朱瑞霞

【摘要】在工程建筑中，工程造價(jià)是非常重要的一個(gè)方面。近幾年我國正在進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革工作，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的工程造價(jià)模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。為了提高工程建筑企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就要建立健全科學(xué)合理的造價(jià)機(jī)制。文中闡述了工程造價(jià)管理改革的措施和發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】工程；造價(jià)管理；改革；發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)所涉及的范圍較廣，原有的造價(jià)管理機(jī)制對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展起到了一定的消極作用。因此，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行系統(tǒng)的改革已經(jīng)是大勢(shì)所趨，不得不進(jìn)行。在改革的過程中，可以借鑒國外的先進(jìn)模式，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建筑工程的長(zhǎng)足發(fā)展。

1、我國工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理的兩種含義：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；工程價(jià)格管理。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍的管理則是為這兩種管理服務(wù)的。工程建設(shè)投資費(fèi)用管理，是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在撰寫的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。在微觀層次上，其是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

2、我國工程造價(jià)管理的改革

2.1加強(qiáng)制度上的改革

對(duì)于工程的造價(jià)管理來說，其本身深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，建筑可以作為一種商品，在工程的造價(jià)確定上要受到很多種因素的制約。但是，之前的造價(jià)管理模式完全沒有考慮到這一點(diǎn)。政府或者主管部門實(shí)行全權(quán)管理的模式。隨著改革開放政策的深入實(shí)施，對(duì)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式有著明顯的突破。無論是在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還是在投資方面都進(jìn)行了豐富。使得工程造價(jià)方法和經(jīng)濟(jì)體制改革的方向應(yīng)該相互適應(yīng)。這也是我國建筑工程造價(jià)在制度上的改革趨勢(shì)。

2.2建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的工程造價(jià)模式

就目前來看，我國在工程造價(jià)方面采取的措施就是量?jī)r(jià)合一的方式，只要說到工程造價(jià)，人們就會(huì)想到定額的問題。但是事實(shí)上，定額和價(jià)格是不同的兩種性質(zhì)。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分，而是反對(duì)將價(jià)格固化在定額之中，形成定額單價(jià)。但是定額中有價(jià)，并且大多數(shù)招標(biāo)工程實(shí)施標(biāo)底評(píng)標(biāo)制度，而標(biāo)底是根據(jù)量?jī)r(jià)合一的定額編出來的，低于或高于標(biāo)底一定程度即為廢標(biāo)，這樣就變相地管制了工程價(jià)格，從而導(dǎo)致了一系列弊端的出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在最緊迫的任務(wù)是使定額中量與價(jià)分離，使消耗量成為國家標(biāo)準(zhǔn)，使價(jià)成為市場(chǎng)信息。對(duì)定額要實(shí)行管量不管價(jià)的原則，對(duì)于消耗量，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真制訂統(tǒng)計(jì)樣本，使定額消耗標(biāo)準(zhǔn)真正符合我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平 ，反映我國的實(shí)際施工技術(shù)水平和管理水平。

2.3逐步建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成過程價(jià)格機(jī)制

現(xiàn)如今，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中會(huì)遇到很多問題：首先，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)要素發(fā)展不夠完善的問題，在一定程度上會(huì)受到傳統(tǒng)的觀念和體制的阻礙，使得商品市場(chǎng)受到一定的限制和制約，使得市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)不夠健全。其次，對(duì)于市場(chǎng)主體來說，其發(fā)展還不夠完善，沒有完全的進(jìn)入市場(chǎng)，沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。再次，市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，市場(chǎng)的發(fā)展政策也不到位，管理不完善，有通貨膨脹的情況產(chǎn)生。對(duì)于一個(gè)發(fā)育不夠完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，企業(yè)的相關(guān)機(jī)制存在著扭曲的現(xiàn)象。

針對(duì)我國市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，還沒有完全形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，還有一些消極腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)由于政府和相關(guān)的管理部門缺乏監(jiān)督和管理的意識(shí)，建立公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成工程價(jià)格機(jī)制是非常必要的。要對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行有效的改革，盡快與國際的計(jì)價(jià)方式接軌。

2.4加大我國工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)改革

我們必須加大對(duì)社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的扶持、培育、監(jiān)督的力度，建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙人制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式；實(shí)行一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)的綜合性工程項(xiàng)目咨詢顧問公司，盡快擺脫只滿足于編審工程預(yù)結(jié)算的單一作業(yè)，開展建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)確定和控制及參與工程管理；為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，參與編制工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制，發(fā)布價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，為全面放開價(jià)格，過渡到以市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制作好準(zhǔn)備；提高競(jìng)爭(zhēng)能力，迎接我國加入WTO后進(jìn)一步開放建筑市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

3、我國工程造價(jià)管理的發(fā)展

3.1健全法律、法規(guī)建設(shè)，與國際管理接軌

眾所周知，我國的工程造價(jià)管理是工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)加入到了世界貿(mào)易組織中，要和國際的工程造價(jià)管理模式相適應(yīng)，就要與相關(guān)的國際管理接軌。當(dāng)前國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力比較大，這就要求我國的建筑工程企業(yè)要明確按照國際慣例的標(biāo)準(zhǔn)來利用國際市場(chǎng)，受到國際法律的保護(hù)。

3.2加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)

在我國的工程造價(jià)管理中，對(duì)管理人才的需求量是非常大的。因?yàn)楣芾砣瞬攀橇硪环N財(cái)富，做出的科學(xué)合理的造價(jià)估算會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。所以要加大對(duì)管理人才的培養(yǎng)和挖掘。

3.3加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和更新，在現(xiàn)如今形勢(shì)下如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)和改進(jìn)我國工程造價(jià)管理，是所有企業(yè)面臨的一個(gè)很重要的課題。計(jì)算機(jī)的引入標(biāo)志著我們的工作有了新意，同時(shí)也給社會(huì)創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要， 也是工程造價(jià)管理的需要。面對(duì)鋪天蓋地，紛至沓來的信息流，傳統(tǒng)的管理模式、管理方法顯然已無能為力了，另外工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。

4、總結(jié)

對(duì)于我國的工程項(xiàng)目造價(jià)管理來說，改革和發(fā)展是必然趨勢(shì)。要在項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理的改進(jìn)，同時(shí)注意人才的培養(yǎng)才能有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的意義。在繼承和發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式的基礎(chǔ)之上，引進(jìn)外國的先進(jìn)的造價(jià)管理模式。并且促進(jìn)我國企業(yè)邁向國際市場(chǎng)。與此同時(shí)要不斷推進(jìn)我國的工程造價(jià)管理向前發(fā)展，使其能夠?yàn)槲覈纳鐣?huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)更好的服務(wù)。

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