宋立民 代志堅(jiān)

[摘 要] 如何加強(qiáng)市政工程管理， 提高工程施工質(zhì)量？本文就市政管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。希望能夠?qū)氖率姓芾矸矫娴娜藛T提供管理理論依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)城市化建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 市政工程管理 存在問(wèn)題 問(wèn)題解決措施

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，帶動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展。一座座高樓大廈拔地而起，成為了城市中一道亮麗的風(fēng)景線，增添了不少現(xiàn)代化城市氣息。然而在看到城市建設(shè)發(fā)展新景象的同時(shí)，我們還需通過(guò)

敏銳的洞察力， 發(fā)現(xiàn)市政建設(shè)發(fā)展背后存在的問(wèn)題。即市政工程管理漏洞百出，有許多的管理制度還沒(méi)有建立健全，沒(méi)有將工程質(zhì)量等方面的管理工作落實(shí)到位。如果不加強(qiáng)市政工程管理的力度、改進(jìn)和完善現(xiàn)有的管理方法和制度，將會(huì)嚴(yán)重地影響城市工程建設(shè)的質(zhì)量及發(fā)展前景。一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。因此，對(duì)市政工程管理工作的研究和分析具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 目前我國(guó)市政工程管理中存在的主要問(wèn)題

1. 施工單位質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題

（ 1） 相關(guān)施工單位施工管理不專(zhuān)業(yè)，缺乏科學(xué)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，對(duì)于施工過(guò)程的各項(xiàng)技術(shù)要求及施工進(jìn)度不能合理的把握。施工過(guò)程過(guò)于隨意，沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂，對(duì)于施工材料也沒(méi)有科學(xué)合理的保管存放。

（2） 在施工過(guò)程中的各項(xiàng)施工設(shè)備滿(mǎn)足不了施工設(shè)計(jì)方案的要求，施工設(shè)備往往沒(méi)有配備齊全，質(zhì)量也參差不齊。施工人員沒(méi)有嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)章制度操作施工設(shè)備。

（3）部分施工單位在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，借資質(zhì)投標(biāo)情況較為嚴(yán)重。總包對(duì)分包商、施工材料供應(yīng)商等沒(méi)有嚴(yán)格地把好質(zhì)量關(guān)，施工單位在施工時(shí)對(duì)各工序缺乏及時(shí)有效的檢驗(yàn)。當(dāng)監(jiān)管方對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，部分施工方故意設(shè)置種種障礙影響監(jiān)管方的正常驗(yàn)收。

2. 工程設(shè)計(jì)院的問(wèn)題

一般而言，絕大多數(shù)市政工程的設(shè)計(jì)和施工方案都是由設(shè)計(jì)院參與完成的。因此，施工設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量在很大程度上決定了市政工程的建設(shè)質(zhì)量。但實(shí)際情況是，設(shè)計(jì)院往往太注重設(shè)計(jì)，卻對(duì)采購(gòu)、施工等方面沒(méi)有引起足夠的重視。設(shè)計(jì)院與施工管理人員沒(méi)有很好的交流，對(duì)施工人員提出的問(wèn)題不以為意，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)所出現(xiàn)的問(wèn)題并不能及時(shí)被解決。 同時(shí)大多數(shù)工程設(shè)計(jì)院的掛靠問(wèn)題特別嚴(yán)重，相關(guān)制度還不是很完善，這些因素都會(huì)對(duì)市政工程

的管理建設(shè)造成不利影響。因此，為了確保工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工方案更加合理完善，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)院工程管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

3. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市政工程管理中有著極為重要的作用， 它關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)管理工作開(kāi)展實(shí)效性。但是就目前的部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)看，在日常的工作中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。作風(fēng)差、無(wú)紀(jì)律、管理亂的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大多情況下在工作中都是走下過(guò)

場(chǎng)，沒(méi)有深入到施工現(xiàn)場(chǎng)及管理部門(mén)去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)察工作。甚至一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在金錢(qián)的誘惑下收受賄賂，對(duì)于工程建設(shè)中有關(guān)違反施工操作的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。這在一定程度上助漲了部分施工單位不按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的膽量，致使豆腐渣工程投入到使用中的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

二、 加強(qiáng)市政工程管理的有效對(duì)策

1. 加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)施工單位管理力度

（1） 市政工程的質(zhì)量在很大程度上也取決于施工材料，施工材料質(zhì)量的好壞直接決定了工程的質(zhì)量和使用年限。因此，必須嚴(yán)格按照 “三把關(guān)、四檢驗(yàn)”制度。對(duì)材料采購(gòu)人員和材料供應(yīng)商要嚴(yán)格把關(guān)，防止采購(gòu)過(guò)程腐敗情況發(fā)生加強(qiáng)市政工程所用材料的質(zhì)量管理。

（2）加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體質(zhì)量和參建各方的行為監(jiān)督，對(duì)工程的一切技術(shù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告、測(cè)試記錄、監(jiān)理資料及其他有關(guān)資料進(jìn)行隨機(jī)抽查、核驗(yàn)。不合格施工和監(jiān)理單位進(jìn)行調(diào)查約談等措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。

（3）完善措施，建立質(zhì)量投訴信訪體系。健全合理有效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理程序，落實(shí)質(zhì)量投訴責(zé)任人制度，對(duì)不合格工程的施工單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2. 抓好設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)質(zhì)量， 發(fā)揮其應(yīng)有的作用工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)方案的成功與否將關(guān)系整個(gè)工程的質(zhì)量。因此，作為市政工程管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)院的管理工作。 在施工前制定施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，設(shè)計(jì)院應(yīng)深入到工地對(duì)地形、水文等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，并做好數(shù)據(jù)記錄。進(jìn)而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)獲得的實(shí)際數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)中的技術(shù)參數(shù)符合工程建設(shè)的實(shí)際情況。同時(shí)設(shè)計(jì)院還應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)院技術(shù)員與施工單位的聯(lián)系與溝通，深入工地，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。設(shè)計(jì)院在制定工程設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)該考慮到各種特殊因素，提前做好應(yīng)急預(yù)案，以確保設(shè)計(jì)出專(zhuān)業(yè)完善的施工設(shè)計(jì)方案。

3. 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理， 發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)管作用市政工程管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理工作， 切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)理結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管作用。在市政工程的關(guān)鍵工程部分完工之后，首先讓施工方自行檢測(cè)，并把檢測(cè)報(bào)告交給相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，然后相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并把驗(yàn)收結(jié)果和施工方的檢測(cè)報(bào)告相比較。確保無(wú)誤后，才能進(jìn)行下一步施工，這是監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管是的重點(diǎn)所在。與此同時(shí)，在工程監(jiān)管時(shí)，絕不能因?yàn)楣て诒容^緊或者其他原因而放松對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。

三、 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快的背景下，為了能夠滿(mǎn)足人們對(duì)住宅質(zhì)量的需求，必須要加強(qiáng)市政工程管理工作，嚴(yán)把和工程建設(shè)相關(guān)的沒(méi)一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能確保工程建設(shè)的高質(zhì)、高效完工。

參考文獻(xiàn)

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