楊金惠　蔣莉麗

躬身聽(tīng)民意 文化潤(rùn)民心
——河北區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研公共文化服務(wù)體系建設(shè)側(cè)記

楊金惠蔣莉麗

為全面了解區(qū)公共文化體系建設(shè)的基本情況，推進(jìn)政府加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系步伐，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，河北區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，與部分街道人大工委共同開(kāi)展了歷時(shí)2個(gè)月的調(diào)查研究。調(diào)研人員先后深入街道社區(qū)、公園書(shū)吧、文化場(chǎng)館等基層一線，直接了解群眾文化生活情況，為提出切實(shí)助推全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議做足準(zhǔn)備。

加大投入 健全服務(wù)體系

調(diào)研第一站選擇了江都路街社區(qū)綜合服務(wù)中心。

“周一上午美麗河北攝影作品展，下午通達(dá)編織組、如皋健身隊(duì)活動(dòng)；周二上午詩(shī)歌鑒賞講座，下午匯光葫蘆絲、如皋太極隊(duì)培訓(xùn)；周三上午社區(qū)藝術(shù)家作品展，下午幸福舞蹈隊(duì)通達(dá)合唱團(tuán)……”這是江都路街社區(qū)綜合服務(wù)中心一周社區(qū)居民文化活動(dòng)安排表，每天上、下午都排得滿滿當(dāng)當(dāng)。寬敞明亮的活動(dòng)大廳，古色古香的書(shū)畫(huà)間，溫馨整潔的編織中心，書(shū)籍定期更新的圖書(shū)室，讓這座新投入使用的綜合服務(wù)中心從一開(kāi)始便成為周邊群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的新陣地，很多群眾也因此認(rèn)為自己越來(lái)越有“文藝范兒”了。

大家看到居民身邊有如此便捷豐富的文化平臺(tái)，代表們對(duì)區(qū)政府積極踐行文化為民、文化惠民的理念，加大力度完善群眾性文化設(shè)施表示肯定。全國(guó)“書(shū)法十杰”、區(qū)人大代表余海翔抑制不住激動(dòng)的心情，揮筆為服務(wù)中心題字：“琴韻書(shū)聲”。

隨后，代表們又深入到鐵東路街、新開(kāi)河街寶利園社區(qū)書(shū)吧等場(chǎng)所了解情況。據(jù)介紹，近年來(lái)河北區(qū)將“深入挖掘文化內(nèi)涵，全面推進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，不斷增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力”作為一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略。在健全公共文化服務(wù)體系、激發(fā)各類文化組織活力、提升區(qū)域文化品位的同時(shí)，不斷加強(qiáng)文化硬件設(shè)施建設(shè)。除了進(jìn)一步提升完善區(qū)圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館、區(qū)文化館、影劇院等傳統(tǒng)文化設(shè)施外，河北區(qū)還利用新建和改造的街道、社區(qū)服務(wù)中心，增建社區(qū)書(shū)吧，擴(kuò)充活動(dòng)場(chǎng)所；利用眾多園林故地的資源優(yōu)勢(shì)，打造公園書(shū)屋，建設(shè)文化廣場(chǎng)；在巷肆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)成立了問(wèn)津書(shū)院等等。“這樣做，就是要努力讓群眾文化活動(dòng)有去處、有空間?！焙颖眳^(qū)文化局負(fù)責(zé)同志如是說(shuō)。

河北區(qū)人大代表、第五屆中國(guó)書(shū)法藝術(shù)節(jié)“書(shū)法十杰”之一余海翔，在視察河北區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況時(shí)為街道綜合服務(wù)中心題詞。

截至目前，河北區(qū)已先后在曹家花園、北寧公園等10座公園打造了特色書(shū)屋，新建成王串場(chǎng)街水明里等5個(gè)社區(qū)書(shū)吧，每個(gè)書(shū)屋平均配備圖書(shū)2000余冊(cè)，共接待讀者60000余人次，讓群眾走出家門便能聞到書(shū)香，感受到文化氣息。從區(qū)級(jí)文化場(chǎng)館到社區(qū)文化活動(dòng)室，河北區(qū)已逐步健全了區(qū)、街、居委會(huì)文化服務(wù)設(shè)施。

激發(fā)活力 提升文化品位

調(diào)研過(guò)程中，代表們了解到，河北區(qū)在積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中，不僅注重完善硬件設(shè)施，更注重通過(guò)激發(fā)文化組織的活力來(lái)提升居民的文化品位。近年來(lái)，全區(qū)區(qū)街文化活動(dòng)豐富多彩，連續(xù)舉辦五屆天津市社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；承辦了三屆天津市外來(lái)務(wù)工人員藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式；高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了河北區(qū)慶元旦、迎新春文藝晚會(huì)、夏季納涼晚會(huì)和廣場(chǎng)舞比賽。2012年文化館的相聲《雙唱快板》、小品《給我一個(gè)微笑》以天津賽區(qū)第一名的成績(jī)，進(jìn)入全國(guó)第十屆“群星獎(jiǎng)”復(fù)賽；小品《給我一個(gè)微笑》，榮獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)“群星獎(jiǎng)”。

2012年開(kāi)始，河北區(qū)相繼成立了美術(shù)家、書(shū)法家、曲藝家、作家、音樂(lè)家、攝影家協(xié)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，成立了河北區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，與各協(xié)會(huì)組織積極為文化河北建設(shè)發(fā)揮作用，為藝術(shù)愛(ài)好者提供了共同學(xué)習(xí)、展示交流的平臺(tái)。最近，區(qū)文聯(lián)組織開(kāi)展的河北區(qū)社區(qū)群眾藝術(shù)家評(píng)選、“美麗河北好聲音”——河北區(qū)首屆社區(qū)歌唱家電視大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)都在群眾中引起了強(qiáng)烈反響和廣泛參與。

送文化不忘“種”文化。2013 年10月，由河北區(qū)舉辦的“美麗天津、美麗河北、文化追夢(mèng)”社區(qū)書(shū)畫(huà)家優(yōu)秀作品展開(kāi)展，所有參展作品均來(lái)自社區(qū)群眾。

“我在河北區(qū)這片土地上生活了大半輩子，有著十分深厚的感情，從過(guò)去大伙在一起湊湊熱鬧，到如今已成為了文化人，心中非常激動(dòng)。這次參加比賽，能將我心中的河北區(qū)描繪出來(lái)，我感到特別高興，也完成了我的一個(gè)夢(mèng)想?！眲⑦M(jìn)賢的書(shū)法作品《中國(guó)夢(mèng)》與繪畫(huà)《北寧縮影》獲得了書(shū)法組三等獎(jiǎng)與繪畫(huà)組優(yōu)秀獎(jiǎng)。

“參展的群眾書(shū)畫(huà)水平普遍比較高，書(shū)畫(huà)技巧、藝術(shù)性、表現(xiàn)力、觀賞性較高，內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了群眾文化功底與文化品位的不斷提升?！碧旖蛎佬g(shù)學(xué)院中國(guó)畫(huà)系喻建十教授受邀成為書(shū)畫(huà)展的導(dǎo)師，對(duì)群眾書(shū)畫(huà)作品給予面對(duì)面的指導(dǎo)，群眾有了直接與專家交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，書(shū)畫(huà)水平有了迅速提升。

通過(guò)調(diào)研，代表們認(rèn)為，區(qū)政府致力于打造群眾文化生活的“大圈子”，這個(gè)圈子包括專家、藝術(shù)家、文藝工作者、普通群眾等，通過(guò)自上而下的教授與自下而上的汲取素材，形成互動(dòng)，從送文化到將文化“種植”于基層，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹叶紒?lái)積極參與“眾文化”，形成文化發(fā)展共同進(jìn)步、共同提高、共同繁榮的良好局面。

服務(wù)發(fā)展 提出意見(jiàn)建議

從調(diào)研的實(shí)際情況看，河北區(qū)構(gòu)建的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了較大成績(jī)，但公共文化設(shè)施建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)和廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求仍有一定差距。為推動(dòng)政府加快文化服務(wù)體系的建設(shè)步伐，河北區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取和審議了區(qū)政府加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告，與會(huì)人員圍繞這一議題紛紛發(fā)言，提出意見(jiàn)。

楊家森委員建議：深化改革，加快文化服務(wù)體系建設(shè)步伐。他說(shuō)，日前，市委、市政府下發(fā)了天津市深化文化體制改革實(shí)施方案，區(qū)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)“實(shí)施方案”精神，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，研究制定符合我區(qū)區(qū)情的文化體制改革方案，切實(shí)抓好落實(shí)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

姜志惠委員建議：強(qiáng)化措施，推進(jìn)區(qū)、街、居文化設(shè)施建設(shè)。要本著“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、逐步完善”的原則，逐步完善三級(jí)文化設(shè)施建設(shè)；盡快研究解決文化中心選址問(wèn)題，切實(shí)解決圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館和文化館館舍面積不達(dá)標(biāo)問(wèn)題；街道文化站建設(shè)也要納入規(guī)劃，逐步完善街級(jí)公共文化設(shè)施并進(jìn)行規(guī)范管理，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用；對(duì)于文化活動(dòng)室不健全的街道居委會(huì)，要盡可能創(chuàng)造條件。

俞海翔代表建議：盤(pán)活書(shū)畫(huà)街，構(gòu)建書(shū)畫(huà)市場(chǎng)。他說(shuō)，經(jīng)緯藝術(shù)街區(qū)是河北區(qū)精心打造的一條專業(yè)書(shū)畫(huà)街，曾在天津及全國(guó)都很有一定影響，但目前發(fā)展?fàn)顩r不理想。要對(duì)經(jīng)緯藝術(shù)街區(qū)重新策劃，完善相關(guān)配套設(shè)施。以天津美術(shù)學(xué)院作為基礎(chǔ)，引進(jìn)大型知名畫(huà)廊，吸引著名書(shū)畫(huà)家、收藏家參與投融資，提升我區(qū)書(shū)畫(huà)藝術(shù)氛圍，將經(jīng)緯藝術(shù)街區(qū)打造成為書(shū)畫(huà)藝術(shù)的銷售、交流、展覽和研究的集散地，成為河北區(qū)一個(gè)靚麗的文化名片。

按照《河北區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告辦法》要求，會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)室認(rèn)真匯總意見(jiàn)建議，形成審議意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后，交由區(qū)政府辦復(fù)。截至發(fā)稿時(shí)，區(qū)政府已將審議意見(jiàn)的落實(shí)情況向區(qū)人大常委會(huì)作了報(bào)告。

（作者分別為河北區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)室主任、河北區(qū)政務(wù)網(wǎng)編輯部主任）