摘 要:大數(shù)據(jù)是當(dāng)今世界信息化建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì),它帶來(lái)了一場(chǎng)工作、生活和思維上的大變革,也引發(fā)了對(duì)大數(shù)據(jù)背景下軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析的思考。文章基于大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)和軍隊(duì)審計(jì)工作現(xiàn)狀,指出應(yīng)從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)式審計(jì)、研判數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、運(yùn)用挖掘型技術(shù)、構(gòu)建安全體系等方面入手,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)背景下軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)與信息化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù) 軍隊(duì)審計(jì) 數(shù)據(jù)分析
中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4194(2015)07-122-02
大數(shù)據(jù)是以云計(jì)算為基礎(chǔ),通過(guò)信息存儲(chǔ)、分享和挖掘,將大量、高速、多變的終端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)下來(lái)并分析計(jì)算,尋求解決問(wèn)題的有效方法。隨著軍隊(duì)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),未來(lái)軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將以數(shù)據(jù)信息流的形式展現(xiàn)和保存,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)迅速,數(shù)據(jù)種類(lèi)和格式日漸豐富。面對(duì)一個(gè)個(gè)數(shù)量龐大、種類(lèi)繁雜的數(shù)據(jù)信息源,審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要具備對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集和存儲(chǔ)的能力,更重要的是能夠迅速分析和挖掘數(shù)據(jù),從中找出審計(jì)線(xiàn)索、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求對(duì)策。
一、大數(shù)據(jù)的定義與特征
根據(jù)維基百科的定義,大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。對(duì)于大數(shù)據(jù),美國(guó)著名的顧能公司給出了這樣的定義:是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。隨著大數(shù)據(jù)研究的深入,大數(shù)據(jù)概念的內(nèi)涵和外延不斷地產(chǎn)生變化,業(yè)界對(duì)其定義尚未完全統(tǒng)一。目前主流的定義基本是從大數(shù)據(jù)的特征出發(fā),試圖通過(guò)闡述和歸納這些特征來(lái)給出大數(shù)據(jù)的定義,其中比較有代表性的是4V。大數(shù)據(jù)的4個(gè)“V”有四個(gè)層面:一是數(shù)據(jù)體量巨大。從TB級(jí)別,躍升到PB級(jí)別。二是數(shù)據(jù)類(lèi)型繁多。包括網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、圖片、地理位置等信息。三是處理速度快。1秒定律,可從各種類(lèi)型的數(shù)據(jù)中快速獲得高價(jià)值的信息,這一點(diǎn)也是和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)有著本質(zhì)的不同。四是只要合理利用數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行正確、準(zhǔn)確的分析,將會(huì)帶來(lái)很高的價(jià)值回報(bào)。業(yè)界將其歸納為4個(gè)“V”——Volume(數(shù)據(jù)體量大)、Variety(數(shù)據(jù)類(lèi)型繁多)、Velocity(處理速度快)、Value(價(jià)值密度低)。大數(shù)據(jù)分析相比于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用,具有數(shù)據(jù)量大、查詢(xún)分析復(fù)雜等特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)將數(shù)據(jù)結(jié)合到業(yè)務(wù)流程和決策過(guò)程中,部分類(lèi)型的數(shù)據(jù)必須實(shí)時(shí)分析才能對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生價(jià)值。
二、大數(shù)據(jù)背景給軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)大數(shù)據(jù)背景給軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析帶來(lái)的機(jī)遇
1.軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析的認(rèn)同感大為增強(qiáng)。軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)作為綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),一直秉承數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的傳統(tǒng)。審計(jì)報(bào)告中無(wú)論是綜合評(píng)價(jià),還是揭示問(wèn)題,無(wú)一不是以數(shù)據(jù)為支撐的。在大數(shù)據(jù)背景下,海量數(shù)據(jù)離散地存儲(chǔ)于不同信息系統(tǒng)中。可充分利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)可視化等技術(shù),對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)并深度挖掘分析,科學(xué)評(píng)估經(jīng)費(fèi)的使用情況和法規(guī)的實(shí)施效果,從而得出客觀(guān)的審計(jì)結(jié)論。所有這一切都將得到各級(jí)黨委和被審計(jì)單位的高度認(rèn)同,從而進(jìn)一步提升軍隊(duì)審計(jì)自身的地位。
2.軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取將變得更為便利。在破除了軍隊(duì)內(nèi)部協(xié)同思想理念上的障礙后,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展,跨越系統(tǒng)、跨越平臺(tái)、跨越數(shù)據(jù)流結(jié)構(gòu)的技術(shù)將使軍隊(duì)內(nèi)部縱向、橫向部門(mén)得以流暢協(xié)同。軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)不再需要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地與被審計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),在內(nèi)部局域網(wǎng)設(shè)定的許可權(quán)限內(nèi),可以直接查詢(xún)和利用相關(guān)數(shù)據(jù)信息,極大地節(jié)約了審計(jì)成本;同時(shí)由于利用大數(shù)據(jù)技術(shù),數(shù)據(jù)處理及分析響應(yīng)時(shí)間將大幅減少,審計(jì)工作的效率將明顯提高,可以同時(shí)對(duì)多個(gè)類(lèi)別、多種領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理。
3.軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析將有助于提高黨委決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,推動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè),更加有效地規(guī)范軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。審計(jì)人員可以通過(guò)對(duì)歷年海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,挖掘出軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律,對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行總結(jié)歸納,為黨委建章立制提供參考依據(jù);同時(shí)還能科學(xué)地評(píng)估管理規(guī)章的執(zhí)行效果,從而幫助各級(jí)黨委不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)。隨著審計(jì)分析的進(jìn)一步深化,審計(jì)分析將超越傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法,不但是對(duì)純數(shù)據(jù)可以進(jìn)行分析挖掘,對(duì)財(cái)務(wù)賬表、報(bào)告等都可以進(jìn)行深度挖掘、人工智能。
(二)大數(shù)據(jù)背景給軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析帶來(lái)的挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)在給軍隊(duì)審計(jì)信息化帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn):一是實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一規(guī)劃和使用,必須以數(shù)據(jù)編碼和信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互之間兼容互聯(lián)為前提。由于目前缺乏制度依據(jù),部門(mén)間橫向協(xié)同難,原有的“信息孤島”將給審計(jì)機(jī)關(guān)獲取審計(jì)數(shù)據(jù)以及進(jìn)行持續(xù)化審計(jì)造成困難。二是面對(duì)數(shù)量龐大、種類(lèi)繁雜的數(shù)據(jù)信息源,審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要具備對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集和存儲(chǔ)的能力,更重要的是能夠迅速分析和挖掘數(shù)據(jù),從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)依賴(lài)”,審計(jì)人員的數(shù)據(jù)駕馭能力將受到考驗(yàn)。三是審計(jì)業(yè)務(wù)流程大多以數(shù)據(jù)信息形式展現(xiàn),資金流向更多體現(xiàn)為數(shù)據(jù)信息流的交換,使得違規(guī)違紀(jì)行為更加隱蔽和多樣,微小的數(shù)據(jù)變動(dòng)就可能造成經(jīng)濟(jì)損失。以往僅限于重點(diǎn)人員和財(cái)務(wù)的審計(jì)已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要,抽樣分析以及單一的財(cái)務(wù)賬目分析也難以發(fā)現(xiàn)微小數(shù)據(jù)異常,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全面覆蓋。四是審計(jì)機(jī)關(guān)作為軍事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的免疫系統(tǒng),不僅要對(duì)已存在的問(wèn)題進(jìn)行查處和修補(bǔ),還要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的揭示和抵御,更要通過(guò)大數(shù)據(jù)這個(gè)金礦,從更高層面、更全范圍、更廣視角為上級(jí)黨委提供系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的審計(jì)建議。
三、大數(shù)據(jù)背景下軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析的策略
(一)明確工作目標(biāo)導(dǎo)向,實(shí)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)式審計(jì)
傳統(tǒng)的以審計(jì)組劃分的分散式審計(jì)模式已不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下審計(jì)數(shù)據(jù)分析工作要求。首先,當(dāng)前軍隊(duì)審計(jì)工作要建立健全制度、整合審計(jì)資源,結(jié)合審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)、實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理能力等因素,著手組建數(shù)據(jù)集中分析模式團(tuán)隊(duì)。其次,明確審計(jì)工作目標(biāo)導(dǎo)向,按照“總體全面分析、重點(diǎn)業(yè)務(wù)分析、重點(diǎn)事項(xiàng)分析”逐層遞進(jìn)的思路,以系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)信息源為基礎(chǔ),堅(jiān)持“面向業(yè)務(wù)需求、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、推動(dòng)數(shù)據(jù)分析”的原則開(kāi)展審計(jì)數(shù)據(jù)分析工作。最后,要理清軍隊(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)分析的工作思路,運(yùn)用信息系統(tǒng)實(shí)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)式審計(jì)方法,全面分析被審計(jì)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題與不足,為軍隊(duì)審計(jì)工作的順利開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保證。
(二)研判后臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),掌握重點(diǎn)數(shù)據(jù)資源
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,軍事經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng),挖掘重點(diǎn)及敏感數(shù)據(jù)審計(jì)的難度日益加大。做好審計(jì)數(shù)據(jù)的掘取、存儲(chǔ)、處理與應(yīng)用,對(duì)提高審計(jì)效率、實(shí)現(xiàn)分析結(jié)果的精準(zhǔn)化具有重要作用。通過(guò)檢查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度,審查單位內(nèi)部對(duì)不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用管理是否到位,數(shù)據(jù)庫(kù)管理和安全操作制度是否完善,重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)常態(tài)監(jiān)管措施是否嚴(yán)格,移動(dòng)設(shè)備安全使用規(guī)程是否執(zhí)行;依據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)文檔和數(shù)據(jù)注釋等媒介,研究論證后臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),確定重點(diǎn)、敏感信息數(shù)據(jù)庫(kù)范圍;采取穿行測(cè)試法、重新執(zhí)行法、代碼審查法、文檔審查法等技術(shù)手段深入挖掘,切實(shí)掌握重點(diǎn)事項(xiàng)、信息、賬表和報(bào)告間的勾稽關(guān)系。
(三)運(yùn)用挖掘型分析技術(shù),開(kāi)展數(shù)據(jù)深度分析
目前軍隊(duì)審計(jì)中應(yīng)用較多的是查詢(xún)型分析和驗(yàn)證型分析,無(wú)法滿(mǎn)足深刻揭示軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)實(shí)需要,必須要引入挖掘型分析技術(shù)。挖掘型分析是利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘工具進(jìn)行的審計(jì)分析,主要有分類(lèi)、回歸分析、聚類(lèi)、關(guān)聯(lián)規(guī)則等方法。運(yùn)用挖掘型數(shù)據(jù)分析技術(shù),首先要做好審計(jì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、存儲(chǔ)、快速調(diào)用等工作,整合分析數(shù)據(jù)資源,搭建云數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái),完善數(shù)據(jù)整理和研判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)間的兼容互聯(lián),共享審計(jì)云平臺(tái)服務(wù)器運(yùn)算能力資源。其次,要研發(fā)數(shù)據(jù)審計(jì)方法和分析工具,運(yùn)用移動(dòng)辦公、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行遠(yuǎn)程分析,深度分析審計(jì)疑點(diǎn)及問(wèn)題線(xiàn)索,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的精確化。
(四)把握系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn),構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系
大數(shù)據(jù)在給軍隊(duì)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也為信息資源安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)掌握了大量關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)防實(shí)力的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),這些寶貴的數(shù)據(jù)資源一旦損失,將會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成無(wú)法挽回的損失和后果。要確保數(shù)據(jù)資源安全,必須全面了解被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的管理體制、總體架構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理水平等特點(diǎn),重點(diǎn)調(diào)研審計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,尤其是清楚掌握后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的的項(xiàng)目、數(shù)量、功能模塊、版本、管理維護(hù)部門(mén)、訪(fǎng)問(wèn)模式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份等信息。要重視審計(jì)數(shù)據(jù)及其信息安全系統(tǒng)的建設(shè),創(chuàng)新大數(shù)據(jù)信息安全審計(jì)技術(shù)的研發(fā),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域敏感審計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)對(duì)高級(jí)可持續(xù)攻擊,并精心培養(yǎng)一大批既具備軍隊(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)又具備數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,著力構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)安全體系。
參考文獻(xiàn):
[1] 肖俊華,論大數(shù)據(jù)時(shí)代軍隊(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與信息化建.軍事經(jīng)濟(jì)研究,2014(3)
[2] 丁繼明.公安現(xiàn)役部隊(duì)審計(jì).廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2013
(作者單位:廣州邊防指揮學(xué)校 廣東廣州 510663)
[作者簡(jiǎn)介:呂海峰(1977—),男,山東文登人,副教授,管理學(xué)碩士]
(責(zé)編:若佳)