■徐 彬 ■太倉市水利工程有限公司，江蘇 太倉 215400

1 水利工程施工中的安全隱患

1．1 系統(tǒng)施工存在的隱患

水利工程具有工程量浩大、工程復(fù)雜度高、工期漫長、工程設(shè)計單位人員眾多、工作施工場所巨大且施工環(huán)境地形復(fù)雜等，給工程施工安全造成了巨大困難。其一，部門之間的協(xié)調(diào)以及時聯(lián)系難度大。不同部門之間即使制定了完善的施工方案，在同步施工的情況下及時溝通困難大，及時在現(xiàn)代化通訊設(shè)備的幫助下以難以保障實時通訊和及時通訊，實現(xiàn)真正的動態(tài)聯(lián)系;其二，工程班次問題。水利工程一般工期較短，勞動強(qiáng)度大，因此施工現(xiàn)場一般會采取輪班作業(yè)，若在工作交接過程中沒能進(jìn)行及時的溝通或通訊不暢，會導(dǎo)致工作失誤，甚至?xí)斐砂踩[患。

1．2 施工過程存在的隱患

水利工程技術(shù)難度高且復(fù)雜，在施工過程中不可避免會遇到諸多安全問題，來自于諸多方面:其一，自然環(huán)境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢相對較為險峻之地，環(huán)境氣候不多變，水文地質(zhì)情況復(fù)雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開辟施工現(xiàn)場，不可避免的需要拆除建筑或開山鑿石等，無形中給施工安全帶來了隱患，如果未能及時加以處理將時刻影響到施工安全與施工質(zhì)量，甚至?xí){著州門的生命財產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會弓}發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3 施工技術(shù)存在的隱患

水利工程施工技術(shù)是保障施工安全與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術(shù)的是否符合要求對施工安全存在巨大影響，甚至?xí)斐芍旅奈：?。例如，?998年，我國南方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財產(chǎn)巨大損失，但事前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員卻堅信能夠抵御此次洪災(zāi)。事后調(diào)查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不合格是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1．4 施工現(xiàn)場控制存在的隱患

與其他建筑工程相比，水利工程因建設(shè)的特殊性，地點較為偏僻、施工場所面積較大、施工現(xiàn)場較為分散，屬于開放性建設(shè)，施工現(xiàn)場的安全管理難度較大，不像其他工程可以設(shè)置門崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場其有較強(qiáng)的開放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時外部社會上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來一定的難度。

1．5 施工人員素質(zhì)存在的隱患

在影響水利工施工質(zhì)量的因素當(dāng)中，施工人員的綜合素質(zhì)起到直接影響。而就當(dāng)前我國大多數(shù)水利工程一線施工人員的綜合素質(zhì)而言，在學(xué)歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專業(yè)知識缺乏，甚至存在臨時召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專業(yè)技能，因缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過程中給當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕娫黾邮杖耍旄Ｈ罕?，但這些農(nóng)民工大多安全意識差，給正常施工埋下安全隱患。

2 影響水利工程施工安全的因素分析

2．1 影響工程安全的內(nèi)在因素

此方面的因素指的是水利工程承建單位內(nèi)部管理中的組織與管理方面的措施不力而導(dǎo)致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業(yè)施工制度流于形式，無人管理;管理制度執(zhí)行不到位，重視進(jìn)度忽視質(zhì)量管理導(dǎo)致安全漏洞過多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。

2．2 影響工程安全的外在原因

所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過程中，由于自然環(huán)境的影響和其他客觀因素導(dǎo)致的安全質(zhì)量問題。一般來說，這些客觀因素不僅包括相關(guān)政策的變化，還包括市場競爭的白熱化導(dǎo)致的成本控制問題。

2．3 影響工程安全的主客觀因素

在水利工程建設(shè)中，不論是設(shè)計者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動性和個人意識的人，其不但是施工安全的實施者和接受者，其具體行為關(guān)乎到施工安全的高低。例如，一線施工人員安全意識缺乏，未嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范或施工程序;安全管理人員，責(zé)任意識薄弱或存在僥幸心理;工程設(shè)計人員，設(shè)計前為充分收集相關(guān)信息資料僅憑個人經(jīng)驗進(jìn)行設(shè)計等，在此類主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質(zhì)量可想而知必然存在隱患。此外，當(dāng)環(huán)境條件或者物質(zhì)上能夠滿足員工心理、生理需要之時，就會降低發(fā)生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿足，就會提升不安全行為發(fā)生概率廠2009年山西某水利工程就出現(xiàn)一起事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因為沒有滿足工人物質(zhì)上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。

3 水利工程施工安全控制策略

施工安全無小事，安全隱患危害巨大，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)綜合工程需要以及施工現(xiàn)場實際情況，制定完善的保護(hù)措施，降低安全事故發(fā)生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應(yīng)以相關(guān)法規(guī)以及安全管理制度為準(zhǔn)則，禁止個人主義安全管理。首先，綜合國內(nèi)外經(jīng)驗制定完善管理制度，從管理人員到一線施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴(yán)格執(zhí)行，落實到實處，日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督，對執(zhí)行不力者嚴(yán)加處理。(2)加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強(qiáng)化施工人員安全施工意識。其一，制定定去安全教育培訓(xùn)制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，不僅有常規(guī)的安全知識更需對安全事故進(jìn)行教育與分析;再次，安全教育檢測，為避免安全教育流于形式，定期進(jìn)行抽檢。(3)加強(qiáng)安全防護(hù)用品采購質(zhì)量與檢驗。此類用品包括施工人員的安全用品以及施工現(xiàn)場保護(hù)的安全用品等，關(guān)系重大。必須在采購過程中加以檢測，施工中再次檢測，每天施工前再行檢測，做到防護(hù)用品符合需求。(4)強(qiáng)化安全巡查和質(zhì)量檢查。根據(jù)工程進(jìn)度制定日常安全巡查和質(zhì)量檢查制度，確保第一時間發(fā)現(xiàn)安全問題并及時加以處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。(5)安全生產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進(jìn)度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時安全還能夠隨某領(lǐng)導(dǎo)想法而改變，必須要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，杜絕發(fā)生三違現(xiàn)象。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程施工安全關(guān)系到國計民生，在施工中不容絲毫的松懈。安全隱患造成的危害是無窮的，必須在施工前后建立完善的管理體系，強(qiáng)化施工安全意識，做到事無巨細(xì)，嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

［1］姜國輝，王永明．水利工程施工［M］．水利水電出版社，2013-01-01．

［2］劉宇飛．淺議水利工程施工中存在的安全隱患［M］．《學(xué)術(shù)》，2012(12)．