巴音巴特

（新疆畜牧科學(xué)院飼料研究所，830000）

我國是草原大國，是世界上草原資最豐富的國家之一，僅次于澳大利亞位居世界第二位。草原總面積高達4億公頃，占我國總領(lǐng)土面積的40%。但是由于全球變暖以及我國近年來對草原的盲目開發(fā)和過度利用，我國大部分草原開始出現(xiàn)不同程度的沙化、退化和鹽漬化。草原做為我們賴以生存的家園的保護屏障已經(jīng)逐漸脆弱如薄紙了，雖然大自然本身有一定的自愈能力，人類對生態(tài)的破壞力已經(jīng)遠遠超出了大自然母親的修補能力。面對如此嚴(yán)峻的草原生態(tài)化系統(tǒng)的消損我們不得不加強對生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作，建立符合國情的促進可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)補償機制[1]。

1 恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境勢在必行

自改革開放以來，中國的經(jīng)濟日益強大，人民的生活水平顯著提高。但是高科技高經(jīng)濟所帶來的副產(chǎn)品-自然資源被破壞。人們漸漸清楚的認(rèn)識到大自然詞語我們的資源財富的寶貴性。人和動物生存在這地球上，利用大自然提供的各種自然條件，生態(tài)資源進行生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ)，它就如同我們?nèi)祟惖男呐K，當(dāng)心臟開始衰竭時就是人類面臨生命終結(jié)的時候。人生病的時候需要吃藥，如今自然生病了，我們就要充當(dāng)醫(yī)生的角色，將我們賴以生存的大自然醫(yī)好。草原是地球的植被如同人類的皮膚，健康的草原保護著地球不被外界侵蝕，保護我們的水資源，保護著我們免于沙塵暴免于干旱免于全球變暖。

2 建立草原生態(tài)補償機制勢在必行[2]

2.1什么是生態(tài)補償機制

生態(tài)補償機制是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值，生態(tài)保護成本，發(fā)展條件成本，綜合使用市場與行政方法，調(diào)節(jié)自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)市場建設(shè)相關(guān)的各個方面之間的利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟政策。是以保護自然資源，促進可持續(xù)發(fā)展人與自然和諧相處為目的的。秉著“誰受益誰買單，睡破壞誰負(fù)責(zé)“的原則符合了我們對公平公正的要求也適應(yīng)社會發(fā)展需要。草原生態(tài)補償機制雖然是一種環(huán)境經(jīng)濟建設(shè)策略，但它的主要目的并不在于促進經(jīng)濟發(fā)展，而更注重的是激勵草原牧區(qū)對草原生態(tài)環(huán)境的保護，鼓勵人們參與到生態(tài)資源保護項目中來。

2.2為什么要簡歷草原生態(tài)補償機制

草原生態(tài)補償機制的建立有益于推動經(jīng)濟發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。有力于實現(xiàn)我國發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的同時降低對環(huán)境資源的破壞，使經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和諧統(tǒng)一，使中國的發(fā)展實現(xiàn)多贏局面。建立草原生態(tài)補償機制有助于逐漸改變傳統(tǒng)的濫用和過度使用生態(tài)資源的不良習(xí)慣，從根源上解決生態(tài)環(huán)境消損問題。

2.3如何建立草原生態(tài)環(huán)境補償機制

建立生態(tài)補償機制是一項非常復(fù)雜的工程，主要需要圍繞三個核心問題來進行：補償者和被補償者，補償?shù)臄?shù)量多少，怎樣獲得經(jīng)濟補償資金。首先，對“誰補償誰”有一個準(zhǔn)確的定位。草原生態(tài)補償機制是針對草原生態(tài)資源的。對處于草原生態(tài)環(huán)境中的管理者、收益者、供給者作為這個系統(tǒng)中利益相關(guān)的三個主體要有正確的劃分，使付出者有所收獲，使受益者有付出。其次確定補償?shù)膹姸?。通過對草原生態(tài)環(huán)境資源做出科學(xué)的、合理的評估，使生態(tài)補償體現(xiàn)出它的價值。最后籌備資金也是至關(guān)重要的。如果資金籌備不足，何來補償。就如同寫字時沒有筆，吃飯時沒有筷子一樣是不行的。草原生態(tài)機制的資金一般是有政府出資，提供經(jīng)濟支持，通過經(jīng)濟鼓勵的方式來提供人們保護建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性。除了以上這些因素需要考慮外，建立草原生態(tài)補償機制還需要考慮到草原生態(tài)系統(tǒng)本身的自然屬性特征、實施生態(tài)補償時所處的具體環(huán)境包括當(dāng)時的經(jīng)濟、制度、政治等客觀情況、以及草原生態(tài)補償機制的公平性、公正性、及時性、可行性等諸多因素。

2.4建立草原生態(tài)補償機制的原則[3]

如上文所指出的生態(tài)補償機制應(yīng)該遵循“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰修補，誰受益誰補償、誰排污誰付費”和“不欠新賬、多還舊賬”的原則。草原生態(tài)補償機制的實施還應(yīng)該因地制宜，根據(jù)實際情況進行分類指導(dǎo)、政府指導(dǎo)，地方官員指導(dǎo)的原則?！八^眾人拾柴火焰高”鼓勵全民參與。努力做到公平公正原則

3 結(jié)語

中國的草原生態(tài)補償機制建設(shè)事業(yè)才剛剛起步，改善生態(tài)環(huán)境是一個漫長辛苦的過程，任重而道遠。我們要時刻秉著可持續(xù)發(fā)展原則將我國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)做好。換我們的地球一片健康美麗肌膚。

[1]秦艷紅,康慕誼.國內(nèi)外生態(tài)補償現(xiàn)狀及其完善措施[J].自然資源學(xué)報,2007,22(4):557-566.

[2]程秀麗.草原生態(tài)建設(shè)補償機制研究[J].內(nèi)蒙古大學(xué)碩士論文.2008.

[3]陳佐忠,汪詩平.關(guān)于建立草原生態(tài)補償機制的探討[J].草地學(xué)報,2006(01):16-17.