丁德標(biāo)

(龍騰照明集團有限公司，江蘇 高郵 225652)

一、前言

目前，國內(nèi)大部分的市政道路工程都是當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的，因此在我國市政建設(shè)項目中比較固定的項目建設(shè)模式仍在占主導(dǎo)地位，這就影響我國工程項目向市場經(jīng)濟管理模式發(fā)展的速度，這種機制直接限制了先進工程項目建設(shè)理念與管理理念的引入，是我國的監(jiān)理機制存在缺陷;另外對于工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)就有很大的阻礙作用。本文就對市政道路工程項目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。

二、市政道路工程項目管理中存在的問題

1、市政道路工程的管理體系不完善

市政道路工程項目的發(fā)展越來越向著重施工輕管理的錯誤模式發(fā)展。在市政道路工程項目中，工程施工確實非常重要，但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進度、施工質(zhì)量，會嚴(yán)重影響市政道路工程的進展。傳統(tǒng)的施工思想使人們形成了只有加強硬件設(shè)施才能保證工程質(zhì)量的錯誤思維，忽略了工程管理的同等重要的地位。

2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全

在市政道路工程項目中，施工組織設(shè)計非常重要，其按建設(shè)階段劃可劃分為設(shè)計階段的組織計劃、投標(biāo)前的組織設(shè)計與中標(biāo)之后及施工階段的組織設(shè)計。目前我國的市政道路工程普遍存在只注重設(shè)計階段與中標(biāo)之前的施工組織設(shè)計，忽視了對后邊內(nèi)容的重視程度，錯誤的認(rèn)為設(shè)計階段與投標(biāo)前的施工組織設(shè)計是控制投資與編制預(yù)算的主要依據(jù)，這是非常錯誤與不合理的，會對于預(yù)期效果的達(dá)成。

3、市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實不明確

市政道路工程作為一項長期性的連續(xù)使用工程，其質(zhì)量問題是有多方面引起的，主要原因是負(fù)責(zé)人不明確的問題，這也就導(dǎo)致了市政道路工程出現(xiàn)問題責(zé)任歸屬不清楚的情況。由于一些負(fù)責(zé)部門為了業(yè)績與自身利益過度的對一些市政道路工程表現(xiàn)熱情，容易導(dǎo)致加快經(jīng)濟發(fā)展的同時埋下隱患，一些工程的技術(shù)論證不到位、資金準(zhǔn)備不足就破土動工，既影響了工程工期也不能確保工程質(zhì)量，使得一些市政道路工程項目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時間內(nèi)就出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至出現(xiàn)垮塌事故，嚴(yán)重影響著人民生命財產(chǎn)安全。

三、建設(shè)管理要點

1、投資控制

(1)對于工程的拆遷費用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜，要認(rèn)真分析考察建設(shè)范圍內(nèi)的管線排布情況，認(rèn)真調(diào)查拆遷安置補償費用，加強投資估算準(zhǔn)確性分析，爭取在初步設(shè)計前就做好拆遷安置補償協(xié)議簽訂，保證投資估算精確性。

(2)在市政道路工程招投標(biāo)階段，在簽訂合同的時候，應(yīng)采取費用項目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多，因此應(yīng)加大各種抗干擾等保護措施。一方面，招投標(biāo)人員應(yīng)精確估算措施費用，避免因估算不足導(dǎo)致工程安全、質(zhì)量與進度等方面的問題;另一方面，由于這類項目多、比較零星并且會隨工程進展而發(fā)生一些變化，與施工組織關(guān)系密切，不便于現(xiàn)場收方計量，應(yīng)包干使用。

(3)在工程設(shè)計階段，應(yīng)征詢相關(guān)事業(yè)單位的意見，從而確定工程項目的具體管線排布，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)與返工現(xiàn)象，節(jié)約工程造價。認(rèn)真對土石方調(diào)配方案進行落實，以物美價廉作為選料標(biāo)準(zhǔn)。

2、質(zhì)量控制

由于市政道路具有地處人口密集區(qū)的特殊性，因此施工時除了免租必要的使用功能還應(yīng)起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理方針進行，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，確保其可操作性、指令性、可協(xié)調(diào)性。

3、市政道路工程施工進度管理與控制的措施

在道路橋梁工程的施工進度管理與控制中，首先應(yīng)該建立進度管理體系，通過全員、全時間、全過程的全局管理，就能夠有效的對該工程進行有效的施工進度管理，在施工中通過施工橫道圖對實際進度與計劃進度進行對比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法，用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。

4、安全文明施工及環(huán)境保護

在市政道路工程中安全文明施工非常重要，由于市政工程通常在城市人流量較多的地點施工，因此要做好保護措施:(1)必須在施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，尤其是對于人流量較大的市區(qū)的工程項目其圍擋高度應(yīng)確保在1.8 米以上。(2)由于工程項目會產(chǎn)生煙塵等污染環(huán)境，因此在施工中要提前安排揚塵控制方案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。進行土石方施工使應(yīng)為其配備灑水措施，施工現(xiàn)場出入口應(yīng)進行沖洗，確保施工車輛不帶泥上路。對于水泥、沙土等應(yīng)進行覆蓋，確保大風(fēng)天氣不會出現(xiàn)揚塵。(3)在工程項目會對人流、車輛通行產(chǎn)生影響的路段，應(yīng)及時與交通部門進行溝通，提前獲取相關(guān)部門批準(zhǔn)，并設(shè)置交通標(biāo)志，防止出現(xiàn)交通擁堵問題。

5、組織協(xié)調(diào)

大型市政道路工程項目環(huán)境復(fù)雜，涉及較多的拆遷單位及個人，臨近施工現(xiàn)場的單位、居民多，協(xié)調(diào)工作量大。參建各方包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位都必須高度重視協(xié)調(diào)工作，應(yīng)由建設(shè)單位組織各方與當(dāng)?shù)卣M建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強與相關(guān)單位和個人的溝通，同時做好自身的工作，對相關(guān)單位及個人的合理要求及時予以解決，不留后患。

四、總結(jié)

綜上所述，市政道路工程由于其特殊的施工環(huán)境，因此合理的進行管理規(guī)劃與施工準(zhǔn)備方案就顯得非常重要，現(xiàn)階段我國的市政道路工程還普遍存在一些問題，只有不斷優(yōu)化設(shè)計方案、做好工程項目施工進度管理與工程質(zhì)量管理，才能確保工程項目質(zhì)量與企業(yè)利益最大化。

［1］白雙信.公路工程施工項目管理探討［J］.河北交通科技，2007 (02).

［2］建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢——集成化［J］.中國建材資訊，2008 (03).