本刊記者 張玉榮

武漢、長沙、南昌，三個(gè)城市，誰是龍頭老大，誰更有優(yōu)勢？雖然吵得很熱，但更多呼聲則表示需要務(wù)實(shí)行動，合作大于爭鋒。

武漢，又稱“江城”，是中國湖北省省會，副省級城市，中國國家區(qū)域中心城市，長江中游城市群中心城市，武漢城市圈核心城市，國務(wù)院定位的中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。近日 《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批，有兩大變化：一個(gè)對安徽有了新的定位；另一個(gè)便是武漢在長江中游城市群的地位得到鞏固，比如《意見》有27 處提到武漢，南昌和長沙各提了18 次。

2014 年，武漢經(jīng)濟(jì)總量突破一萬億，名列全國第八，而長沙亦躍居全國第15位，南昌則位居第44 位。如此傲人的經(jīng)濟(jì)總量，加上交通、產(chǎn)業(yè)、科教等各方面優(yōu)勢，不可避免卷入與其他中心城市長沙、南昌的龍頭之爭。

龍頭之爭

武漢、南昌、長沙，到底誰可稱為龍頭，輻射帶動整個(gè)長江中游城市群的發(fā)展？

湖北省社科院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文表示，“很顯然，武漢在長江中游城市群發(fā)展中將發(fā)揮‘龍頭’作用。武漢要發(fā)揮好這一作用，進(jìn)一步鞏固中國中部中心城市的地位，并為建設(shè)國家中心城市打下基礎(chǔ)?！彼J(rèn)為，武漢作為中三角名副其實(shí)的龍頭，應(yīng)有自己的擔(dān)當(dāng)：做先行先試的龍頭、協(xié)同發(fā)展的龍頭和兩型社會建設(shè)引領(lǐng)的龍頭。

然而，有的學(xué)者卻認(rèn)為龍頭之爭是街坊議論，沒多大意義。武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清這般表示，“中心城市的功能，主要看你能集聚多少高端要素，輻射多少，不是靠口號。名頭之爭的口水戰(zhàn)，沒有意義?！辈贿^他認(rèn)為城市群定位要有，但應(yīng)當(dāng)是遠(yuǎn)程目標(biāo)，怎樣朝著目標(biāo)去努力。

在長江中游城市群中，吳傳清將長沙、南昌定位是重要的中心城市，武漢則是核心城市。“長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)需要發(fā)揮干線地區(qū)核心城市的作用，帶動腹地的發(fā)展。今天的南昌、長沙不在干線地區(qū)，頂多在支線上，南北東西都可以輻射，但輻射能力較武漢弱一些?！?/p>

“三大中心城市相比，武漢發(fā)展歷程早，工業(yè)、科技、交通份額更大；湖南的長株潭‘兩型社會’相對強(qiáng)；南昌有色金屬產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)可圈可點(diǎn)。三個(gè)城市在各項(xiàng)指標(biāo)上有自己的優(yōu)劣勢。”南昌大學(xué)中部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心常務(wù)副主任傅春認(rèn)為。

國家社會科學(xué)規(guī)劃課題評委會專家朱有志則認(rèn)為三大中心城市各有差異，集聚擴(kuò)散要靠市場作用。“客觀來講，武漢的體量大、行動早、歷史地位高，但從城市布局來看，武漢有極大歷史包袱，長沙、南昌都是新的格局新的發(fā)展，相比武漢更有活力，更有后發(fā)優(yōu)勢?！?/p>

武漢優(yōu)勢

漫步街頭，記者感受到現(xiàn)武漢人的“大武漢”情結(jié)非常濃厚，許多公共場所都可見“復(fù)興大武漢”的標(biāo)語，這是否是對民國時(shí)期繁榮與富饒的懷念，對未來發(fā)展的美好展望？

武漢位于中西部的結(jié)合部、長江流域的中游、中部五省的居中位置，具有“中部之中”的區(qū)位優(yōu)勢，歷史上向來是“九省通衢”。

早在百年之前，孫中山先生就在《建國方略》中，將武漢描述其為“溝通大洋計(jì)劃之頂水點(diǎn)，中國本部鐵路系統(tǒng)之中心、中國最重要之商業(yè)中心”。他設(shè)想，武漢要建成“略如紐約、倫敦之大”。

而今，作為全國四大鐵路樞紐之一、高等級公路主樞紐、長江中游最大的航運(yùn)中心、全國第三大通信業(yè)務(wù)指揮調(diào)度中心、電信光纜環(huán)網(wǎng)的交匯中心，武漢其優(yōu)越的交通、通訊區(qū)位是中部其它區(qū)域不能比擬的。

武漢市旅游地標(biāo)建筑黃鶴樓

相對于長沙、南昌幾個(gè)中心城市，武漢如何定位？吳傳清說，“從國家層面來講，幾個(gè)中心城市能力相當(dāng)，相差不大。從地方層面上講，武漢應(yīng)當(dāng)走國家中心城市，世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略?！?/p>

在推動長江中游城市群的發(fā)展上，武漢也有著它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是前文所提的區(qū)位優(yōu)勢；二是科教優(yōu)勢，武漢是公認(rèn)的“大學(xué)之城”，科教實(shí)力僅次于北京、上海，全國第三，普通高校數(shù)量、在校大學(xué)生人數(shù)，更是居全國城市之首；三是水資源優(yōu)勢，武漢淡水域面積也是全國大城市第一，人均水資源占有量約為全國平均水平40 倍，全球人均水平10 倍；四是產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，武漢是國家重要的老工業(yè)基地，擁有較為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，潛在市場巨大，資源稟賦和要素成本優(yōu)勢明顯。

具體到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吳傳清說，武漢的光電子產(chǎn)業(yè)非常有名，武漢也被稱為“中國光谷”、“世界光谷”，全球有些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)都在這里制定。地球信息及相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，比如武漢就有研究北斗導(dǎo)航的新型產(chǎn)業(yè)化基地，從技術(shù)人才上都可謂中國領(lǐng)先，世界領(lǐng)先。

合作>爭鋒

武漢、長沙、南昌，三個(gè)城市，誰是龍頭老大，誰更有優(yōu)勢？雖然吵得很熱，但是更多呼聲則表示需要務(wù)實(shí)行動，合作大于爭鋒。

“中通和活”是朱有志對長江中游城市群中三大城市群合作的看法，也是對三個(gè)中心城市武漢、長沙、南昌的看法。他認(rèn)為三個(gè)城市需要通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)和氣、集聚合力?！安灰獌H談?wù)撜l大誰小，而是需要各省之間，各城市之間合作發(fā)展激發(fā)內(nèi)生力，大城市帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，建立良好的合作共贏機(jī)制?！?/p>

談到合作共贏，傅春則表示三大城市群、三大中心城市需要優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對接，尤其在生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、物流合作、旅游互通等方面。她說：“君住長江頭，我住長江尾。同飲一江水的三座城市在生態(tài)環(huán)境治理上需要互相協(xié)助，共同維護(hù)?！?/p>

從“共識”到“共同行動”，武漢、長沙、南昌三城一直在攜手推進(jìn)。

以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施一體化率先突破。比如武漢至九江客運(yùn)專線大冶至陽新段已全面動工建設(shè)，通車后武漢到九江僅需1 小時(shí)；岳望高速于2016年建成通車，武漢至長沙之間將新增一條高速通道等等。

以旅游為代表的產(chǎn)業(yè)一體化迅速起步。比如“咸岳九旅游一卡通”順利發(fā)放，持卡市民實(shí)現(xiàn)一卡游遍咸寧、岳陽、九江的22 家景點(diǎn)。

以工商管理為代表的市場一體化加速推進(jìn)。比如工商部門跨省投資不改字號，信息互通、投訴轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合維權(quán)等制度也在探索實(shí)施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢、長沙、南昌三地已在產(chǎn)業(yè)、交通、科技、文化、旅游、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域簽訂30 多項(xiàng)部門合作協(xié)議。

而今，《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》更加凸顯武漢、長沙、南昌三地的戰(zhàn)略合作地位，這也意味著三地合作共贏的發(fā)展機(jī)遇更為難得。