張惠清

一身讓邢樺此生都為之驕傲的“橄欖綠”像最親密的朋友，陪伴他走過了無(wú)數(shù)或艱苦或收獲，或危險(xiǎn)或榮耀的人生道路

在?？诘膬商鞎r(shí)間，天氣陰晴不定。雨滴時(shí)而毫無(wú)征兆地從天而降，為這個(gè)美麗的海濱城市平添了幾分浪漫的意味。

記者所在之處，正是?？诠策叿乐ш?duì)紅島邊防派出所的辦公地點(diǎn)。盡管自己的辦公室有著不亞于“海景房”的觀感，紅島邊防派出所所長(zhǎng)邢樺卻無(wú)心欣賞風(fēng)景。

“紅島邊防派出所地處鬧市，管轄近9萬(wàn)人口，人員流動(dòng)量大，轄區(qū)情況復(fù)雜，擔(dān)負(fù)著海甸島約二分一的治安管控任務(wù)，年均接處警約4200起，受理刑事案件高達(dá)420余宗，行政案件670余起，治安壓力非常大?！?/p>

因事務(wù)繁多，紅島邊防派出所又被稱為“車輪上的派出所”。身為所長(zhǎng)，邢樺重任在肩。2014年以來(lái)，他帶領(lǐng)著一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，從惠民、便民、安民的點(diǎn)滴小事入手，不斷探索創(chuàng)新警務(wù)模式，切實(shí)為群眾排憂解難，提高見警率和群眾安全感，全面提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，有效降低了紅島邊防派出所轄區(qū)發(fā)案率，維護(hù)一方穩(wěn)定，構(gòu)建一方和諧。

“活地圖”立功顯鋒芒

談起自己的入伍經(jīng)歷，邢樺笑了?！靶r(shí)候我曾信誓旦旦地告訴父母，長(zhǎng)大以后絕對(duì)不穿軍裝。”

這位年輕的“80后”所長(zhǎng)說起話來(lái)聲音洪亮，一身筆挺的軍裝更使他看起來(lái)英姿颯爽。

1981年，邢樺出生于三亞市郊一個(gè)軍人家庭，他的外公當(dāng)年隨部隊(duì)入關(guān)南下，解放海南島后便扎根在這塊藍(lán)天碧海、椰影搖曳的美麗土地上。

在邢樺的記憶中，由于父母以及家族中很多成員都是軍人出身，“家里看見的除了軍裝就是軍裝”，他期待自己以后能夠跳出這個(gè)圈子，挑戰(zhàn)不一樣的世界。

然而，或許命運(yùn)在冥冥之中早已注定，在邢樺考大學(xué)那一年，陰差陽(yáng)錯(cuò)地與寧波公安海警學(xué)院結(jié)了緣，此后，一身讓邢樺此生都為之驕傲的“橄欖綠”像最親密的朋友，陪伴他走過了無(wú)數(shù)或艱苦或收獲，或危險(xiǎn)或榮耀的人生道路。

2002年大學(xué)畢業(yè)后，邢樺被分到?？谛潞＿叿琅沙鏊?。在這里度過的5年時(shí)光中，他完成了由一個(gè)“門外漢”到合格民警的角色蛻變。

新海邊防派出所位于?？诮纪獾奈餍沔?zhèn)，是典型的農(nóng)村派出所。工作中，邢樺一直積極上進(jìn)，善于學(xué)習(xí)。群眾工作是公安工作的基礎(chǔ)，他總是想群眾之所想，急群眾之所急，用他的真誠(chéng)和熱情很快便和轄區(qū)群眾打成一片，一件件真心為民的小事、實(shí)事，積攢出了群眾口碑，構(gòu)建起了警民和諧。

邢樺第一次參與刑事案件是在2007年，“也正因那個(gè)案件，我立了一次三等功?！?/p>

那一年，新海邊防派出所轄區(qū)一個(gè)村莊發(fā)生了一宗命案。村子里面共兩百多戶、一千多人口。為了方便警方破案，邢樺利用一天的時(shí)間把每家每戶以小方塊的形式全部畫了出來(lái)，并把圖紙?zhí)峁┙o了公安刑警隊(duì)。按照這個(gè)圖紙，刑警隊(duì)很快將犯罪嫌疑人一舉抓獲。不鳴則已，一鳴驚人。此后，他便有了一個(gè)稱號(hào)：新海邊防派出所里的“活地圖”。

“用腳來(lái)走訪，用心來(lái)溝通?！边@是在新海邊防派出所工作期間，邢樺最大的體會(huì)。“農(nóng)村的矛盾糾紛很簡(jiǎn)單，比如宅基地糾紛，或者誰(shuí)家的牛被偷了，幫老百姓找回，只要你真誠(chéng)去走訪，耐心去溝通，解決實(shí)際問題，老百姓就會(huì)認(rèn)可你?！?/p>

然而，在新海邊防派出所待了5年后，他并不滿足于自己的成績(jī)，希望自己的能力能夠得到進(jìn)一步提升?！拔铱吹搅俗约旱牟罹啵A(chǔ)工作比較扎實(shí)，但處理案件還是存在不足，而一個(gè)警察最關(guān)鍵的，還是要看破案?！?/p>

在內(nèi)心深處“警察情結(jié)”的推動(dòng)下，2008年，邢樺來(lái)到?？诩t島邊防派出所擔(dān)任警長(zhǎng)。憑著那股工作干勁和突出的工作成績(jī)，他在工作崗位上一路成長(zhǎng)，直至2014年，33歲的邢樺已擔(dān)任了紅島邊防派出所所長(zhǎng)，帶領(lǐng)著一支優(yōu)秀的隊(duì)伍在這片快速發(fā)展的土地上取得了一系列的驕人成績(jī)。

不畏艱險(xiǎn)的禁毒先鋒

“如果說在新海邊防派出所使我完成了從門外漢到合格民警的角色轉(zhuǎn)變，那么在紅島邊防派出所，我是真正感覺到了一名基層民警的苦和累。這7年的時(shí)間也是我進(jìn)步收獲最大的時(shí)期。”邢樺由衷地說。

出乎所有人的意料，剛來(lái)到紅島邊防派出所不到一年的功夫，邢樺就在辦案中嶄露頭角。

2008年下半年，邢樺接手了一宗販毒案件?！拔覀冏畛醯念A(yù)想是，我和另一名民警喬裝深入毒販交易地點(diǎn)偵查情況，待瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)進(jìn)行抓捕時(shí)，在附近布控的民警再上前支援。”

然而，計(jì)劃趕不上變化。販毒人員是個(gè)慣犯，非常狡猾，提前交易之后，并沒有按計(jì)劃進(jìn)入警方的伏擊地，而是準(zhǔn)備馬上離開。時(shí)間緊迫。作為現(xiàn)場(chǎng)的指揮者，邢樺意識(shí)到不能按照預(yù)案實(shí)施，如果再不采取行動(dòng)，將會(huì)“人財(cái)”兩空，危急之下，他果斷決定先上前抓捕毒販，再等待后方支援。

雖然毒販身高一米九，體重兩百多斤，但邢樺絲毫不懼怕，一個(gè)箭步上前便與毒販扭打起來(lái)。過程中，邢樺的右手被毒販咬傷見骨，至今，手上還留下一道深深的疤痕。隨后，支援民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，最終合力將毒販抓獲。

邢樺臨危不懼的勇氣與機(jī)智的判斷力得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致贊可。在辦案過程中，他不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，愈戰(zhàn)愈勇。

2014年5月18日晚23時(shí)許，邢樺帶領(lǐng)民警開展例行夜間巡邏工作，通過對(duì)轄區(qū)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行清查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一居民小區(qū)二樓棋牌室內(nèi)有一名男子神情恍惚、精神萎靡。

憑借多年的偵辦經(jīng)驗(yàn)，邢樺上前對(duì)該男子吳某進(jìn)行盤查詢問?！爱?dāng)時(shí)，我初步判斷此人吳某有吸毒嫌疑。隨即帶回所中對(duì)其進(jìn)行尿檢，結(jié)果為陽(yáng)性?！?/p>

在對(duì)吳某調(diào)查訊問過程中，邢樺發(fā)現(xiàn)有人多次撥打吳某隨身攜帶手機(jī)，并發(fā)來(lái)隱晦暗語(yǔ)短信。高度警覺的他經(jīng)分析研判，確認(rèn)信息內(nèi)容系毒品交易等情況。

邢樺隨即對(duì)吳某展開強(qiáng)大的思想攻勢(shì)，最終吳某交代了自己的同伙。民警迅速組織民警趕往毒品交易地點(diǎn)進(jìn)行蹲守伏擊，成功將涉嫌吸毒的違法人員符某華、符某勇兩人抓獲。經(jīng)尿液檢測(cè)，兩人結(jié)果均為陽(yáng)性。

擔(dān)任所長(zhǎng)以后，邢樺在禁毒工作方面始終堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作方針，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，大力推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，全面開展各項(xiàng)禁毒業(yè)務(wù)工作。2014年以來(lái)，紅島邊防派出所在邢樺的帶領(lǐng)下，破獲毒品案件9起，處置吸毒人員19人，在“利劍禁毒”專項(xiàng)行動(dòng)中，紅島邊防派出所超前完成任務(wù)，且各項(xiàng)指標(biāo)完成率均居?？谑忻捞m公安分局前茅。

為轄區(qū)安全撐起“保護(hù)傘”

剛分配到?？诠策叿乐ш?duì)時(shí)，邢樺就聽說過一個(gè)傳言：去哪個(gè)單位都可以，千萬(wàn)別去紅島邊防派出所，因?yàn)槟抢飼?huì)把女干部當(dāng)男干部用，把男干部當(dāng)騾子用。雖然這只是個(gè)戲言，卻道出了該派出所執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、官兵工作壓力大的真實(shí)情況。

調(diào)入紅島邊防派出所后，邢樺對(duì)此深有感觸。“在整個(gè)支隊(duì)13個(gè)派出所中，紅島邊防派出所的發(fā)案量占總發(fā)案量的70%，而白沙門警務(wù)區(qū)的發(fā)案量又占了整個(gè)所發(fā)案量的70%。”他認(rèn)為，抓工作應(yīng)該抓核心，“如果管理好白沙門村的社會(huì)治安，就能有效降低整個(gè)派出所乃至整個(gè)支隊(duì)發(fā)案率。”

白沙門村是一個(gè)城中村，村內(nèi)流動(dòng)人員數(shù)目龐大，魚龍混雜。通過研判，邢樺發(fā)現(xiàn)，在白沙門村發(fā)生的案件中，侵財(cái)性案件中的入室盜竊和偷盜電動(dòng)車案件居多。他認(rèn)為，白沙門村的整治，一定要綜合治理，打擊和防范全面推進(jìn)。

2014年，在邢樺擔(dān)任紅島邊防派出所所長(zhǎng)之后，開展的第一項(xiàng)工作就是深入白沙門村調(diào)研?！跋葟奈覀儼l(fā)案率最高的，最難啃的骨頭著手?！?/p>

他仔細(xì)研判發(fā)案特點(diǎn)、深入尋找問題根源，總結(jié)出以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控來(lái)推進(jìn)打防一體化的工作思路。經(jīng)過積極匯報(bào)、全力協(xié)調(diào)，成功爭(zhēng)取到美蘭區(qū)政府、美蘭公安分局下?lián)軐ｍ?xiàng)款10余萬(wàn)元，用于在白沙門村關(guān)鍵位置安裝40個(gè)高清攝像頭，打造“小天網(wǎng)工程”。

同時(shí)，他多次下村對(duì)白沙門村的三條主干道、七條次干道及分支路口進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)易發(fā)案路段進(jìn)行評(píng)估，對(duì)人員聚集區(qū)等重點(diǎn)地段進(jìn)行選點(diǎn)，確保視頻監(jiān)控安裝點(diǎn)的全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，全力推動(dòng)符合紅島邊防轄區(qū)實(shí)情的動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

2014年以來(lái)，邢樺在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“走出信息、訪出線索、露頭就打、緊咬不放、一查到底”為目標(biāo)的“大情報(bào)”工作思路；創(chuàng)新網(wǎng)格化警務(wù)模式，整合社會(huì)各類資源，將警力分片下沉，在轄區(qū)4個(gè)警務(wù)區(qū)按封閉式住宅小區(qū)和單位小區(qū)約100戶為一格，城中村以村民小組為單位劃格，共劃分127個(gè)網(wǎng)格，建立了“大網(wǎng)套小格、一級(jí)包一級(jí)，橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)；首創(chuàng)“五個(gè)一”工作法，推行建立一個(gè)警務(wù)室、設(shè)立一套社區(qū)民警警務(wù)臺(tái)賬、建立一套天網(wǎng)系統(tǒng)、成立一支護(hù)村隊(duì)、配置一名社區(qū)專職民警?！叭?xiàng)”創(chuàng)新舉措推行以來(lái)，街面見警率大大提升，轄區(qū)各類案件發(fā)案率同比下降60%。

除此之外，2014年初，紅島邊防派出所還創(chuàng)建了“AB雙層微信平臺(tái)”社區(qū)警務(wù)機(jī)制。這是該所在將公安基礎(chǔ)工作與聯(lián)系群眾、打造安全有效的防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面的積極探索。邢樺坦言：“自建立微信警務(wù)平臺(tái)，派出所的破案率提高了5%?！边@個(gè)平臺(tái)不僅在民警辦案方面發(fā)揮了作用，對(duì)轄區(qū)居民辦理各類證件、防范各類犯罪方面也功不可沒?！拔覀儠?huì)定期通報(bào)轄區(qū)一些案件，提醒群眾注意防范，給群眾解答辦理戶口、暫住證方面的疑問，為他們提供更多便民服務(wù)?！?/p>

“榮譽(yù)的背后是責(zé)任與使命”

近年來(lái)，海口市的經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，但與此同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問題。紅島邊防派出所轄區(qū)內(nèi)的案件不斷增多。如何在高強(qiáng)度的工作壓力下打造一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，無(wú)時(shí)無(wú)刻不考驗(yàn)著所長(zhǎng)邢樺的領(lǐng)導(dǎo)能力。

“一個(gè)派出所，一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有心往一處想，勁往一處使，才能真正出戰(zhàn)斗力?！毙蠘鍥Q定從自己做起，從點(diǎn)滴做起，要求大家做到的自己必須先做到。在工作上，身體力行，率先垂范，每逢遇到危難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，他總是沖在最前面，撲下身子和大家一起干；在管理上，他嚴(yán)格要求自己，以所為家，以警為親，恪盡職守；在生活上，他竭盡所能關(guān)心下屬、解決他們的后顧之憂，關(guān)鍵時(shí)刻給官兵送去溫暖。

因工作成績(jī)突出，邢樺先后被公安部邊防管理局評(píng)為“三訪四見先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被海南公安邊防總隊(duì)評(píng)為“十佳社區(qū)民警”、“執(zhí)法辦案先進(jìn)個(gè)人”、“十大邊防衛(wèi)士”，榮立個(gè)人三等功5次。他所在的紅島邊防派出所多次被共青團(tuán)海南省委評(píng)為“青年文明號(hào)”，被總隊(duì)評(píng)為“基層建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)黨支部”。

談及光環(huán)和榮譽(yù)，邢樺坦誠(chéng)地說：“沒有團(tuán)隊(duì)的齊心協(xié)力，就難以戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難、偵破一個(gè)個(gè)大案、完成一項(xiàng)項(xiàng)重任。這些成績(jī)的取得離不開派出所民警的努力奮斗，更離不開地方黨委和上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)懷?！痹谒磥?lái)，光環(huán)和榮譽(yù)的背后，是派出所民警們“不負(fù)重托，不辱使命”的奉獻(xiàn)情懷。

如今，在邢樺的帶領(lǐng)下，紅島邊防派出所上下形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，始終保持著昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作干勁，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也贏得了群眾的愛戴和信任。

在未來(lái)的道路上，邢樺將帶領(lǐng)著自己的隊(duì)伍，繼續(xù)以滿腔熱情與實(shí)際行動(dòng)，為椰城海口的和諧發(fā)展譜寫一曲曲保駕護(hù)航的頌歌。

責(zé)任編輯 李娜