王志樂

·國際經(jīng)濟·

全球公司
——跨國公司發(fā)展新階段

王志樂

最近20多年，跨國公司逐漸向全球公司轉(zhuǎn)型。全球公司是跨國公司全球化發(fā)展的新階段，它們擁有了全球戰(zhàn)略、建立了全球管治結(jié)構(gòu)和承擔了全球責任，全球化程度大大提高，跨國指數(shù)超過50%。全球公司經(jīng)營重心在海外，形成了全球經(jīng)營的思維模式和經(jīng)營模式。全球公司在華投資不僅成為促進中國經(jīng)濟快速發(fā)展的發(fā)動機，也成為中國現(xiàn)代企業(yè)成長、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大以及市場經(jīng)濟體制發(fā)展的催化劑，而且還與中國經(jīng)濟發(fā)展有了越來越多的利益交匯，從而成為中國和平發(fā)展的同盟軍。與此同時，全球公司也給中國企業(yè)乃至整個經(jīng)濟帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。為了促進中國企業(yè)和中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須了解和研究跨國公司這一發(fā)展新趨勢，向全球公司學習，與全球公司合作，同全球公司競爭，在學習、合作和競爭中成長并壯大一批源于中國的全球公司。

經(jīng)濟全球化 全球公司 對外開放

最近20年來，全球范圍內(nèi)企業(yè)界正在進行一場靜悄悄的革命——跨國公司向全球公司轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟全球化潮流推動下，企業(yè)界的變化最引人注目的是跨國公司（Transnational Corporations）向全球公司（Global Corporations）的轉(zhuǎn)型。簡要地說，跨國公司是在兩個或兩個以上國家建立分支機構(gòu)，由母公司統(tǒng)籌決策和控制，從事跨國界生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟實體。全球公司則是跨國公司全球化發(fā)展的新階段，它們擁有全球戰(zhàn)略、建立全球管治結(jié)構(gòu)和承擔全球責任。與一般跨國公司相比，全球公司全球化程度大大提高，其跨國指數(shù) （海外資產(chǎn)、海外銷售和海外雇員與總資產(chǎn)、總銷售和總雇員比例的平均數(shù)）超過50%。由于主要收入、主要資產(chǎn)均來自海外，全球公司經(jīng)營重心在海外，其發(fā)展戰(zhàn)略、管治結(jié)構(gòu)和理念文化更注重全球，形成了全球經(jīng)營的思維模式和經(jīng)營模式。

全球公司已經(jīng)全面進入中國。全球公司在華投資不僅成為促進中國經(jīng)濟快速發(fā)展的發(fā)動機，也成為中國現(xiàn)代企業(yè)出現(xiàn)和成長、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成和壯大以及市場經(jīng)濟體制發(fā)展的催化劑，而且還與中國經(jīng)濟發(fā)展有了越來越多的利益交匯，從而成為中國和平發(fā)展與崛起的同盟軍。與此同時，全球公司也給中國企業(yè)乃至整個經(jīng)濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為了促進中國企業(yè)和中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須了解和研究跨國公司發(fā)展這一新趨勢，向全球公司學習、與全球公司合作、同全球公司競爭，在學習、合作和競爭中成長并壯大一批源于中國的全球公司。

一、跨國公司向全球公司轉(zhuǎn)型

跨國公司真正向全球公司轉(zhuǎn)型始于上個世紀90年代初。在研究跨國公司轉(zhuǎn)型為全球公司這一過程時，必須了解全球公司產(chǎn)生的背景。

（一）跨國公司向全球公司轉(zhuǎn)型的時代背景

20世紀90年代以來，世界政治格局、經(jīng)濟發(fā)展與科技進步出現(xiàn)了一系列根本性的新變化。這些根本性的變化極大地改變了跨國公司經(jīng)營和競爭的環(huán)境、條件及規(guī)則。

首先，冷戰(zhàn)結(jié)束導致全球市場形成。1979年中國對外開放，世界上人口最多的發(fā)展中大國開始逐步融入經(jīng)濟全球化的進程。1989年11月—1991年12月，東歐與蘇聯(lián)發(fā)生劇變。自此，持續(xù)40余年的冷戰(zhàn)結(jié)束，給世界政治經(jīng)濟形勢帶來了深遠的影響。兩個對立的陣營不復存在，和平與發(fā)展成為時代的主題和主流；以經(jīng)濟為基礎、以科技為核心的綜合國力競爭取代過去的軍備競賽。經(jīng)濟全球化的政治障礙被掃除。自此，超越政治地理界限的全球統(tǒng)一市場開始形成，市場經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)得以發(fā)展。

其次，1995年前后，因特網(wǎng)開始被商業(yè)化廣泛應用，移動電話也開始普及，信息技術(shù)和通訊技術(shù)的革命使得全球聯(lián)系空前加強，全球市場才得以真正形成和運行。信息技術(shù)和通訊技術(shù)的革命，使得跨國公司的戰(zhàn)略和管理在全球范圍能夠真正實施。這些重大科技成就的全面產(chǎn)業(yè)化，引起了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和管理手段的重大變革，使世界經(jīng)濟從工業(yè)化階段逐步進入信息化和智能化階段。經(jīng)濟全球化并非始于今日，經(jīng)濟全球化就其根源應始于資本來到世間所形成的一股力量。正如馬克思所說：“資產(chǎn)階級開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！雹亳R克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷，人民出版社1995年版，第273～276頁。經(jīng)濟全球化乃是一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程，它隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展而不斷擴展和深化。1995年開始運行的世界貿(mào)易組織 （WTO）標志著經(jīng)濟全球化進入了一個新階段。

從上個世紀90年代初期算起，在短短的不到十年時間里，全球政治、科技和經(jīng)濟領域均集中出現(xiàn)了根本性變化，這在人類歷史上是十分罕見的。時間集中，意味著這些變化同步進行。這些變化相互作用、相互影響，極大地推動經(jīng)濟全球化潮流的形成。經(jīng)濟全球化潮流改變了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、競爭方式和競爭規(guī)則。面對迅速形成的全球市場和迅速發(fā)展的全球化潮流，跨國公司原有的發(fā)展戰(zhàn)略、管治結(jié)構(gòu)以及理念文化均面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）全球戰(zhàn)略：從跨國經(jīng)營走向全球經(jīng)營

1992年以來，也就是全球市場出現(xiàn)以來，許多跨國公司進行全球戰(zhàn)略調(diào)整，按照企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)的功能重新配置資源，以適應全球市場的出現(xiàn)。全球市場形成，使得企業(yè)可以在全球選擇最有成長性的市場作為經(jīng)營重點。過去，發(fā)達國家市場是企業(yè)征戰(zhàn)的中心地區(qū)?，F(xiàn)在，新興市場往往成為新產(chǎn)品急劇增長的市場。全球市場形成，使得企業(yè)可以超越原有的國家地理界限在全球范圍配置資源。由于勞動力、原材料、能源、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球各地性價比不同，企業(yè)有了在全球選擇要素和打造全球價值鏈的可能。它們把全球性價比最好的資源吸納和整合到自己的價值鏈中，從而有可能獲得更大的競爭優(yōu)勢。無論是主動發(fā)起還是被動應對其他公司來自全球市場的挑戰(zhàn)，跨國公司都不得不根據(jù)全球市場制定全球戰(zhàn)略，從而保持現(xiàn)有競爭優(yōu)勢和開發(fā)新的競爭優(yōu)勢。

越來越多的跨國公司把過去在多個國家的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整為全球發(fā)展戰(zhàn)略。全球經(jīng)營已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營的常態(tài)。它們或者在全球最適宜的地點設置采購中心、制造組裝中心、研究開發(fā)中心、財務結(jié)算中心和營銷服務中心來完善全球價值鏈；或者把價值鏈若干環(huán)節(jié)外包，充分利用其他企業(yè)、其他國家的資源；或者通過與其他企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和并購其他企業(yè)，吸納整合全球最優(yōu)資源，打造全球價值鏈和完善全球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（三）全球管治：全球管理網(wǎng)絡和治理結(jié)構(gòu)

隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，跨國公司的管治結(jié)構(gòu)也相應進行了調(diào)整?？鐕竟苤谓Y(jié)構(gòu)的全球調(diào)整包括股權(quán)全球化、公司治理結(jié)構(gòu)全球化和管理結(jié)構(gòu)適應全球化進行調(diào)整三個層面的變化。

1．股權(quán)全球化——外資股權(quán)比例急劇上升

始于20世紀70年代的第三次經(jīng)濟全球化浪潮以金融資產(chǎn)全球自由流動推動全球化為特征，金融資產(chǎn)自由流動必然導致企業(yè)股權(quán)全球化。最近十幾年，跨國公司紛紛在全球多個股市上市融資。德國巴斯夫 （BASF）公司股票在法蘭克福、倫敦和蘇黎世三地交易所上市。BASF公司外資股份1997年占全部股份的27%，2001年增加到35%，2005年達到52%。過去，日本跨國公司股權(quán)高度集中在日本股東手中。1998年金融危機后，日本企業(yè)積極加大全球化力度。其中一個重要措施就是股權(quán)全球化，增加外資股權(quán)。

表1 1999年—2013年若干日本企業(yè)外資股權(quán)變化情況 （單位：%）

股權(quán)全球化意味著跨國公司吸納和整合資金的范圍從一個國家為主轉(zhuǎn)向從全球吸納資金，也意味著跨國公司從為一個國家的股東負責的公司逐步演變?yōu)闉槿蚬蓶|負責的公司。股東結(jié)構(gòu)的變化顯然是跨國公司管理、治理結(jié)構(gòu)全球化的重要原因。

2．公司治理結(jié)構(gòu)全球化

正是由于股權(quán)的全球化，帶動了跨國公司治理結(jié)構(gòu)的變化。1992年以來，越來越多的跨國公司董事會的構(gòu)成也出現(xiàn)了全球化趨勢。美國學者Gillies和Dickinson選取了80家全球最大的跨國公司進行研究，他們的研究表明，在1993年這80家公司中有36．3%的跨國公司至少有一名非本土的董事會成員。另一位學者克利福德研究發(fā)現(xiàn)，到2005年這些公司中有75%的跨國公司至少有一名非本土的董事會成員。平均來看，跨國公司董事會非本土成員所占全部成員的比例達到25%。

3．公司管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整——全球網(wǎng)絡

過去跨國公司是以母國為中心輻射若干國家子公司的中心輻射式管理模式。在這一階段，公司總部擁有絕對的決策控制權(quán)，而現(xiàn)在情況發(fā)生了重要變化。由于全球各個市場當?shù)鼗?jīng)營的需要，過去單純的縱向管理結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能提供足夠的靈活性來應對全球各個地點經(jīng)營條件的迅速變化。跨國公司需要在全球市場的若干重點地區(qū)和國家設立地區(qū)總部，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)公司各個業(yè)務部門在當?shù)氐慕?jīng)營活動。在全球不同國家和地區(qū)設立縱向的業(yè)務分部以及橫向的地區(qū)總部，使得這些公司形成了新的管理架構(gòu)，這是一種多中心多結(jié)點的網(wǎng)絡管理模式。網(wǎng)絡管理模式有利于全球公司對全球范圍經(jīng)營環(huán)境的變化作出更迅速的反應，更有效地利用全球資源。

通過公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)以及管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批跨國公司管理和治理結(jié)構(gòu)全球化程度大大增加。全球化管理、治理結(jié)構(gòu)既有利于跨國公司在全球范圍吸納資源，也有利于跨國公司在全球范圍整合資源，從而大大增加其在全球的競爭力。

（四）全球責任：以責任為核心的公司文化

跨國公司走向全球，面臨如何吸納不同文化背景的員工，整合不同文化背景的市場，與不同文化背景的政府打交道的問題。為適應全球競爭與合作，跨國公司調(diào)整了企業(yè)經(jīng)營理念和文化。

早在上個世紀70年代，跨國公司在全球發(fā)展所引發(fā)的社會和環(huán)境問題就已經(jīng)引起人們的高度關(guān)注。90年代以來，經(jīng)濟全球化潮流影響到全世界，全球市場形成，全球公司崛起。人們在發(fā)揮跨國公司積極作用的同時，也希望遏制跨國公司帶來的社會和環(huán)境問題。1999年1月31日，聯(lián)合國秘書長安南在世界經(jīng)濟論壇的發(fā)言中批評了全球化帶來的社會和環(huán)境問題。2000年7月26日，《全球契約》在聯(lián)合國總部正式發(fā)起進入實施，提倡包括人權(quán)、勞工、環(huán)境等三個方面的九項原則。2004年6月，又增加了反對商業(yè)腐敗的第十項原則?！度蚱跫s》是一項自愿性的倡議，鼓勵企業(yè)或組織廣泛參與，是人們解決全球化帶來種種問題的一個新思路，即發(fā)揮全球化中強者——跨國公司的作用，使跨國公司成為解決社會環(huán)境等問題的積極力量。15年以來，已經(jīng)有8000余家世界著名企業(yè)加入?！度蚱跫s》成為跨國公司強化公司責任的一個里程碑，標志著跨國公司強化責任進入一個新的高度，從過去強調(diào)經(jīng)濟責任到強調(diào)包括經(jīng)濟責任、社會責任和環(huán)境責任等在內(nèi)的全面責任。

2008年12月，西門子公司因通過行賄獲取商業(yè)合同而向美國和德國司法機構(gòu)付出16億美元的罰金 （以和解形式出現(xiàn)）。這一事件轟動全球商界。據(jù)調(diào)查，以西門子公司被處罰為標志，2009年以來，許多跨國公司都建立或強化了合規(guī)管理體系。不少公司設立了專門的合規(guī)專員，負責培訓、制定規(guī)則，監(jiān)查公司運行流程中的違規(guī)現(xiàn)象，處理違規(guī)事件。越來越多的跨國公司強化在海外子公司的合規(guī)反腐。這一趨勢表明，跨國公司不僅需要承擔包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境責任在內(nèi)的全面責任，而且要承擔在海外規(guī)范經(jīng)營的責任，包括合規(guī)反腐，即全球責任。這是全球化時代企業(yè)責任的又一次提升。在全球化時代，跨國公司之間的競爭已經(jīng)從過去主要是硬件競爭上升到軟件競爭，從過去主要是技術(shù)、產(chǎn)品競爭上升到公司責任理念以及公司道德水準競爭。先進的公司責任理念成為企業(yè)制勝不可或缺的軟競爭力。

（五）全球公司：跨國公司發(fā)展新階段

與一般跨國公司相比，全球公司不僅擴大了經(jīng)營地域，而且從戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)到理念文化均發(fā)生了深刻變化。在全球化潮流中，跨國公司通過戰(zhàn)略、管治架構(gòu)和理念文化的調(diào)整，完成了從跨國公司到全球公司的轉(zhuǎn)型。與一般跨國公司相比，全球公司的全球化程度大大增加。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的統(tǒng)計，最近20年，全球跨國公司的全球化程度大大提高。1994年，全球最大的100家跨國公司海外資產(chǎn)占其總資產(chǎn)的41%，到2012年上升到60%；海外資產(chǎn)總額則從1994年的15879億美元上升到2012年的76983億美元，近20年中增加了約四倍。同期，最大100家跨國公司海外銷售占其總銷售的比例從46%增加到65%，海外雇員比例則從43%增加到59%。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的 《世界投資報告》，2012年全球100大跨國公司中，跨國指數(shù)超過50%的有88家，超過70%的有42家。而1994年，跨國指數(shù)超過50%只有43家，超過70%的只有16家。

表2 1994年—2012年全球100大跨國公司全球化程度的變化

與一般跨國公司相比，新型的跨國公司全球化程度大大提高，其跨國指數(shù)超過50%。當一個公司超過一半的資產(chǎn)在海外，超過一半的收入來自海外，超過一半的雇員在海外就業(yè)時，這家公司的思維方式和經(jīng)營模式就與一般跨國公司發(fā)生了巨大的差異，海外經(jīng)營成為這家公司的重心。其戰(zhàn)略、管理結(jié)構(gòu)和理念文化必然發(fā)生重心轉(zhuǎn)移。對于這些公司而言，海外經(jīng)營的重要性不斷上升，母國經(jīng)營的重要性則相對下降，公司的資源越來越多地向海外轉(zhuǎn)移。這種情況在瑞士、荷蘭、北歐一些小國的跨國公司中特別明顯。

來源于小國的跨國公司跨國指數(shù)比較高，是因為這個公司所在國家市場規(guī)模不大，企業(yè)做大必然向海外擴張。美國市場目前是全球最大的單一國家市場，美國公司在本土市場經(jīng)營有著極大的空間。因此，在我們研究的起點，即20世紀90年代初，美國公司跨國指數(shù)往往并不高。但是在1992年后20年間，美國的惠普、IBM、通用電氣、通用汽車和福特等跨國公司的跨國指數(shù)也都出現(xiàn)了大幅度提升。這一事實表明，許多美國公司也超越巨大的本土市場把經(jīng)營的重心轉(zhuǎn)移到了全球市場。這一事實特別值得中國企業(yè)關(guān)注。中國同樣也擁有龐大的國內(nèi)市場，本土企業(yè)在本土市場同樣擁有巨大的發(fā)展空間。但是，隨著經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展和中國企業(yè)進一步成長壯大，中國企業(yè)也必然會像美國企業(yè)一樣在開發(fā)巨大的本土市場同時開拓全球市場更為巨大的空間。

（六）全球公司對世界經(jīng)濟的積極影響

全球公司一經(jīng)出現(xiàn)，就對全球經(jīng)濟和社會帶來巨大、深遠的影響。它改變了企業(yè)經(jīng)營模式，也改變了企業(yè)競爭方式和競爭規(guī)則。在全球公司帶動下，越來越多的產(chǎn)業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)。全球公司極大地開發(fā)了生產(chǎn)要素的價值，創(chuàng)造了過去難以想象和企及的巨大財富。與此同時，全球公司也給人類的環(huán)境、社會帶來巨大挑戰(zhàn)。

1．帶動全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著全球公司的興起與發(fā)展，全球各個重要產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了巨大變化。過去，產(chǎn)業(yè)存在于各個民族國家之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)在一個國家內(nèi)得到配置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要素主要從本國獲取?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了全新的模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資本、技術(shù)、人才、原料、市場等資源在全球范圍獲取。包括研發(fā)設計—生產(chǎn)制造—營銷服務等各個環(huán)節(jié)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈在全球布局；在若干國家和地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)形成企業(yè)簇群；產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)簇群形成超越國家地理界限的全球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。值得注意的是，往往有若干全球公司作為龍頭企業(yè)整合全產(chǎn)業(yè)資源，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈，引領全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全球價值鏈中的影響力和控制力成為全球公司最主要的競爭力。

汽車產(chǎn)業(yè)就是一個典型的全球化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。上世紀90年代以來，汽車產(chǎn)業(yè)全球化突飛猛進。由于全球市場形成、技術(shù)突破 （節(jié)能減排、平臺技術(shù)等）、成本壓力等因素，催生了汽車全球產(chǎn)業(yè)。在汽車產(chǎn)業(yè)中，資本、技術(shù)、人才、市場等資源高度全球化；研發(fā)設計、制造組裝和營銷服務產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)超越單一國家范圍實現(xiàn)全球布局，各主要市場形成產(chǎn)業(yè)簇群。通用、大眾、豐田等企業(yè)主導了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些企業(yè)已經(jīng)成為全球公司。例如，通用汽車公司的全球化指數(shù)在1993年不過26．4%，2012年已經(jīng)達到60．5%；豐田公司的全球化指數(shù)則從1993年的32．3%提高到2012年的66%；大眾公司本來全球化指數(shù)就比較高，1993年已經(jīng)達到54．4%，到2012年進一步提升到78．3%。正是這些汽車全球公司引領了最近20年汽車產(chǎn)業(yè)的全球化，使得汽車產(chǎn)業(yè)成為全球型產(chǎn)業(yè)。

表3 1993年—2012年六家著名汽車公司全球化指數(shù)的變化 （單位：%）

如同汽車產(chǎn)業(yè)的變化一樣，電信、制藥、電器和能源等產(chǎn)業(yè)20年來也迅速走向全球產(chǎn)業(yè)。在行業(yè)內(nèi)全球公司帶動下，各個產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在全球?qū)ふ倚詢r比最高的生產(chǎn)要素加以整合，并且超越民族國家地理界線在全球最適合的地點配置產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。它們在全球最重要市場建立營銷基地，在研發(fā)基礎最好的地點設立研發(fā)和設計中心，在勞動力性價比最高的地點設立制造組裝基地。眾多的中小企業(yè)則與作為產(chǎn)業(yè)龍頭的全球公司建立關(guān)聯(lián)，成為全球龍頭企業(yè)的供應商，為它們提供零部件或各種服務，或者成為全球龍頭企業(yè)的銷售商，為它們提供銷售服務。由于吸納整合了全球最優(yōu)資源，所以這種跨越國家地理界線的產(chǎn)業(yè)組織模式，為全球產(chǎn)業(yè)及全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成和發(fā)展提供了基礎。

2．促進全球生產(chǎn)力大發(fā)展

全球價值鏈以及全球產(chǎn)業(yè)的形成，使得各種生產(chǎn)要素的價值被空前開發(fā)出來。發(fā)達國家先進的研發(fā)設計成果，被應用到全球各個地區(qū)；中國和東南亞數(shù)以億計的性價比頗具優(yōu)勢的勞動力，為全球市場組裝和制造各種產(chǎn)品；豐富的礦產(chǎn)資源和能源被開發(fā)出來，并源源不斷地從中東和澳洲等地運往全球各個制造中心；紐約、倫敦、香港等全球性的金融中心則為全球商業(yè)活動提供金融服務。如同第一次工業(yè)革命創(chuàng)造了無數(shù)新財富一樣，隨著全球公司和全球產(chǎn)業(yè)的形成，經(jīng)濟全球化給人類帶來了巨大的新財富。

如表4所示，上個世紀90年代中期到2014年，全球500強公司銷售收入幾乎增加了兩倍，凈利潤增加了四倍。2000年以來，500強公司利潤先從6672億美元減少到3060億美元，然后迅速增加到2013年創(chuàng)紀錄的近兩萬億美元。20多年來，500強公司經(jīng)營狀況大幅度改善，當然有一些客觀原因，例如能源、資源類企業(yè)由于產(chǎn)品價格上漲而改善贏利狀況，但是，最近十幾年跨國公司全球化程度提高，吸納整合全球資源能力和盈利能力加強顯然是主要原因。全球500強公司中并非全部是全球公司，但是其中大多數(shù)已經(jīng)或正在成為全球公司，它們往往成為所在產(chǎn)業(yè)的整合者。500強公司經(jīng)營狀況，可以在一定程度上反映全球公司的經(jīng)營狀況及其影響。

表4 1995年—2014年財富雜志全球500強公司歷年經(jīng)營數(shù)據(jù)

全球公司超越原有國家地理界限，在全球吸納資源、整合資源。原有各國的管理體制以及國際規(guī)則，難以適應全球公司這種基于全球市場的經(jīng)營模式。20多年來，全球公司的全球經(jīng)營模式?jīng)_擊著原有的各國經(jīng)濟管理體制和國際規(guī)則，促使這些體制和規(guī)則不斷改進。全球公司事實上推進了全球經(jīng)濟管理體制的改革和進步。

二、全球公司給中國帶來的深刻影響

30多年來，特別是最近20年，跨國公司和全球公司全面進入中國，給中國經(jīng)濟和社會帶來了深刻影響。一方面，它們給中國經(jīng)濟各個層面，包括宏觀、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響；另一方面，也給中國經(jīng)濟各個層面帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）全球公司在中國的積極作用

調(diào)查研究表明，全球公司在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大的影響。這些影響中有三方面的積極作用。

1．發(fā)動機——全球公司與中國經(jīng)濟發(fā)展

跨國／全球公司對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的作用體現(xiàn)在一系列宏觀經(jīng)濟指標上。30多年來，特別是最近20多年，中國引進了大量外資。按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的統(tǒng)計，把外資企業(yè)視為跨國公司在華企業(yè)。這是因為，跨國公司在華企業(yè)是外資企業(yè)的主體或主導力量。因此，在研究全球公司的作用時，我們把外資企業(yè)的數(shù)據(jù)作為參照。

2006年中國加入WTO第一個五年時，中國入世承諾到位，外資經(jīng)濟得到大發(fā)展。當時，在華外資企業(yè)達到32萬家，占全國企業(yè)總數(shù)3%。外資企業(yè)吸納就業(yè)人員2800萬。2007年，外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資6351億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額4．63%；外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值125037億元，占全國工業(yè)產(chǎn)值的31%；中國涉外稅收總額總額9973億元，占全國稅收總額的20%。2002年—2010年，外商在華投資達到6835億美元，占改革開放33年吸收外資總量65%，2010年當年吸收外資1057億美元。以跨國／全球公司為主要代表的外資企業(yè)，當年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值、稅收、進出口額分別達到全國的28%、22%、55%左右，直接吸納就業(yè)約4500萬人。通過引進跨國／全球公司的投資，中國引進了資金、技術(shù)和管理，促進了經(jīng)濟高速增長?？鐕蚬疽呀?jīng)成為促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要發(fā)動機。

2．催化劑——全球公司與中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型

評價跨國／全球公司在中國改革開放中的作用，不應僅僅停留在宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。30多年來，中國處在從傳統(tǒng)的蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟體制向具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中。中國開放引資與其他市場經(jīng)濟國家不同。其他市場經(jīng)濟國家利用外資主要目標是引進經(jīng)濟增長要素，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，即發(fā)揮跨國／全球公司的經(jīng)濟發(fā)動機作用。中國引資不僅為了促進經(jīng)濟增長，而且可以推動中國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟運行機制轉(zhuǎn)換。前者的作用很容易被人們認識和理解，后者的作用卻容易被人們忽視。

第一，全球公司促進了中國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。上個世紀80年代打開國門后，中國企業(yè)看到的首先是技術(shù)產(chǎn)品的差距。通過引進新產(chǎn)品、新裝備和新技術(shù)，中國企業(yè)進行了一場技術(shù)革命。在引進技術(shù)過程中產(chǎn)生了一批新企業(yè)，例如聯(lián)想、四通、TCL、海爾、長虹等公司。它們進入家用電器或者IT等當時新興的產(chǎn)業(yè)，擁有先進的技術(shù)和產(chǎn)品。跨國公司在企業(yè)責任理念方面的提升，深刻地影響了中國企業(yè)。從2006年以來，中國政府與企業(yè)互動，在企業(yè)中積極推動社會責任和環(huán)境責任。現(xiàn)在，不僅一大批國有企業(yè)，而且一大批民營企業(yè)都已經(jīng)把社會和環(huán)境責任作為自己經(jīng)營的原則。

第二，全球公司促進中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。全球產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展時，中國擴大開放并且加入WTO?？鐕救孢M入中國，改變了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，把中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。我們曾經(jīng)對包裝、物流、家用電器、食品、飲料、通訊、IT、保險等行業(yè)的情況進行了解。這些行業(yè)普遍反映，通過吸收外資極大地促進了中國各個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)／行業(yè)的發(fā)展。有的行業(yè)，例如家用電器、包裝、物流等，完全是改革開放后外資進入中國而帶動發(fā)展起來的，沒有外資進入，就沒有這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全球公司在建立全球產(chǎn)業(yè)鏈時，一般會把投資所在國的資源納入其全球網(wǎng)絡。一批全球公司在一個國家的共同投資，會在投資所在國延伸出一系列的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，從根本上提升投資所在國的產(chǎn)業(yè)競爭力以及在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位?；仡櫩鐕蚬驹谌A35年的發(fā)展，它們通過最初轉(zhuǎn)讓技術(shù)，催生了中國一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；通過在華直接投資，與國企和民企相互促進，做大了中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；通過并購，將推動中國產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型，從而做強產(chǎn)業(yè)。

第三，全球公司推動計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。充分且公平的市場競爭，對企業(yè)微觀主體既有激勵作用又有約束作用。過去，我們習慣于用政策手段引導企業(yè)的投資經(jīng)營行為，效果欠佳。現(xiàn)實中，市場的激勵和約束作用比行政的激勵和約束作用更有效。全球公司給中國企業(yè)帶來了全方位的競爭壓力，如在價格、質(zhì)量、技術(shù)以及服務等方面的競爭，從而促進中國企業(yè)不斷提高競爭意識。由于外商投資企業(yè)的全部經(jīng)營活動都是按照市場原則進行，其經(jīng)營活動必然對國內(nèi)各種市場的發(fā)育與發(fā)展產(chǎn)生促進作用。國際金融危機以后，許多全球公司都在進一步強化合規(guī)經(jīng)營，遏制商業(yè)賄賂。目前，全球公司不僅建立了全面的合規(guī)管理程序，而且不斷加強培訓、制定規(guī)則，預防和監(jiān)督公司運營過程中可能存在的違規(guī)現(xiàn)象，積極處理違規(guī)事件。通過借鑒全球公司合規(guī)經(jīng)營的經(jīng)驗和教訓，有利于遏制商業(yè)賄賂，凈化商業(yè)環(huán)境，同時促進中國企業(yè)進行合規(guī)經(jīng)營。

3．同盟軍——全球公司與和平發(fā)展新道路

歷史上一個大國崛起的時候，本國資源都不足以支撐其發(fā)展，無一例外都需要吸納國際資源。19世紀英國、德國的崛起，20世紀美國、日本的崛起都是如此。這些國家之所以能夠崛起，除了順應了經(jīng)濟全球化潮流之勢，往往還都要借助暴力或者不公平貿(mào)易掠奪別國資源?，F(xiàn)在，市場競爭規(guī)則已經(jīng)改變，戰(zhàn)爭與暴力的掠奪以及不公平交易的攫取已經(jīng)成為歷史。中國的崛起需要從全球獲取能源、礦產(chǎn)等自然資源，也需要獲取資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，還需要得到廣大的全球市場。然而，與歷史上崛起的西方大國不同，中國既不能通過戰(zhàn)爭等暴力手段，也不能通過不公平交易等經(jīng)濟手段獲取這些資源。中國只能通過和平的道路與公平的交易吸納、整合國際資源。在這個過程中，全球公司成為中國和平崛起的同盟軍。

第一，全球公司有助于中國營造和平發(fā)展的外部環(huán)境。隨著全球化潮流發(fā)展，全球公司在海外資產(chǎn)、營業(yè)收入和雇員的比例不斷提高，海外經(jīng)營和海外利益成為全球公司的重點。由于全球化程度不斷提高，全球公司在母國以外市場的營業(yè)收入以及資產(chǎn)占總資產(chǎn)和總收入比例越來越大，海外經(jīng)營成為公司經(jīng)營的重心。這一趨勢導致全球公司更加關(guān)注在全球配置資源。因此，它們比一般公司更加關(guān)注全球的和平環(huán)境，更加注重在投資所在國從事負責任的商業(yè)行為。為了公司長期發(fā)展的需要，它們積極推進各國之間經(jīng)濟交往和經(jīng)濟合作，有利于促進中國與各國和平相處，推動中國與各國經(jīng)濟互利合作，營造和平發(fā)展的國際環(huán)境。應當看到，全球公司全球經(jīng)營、全球戰(zhàn)略有助于中國贏得和平發(fā)展環(huán)境。從這個意義上講，在經(jīng)濟全球化時代，全球公司是中國實現(xiàn)國家經(jīng)濟安全的積極因素。

第二，全球公司有助于中國通過市場交換獲取全球資源。中國融入全球經(jīng)濟的渠道主要有三種，對外貿(mào)易、吸收外資和包括對外投資在內(nèi)的對外經(jīng)濟合作，即俗稱 “三外”的外貿(mào)、外資和外經(jīng)?？鐕蚬臼侵袊谌肴蚪?jīng)濟的企業(yè)渠道?？鐕蚬静粌H通過全球貿(mào)易網(wǎng)絡推進中國全球貿(mào)易的發(fā)展，而且通過在華直接投資企業(yè)擴大中國對外貿(mào)易數(shù)量、提高外貿(mào)質(zhì)量；跨國／全球公司是投資中國的主體，是中國吸納高質(zhì)量外資的主要來源；源于中國的跨國公司則是 “走出去”在海外投資、在海外直接獲取資源的主體。改革開放30多年來，借經(jīng)濟全球化帶來的機遇，中國在一個和平的環(huán)境中，通過市場交換的方式吸納和整合了大量的全球資源，建立了融入全球的新經(jīng)濟體制。與歷史上大國崛起相比，13億人口的中國成功地開辟以市場競爭獲取資源的和平發(fā)展道路。

綜上所述，改革開放35年來，特別是全球市場出現(xiàn)的20年來，跨國／全球公司全面進入中國，發(fā)揮了促進中國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機作用，發(fā)揮了推動中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟運行機制轉(zhuǎn)換以及現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑作用，還發(fā)揮了助推中國和平崛起的同盟軍的作用。顯然，全球公司與歷史上的跨國公司不同，它們不再是歷史上依賴武力掠奪發(fā)展中國家資源的帝國主義的侵略工具。正如IBM原總裁帕米薩諾所說：“跨國公司通常被認為是推動全球化發(fā)展的首要動力，但如今它正悄然地呈現(xiàn)新的形式。不管是對于企業(yè)來說，還是對于整個社會而言，這種新形式無疑都會帶來新的希望之光?！?/p>

（二）全球公司帶來的挑戰(zhàn)

充分肯定全球公司在華經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用的同時，也要看到它們給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。中國處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟管理者缺乏市場經(jīng)濟管理經(jīng)驗，本土企業(yè)也缺乏在完全市場經(jīng)濟條件下競爭的經(jīng)驗。全球公司強勢進入中國，以其強大的全球競爭力給中國本土企業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，給中國宏觀經(jīng)濟管理者也帶來巨大的壓力。

1．全球公司與中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標偏離

全球公司之所以在中國發(fā)揮了經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機、制度轉(zhuǎn)型的催化劑及和平崛起的同盟軍作用，主要是因為其在華經(jīng)營戰(zhàn)略與中國發(fā)展戰(zhàn)略在一定階段和一定程度上相聯(lián)系，兩者間有利益交匯點，甚至有很大的利益交匯區(qū)。與此同時，全球公司的戰(zhàn)略與中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及中國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也必然會有利益偏離點和沖突點。

不少全球公司重視中國市場，并且愿意同中國政府合作協(xié)調(diào)其在華投資的目標。然而，全球公司畢竟是一個企業(yè)，在華投資的目標要服從其全球戰(zhàn)略的目標，而且以追求經(jīng)濟利益最大化為其在華投資的動力。出于這個考慮，當然要找投資條件好、投資效益高的地區(qū)和項目投資。在這種情況下，全球公司必然與中國引進外資的產(chǎn)業(yè)導向和地區(qū)導向發(fā)生某種偏離。一些跨國／全球公司項目主要是組裝和加工廠，往往缺乏技術(shù)開發(fā)能力。如果不加以改進，中國與跨國／全球公司合資的項目，有可能成為它們的全球經(jīng)營網(wǎng)絡中一個簡單的加工廠?？鐕蚬就ㄟ^合資，增強了中方合作者的實力及其在國內(nèi)市場的競爭力。與此同時，也壓抑了同行業(yè)一批中國企業(yè)的發(fā)展。這批中國企業(yè)受到外商投資企業(yè)的沖擊，面臨萎縮甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)的前景。

2．全球公司的違規(guī)行為帶來負面影響

如同在全球范圍內(nèi)因商業(yè)腐敗對全球商業(yè)環(huán)境帶來破壞性影響一樣，近年來，全球公司在中國的商業(yè)腐敗對中國市場環(huán)境也帶來了負面影響。根據(jù)美國證交會網(wǎng)站資料，2005年以來，已經(jīng)有25家跨國公司因在華涉案商業(yè)腐敗而被美國司法部門依據(jù)反海外腐敗法加以處罰。美國司法當局處罰的25個案例中包括眾多知名全球公司，如西門子、戴姆勒克萊斯勒、IBM、輝瑞和朗訊等等。被處罰款額多則十幾億美元，少則上百萬美元。這些企業(yè)為在華擴大經(jīng)營，以 “入鄉(xiāng)隨俗”為借口，適應中國的潛規(guī)則行賄。由于中國市場經(jīng)濟體制還不完善、不健全，各種形式的商業(yè)腐敗對中國向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型帶來極其惡劣的影響。因此，全球公司的商業(yè)腐敗在中國的負面影響遠遠超過其他國家。

3．全球公司對國家安全帶來潛在威脅

不少人關(guān)注全球公司對國家經(jīng)濟安全帶來的負面影響，認為全球公司大規(guī)模進入中國，掌握大量企業(yè)乃至國家的信息數(shù)據(jù)將影響國家安全。這樣的擔心確實值得關(guān)注。當企業(yè)在海外上市時，往往由一些全球金融或財務公司充當中介，它們直接掌握了這些企業(yè)大量經(jīng)營數(shù)據(jù)。這些信息和數(shù)據(jù)使用不當很可能造成客戶企業(yè)甚至客戶國家機構(gòu)信息泄露，形成巨大的安全隱患。2000年以來，一大批中國企業(yè)在海外上市，它們的大量信息和數(shù)據(jù)為全球投資咨詢類企業(yè)或金融企業(yè)掌握。其中，有一些中國國有銀行的數(shù)據(jù)也為這些全球公司掌握。如果對這些國際企業(yè)或全球公司沒有規(guī)范的約束，中國企業(yè)甚至政府將面臨巨大的安全風險。對于中國企業(yè)而言，如何在與全球公司合作中既獲取利益又防控信息安全風險，是一個新課題。對于中國政府而言，如何在擴大對外開放中加強安全風險的防控，也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

三、積極合作與謹慎防范

全球公司形成并全面進入中國，對中國宏觀經(jīng)濟層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中觀經(jīng)濟層面以及企業(yè)發(fā)展的微觀經(jīng)濟層面，都帶來深遠影響。它們?yōu)橹袊?jīng)濟和中國企業(yè)既帶來了巨大的發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）成功的經(jīng)驗：開放合作，和平崛起

閉關(guān)鎖國使中國錯過了兩次經(jīng)濟全球化潮流，改革開放則使中國抓住了第三次經(jīng)濟全球化潮流帶來的機遇。1973年石油危機以及美元貶值開始全球自由兌換，標志著第三次經(jīng)濟全球化興起。20世紀70年代末，中國剛剛從十年文化革命的動亂中走出來。面對百廢待興的中國和剛剛興起的第三次經(jīng)濟全球化浪潮，中國領導人果斷地決定實行改革開放政策，帶領中國融入經(jīng)濟全球化潮流。改革開放使中國得以吸納和利用了第三次全球化帶來的經(jīng)濟資源。

1991年12月蘇聯(lián)解體，標志著冷戰(zhàn)結(jié)束，全球市場開始出現(xiàn)。始于20世紀70年代的新一輪經(jīng)濟全球化潮流迅速擴展，過去的跨國經(jīng)營企業(yè)開始了全球化經(jīng)營。當全球公司把國際市場擴展到全球市場時，改革開放的中國成為它們?nèi)蚓W(wǎng)絡中重要的節(jié)點。面對急劇變化的國際政治和經(jīng)濟形勢，1992年初，鄧小平明確指出：“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。要抓住機會，現(xiàn)在就是好機會。”①鄧小平：《鄧小平文選第三卷》，人民出版社1993年版，第375頁。鄧小平在強調(diào)抓住新機遇的同時，特別強調(diào)了擴大吸收外資規(guī)模。

進入新世紀，經(jīng)濟全球化得到更加迅速的推進。中國共產(chǎn)黨和中國政府又一次抓住機會，于2001年不失時機地加入WTO，開始了全面融入全球經(jīng)濟的過程。中國對外開放進一步擴大，越來越多的全球公司進入中國，把中國納入其全球經(jīng)營網(wǎng)絡。全球公司進入中國的同時，也是中國企業(yè)走向世界的過程。越來越多的中國商品進入世界市場，越來越多的中國企業(yè)在全球投資，開始建立自己的全球經(jīng)營網(wǎng)絡。

36年來，中國經(jīng)濟發(fā)展的每一個歷史階段，都與第三次經(jīng)濟全球化發(fā)展的每一個重要轉(zhuǎn)折點完全吻合。在20世紀70年代中期經(jīng)濟全球化剛剛起步之時，中國于1979年開始改革開放；20世紀90年代初全球市場出現(xiàn)和經(jīng)濟全球化潮流真正形成之時，中國深化改革擴大開放；本世紀初經(jīng)濟全球化加速擴張之時，中國入世全面融入經(jīng)濟全球化潮流。在第三次經(jīng)濟全球化發(fā)展的三個重要轉(zhuǎn)折點，中國都處在世界的前沿。

回顧歷史，200多年來，中國在歷史上經(jīng)歷了前兩次經(jīng)濟全球化潮流，都沒有像這次這樣順應潮流、融入潮流，還走在時代的前列。放眼全球，沒有任何發(fā)展中國家如同中國這樣把國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟全球化潮流結(jié)合得如此緊密、如此合拍。正因為順應潮流、融入潮流，并且與經(jīng)濟全球化潮流緊密結(jié)合、同步發(fā)展，我們才抓住了世界給予中華民族的歷史機會。中國成為吸納全球資源最多、最及時的發(fā)展中大國，成為經(jīng)濟發(fā)展最快的大國。通過融入經(jīng)濟全球化潮流，中國實現(xiàn)了以和平、公平的市場交換方式獲取全球資源，在世界大國崛起的歷史上增添了嶄新一章。

令人遺憾的是，一些人缺乏歷史思維，對于跨國公司和全球公司與投資東道國相互關(guān)系發(fā)生如此深刻的歷史變化知之甚少。在他們看來，全球公司依然是 “帝國主義”的工具，它們的到來必然擠垮 “民族工業(yè)”，導致當?shù)亟?jīng)濟主權(quán)喪失。應當說，這些看法在過去是正確的。但是，世界已經(jīng)從戰(zhàn)爭與革命時代進入和平與發(fā)展新時代，我們的認識也應當隨歷史的發(fā)展而發(fā)展。我們應當 “眼睛向前”，看到歷史發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，與時俱進。正如習近平總書記所說：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)。”

綜上所述，面對跨國／全球公司在華投資引發(fā)的種種不同意見，我們應當轉(zhuǎn)換思路，“眼睛向外”，以全球視野看世界，看到世界經(jīng)濟一體化的大趨勢，從而迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇；我們也應當 “眼睛向前”，以歷史眼光總結(jié)和回顧國內(nèi)外的歷史，看到中國錯過兩次經(jīng)濟全球化潮流的教訓和抓住第三次經(jīng)濟全球化潮流的經(jīng)驗，從而充分利用這一歷史機會；我們也應當 “眼睛向內(nèi)”，尋找內(nèi)因，從自己身上看與跨國／全球公司合作中產(chǎn)生問題的原因，從而積極推動經(jīng)濟體制改革和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換；我們還應該 “遵循規(guī)律”，對市場經(jīng)濟規(guī)律抱有敬畏之心，從而去經(jīng)濟的意識形態(tài)化，按照企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展企業(yè)和振興產(chǎn)業(yè)。惟有如此，我們才能夠在跨國／全球公司紛紛進入中國之時，變消極防御、被動挨打為主動學習、積極合作、勇于競爭，才能夠迅速增強國際競爭力。

（二）戰(zhàn)略積極：與全球公司合作新階段

我們需要進一步解放思想，重新認識全球公司在中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的積極作用以及在中國和平崛起中不可替代的作用。中國仍然是跨國公司投資的一個熱點?？鐕咀呦蛉蚬拘枰{整合全球最優(yōu)資源、打造全球產(chǎn)業(yè)鏈。中國擁有龐大而迅速成長的市場容量、龐大而性價比提高的勞動力以及不斷健全的全球產(chǎn)業(yè)配套能力，成為跨國公司全球吸納整合的重要資源。因此，今后一個相當長的時期，中國仍然具有吸納全球公司投資的巨大潛力。全球公司全面進入中國之時，應當積極引導，變消極防御、被動挨打為主動學習、積極合作、勇于競爭。因此，今后在對外開放的戰(zhàn)略上應進一步積極與全球公司為代表的外資企業(yè)合作，發(fā)揮它們在中國經(jīng)濟新發(fā)展時期的重要作用，應適應中國經(jīng)濟發(fā)展新時期的需要調(diào)整對全球公司投資的要求。若引導得好，全球公司在未來的中國可以發(fā)揮如下積極作用。

一是發(fā)動機：促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，成為中國經(jīng)濟綠色發(fā)展發(fā)動機。不少全球公司已經(jīng)積累了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，應當像當年通過與跨國公司合作引進技術(shù)和管理促進中國經(jīng)濟高速增長那樣，通過與全球公司合作促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是催化劑：促進 “使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，促進中國產(chǎn)業(yè)進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進中國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)型升級，促進中國企業(yè)走向全球市場。一些全球公司已經(jīng)開始在中國市場展開跨國并購，中國企業(yè)可以在中國和全球市場學習它們的經(jīng)驗，通過并購成長，通過并購在產(chǎn)業(yè)做大基礎上做強。一些全球公司已經(jīng)與中國企業(yè)合作走向第三國市場，通過與全球公司合作促進源于中國的全球公司發(fā)展。三是同盟軍：協(xié)助中國營造和平的國際環(huán)境，通過市場交換這一和平路徑協(xié)助中國獲取所需要的全球資源。通過與全球公司合作，尋找和擴大中國與其他國家的利益匯合點，形成利益共同體，從而為中國和平崛起創(chuàng)造良好的外部條件。

顯然，在30多年改革開放基礎上，應更加積極地與全球公司合作與競爭，更加充分地發(fā)揮它們在中國經(jīng)濟發(fā)展新時期的積極作用。這是中國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展一個重要的大戰(zhàn)略。如何積極引進全球公司投資，發(fā)揮它們對于中國經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)成長的正面影響，如何趨利避害，盡可能減少它們對中國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長的負面影響，是擺在我們面前的重大課題。積極引導的前提是 “積極引進”，還要大量地吸引全球公司來華投資；其方法是 “因勢利導”，而不是違背經(jīng)濟規(guī)律對全球公司進行 “管制”；其目標是 “雙贏”，中國經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展，全球公司也有利可圖。在積極引導涉及的前提、方法和目標三個方面中，應特別注意按照市場經(jīng)濟規(guī)律以及全球公司全球戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)律來設計相關(guān)政策，才能有效地引導。

實際上，公平、充分的市場競爭，對于約束全球公司在華不良行為和鼓勵全球公司與中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)是最有效的因素。面對眾多世界著名全球公司的競爭，面對中國當?shù)仄髽I(yè)的競爭，任何一家全球公司為了在中國生存和發(fā)展，都必須認真地投入最好的技術(shù)、最好的人才。競爭將促使全球公司在中國投資制造業(yè)項目以后，進一步投資研究開發(fā)項目；競爭將促使全球公司在中國競爭第一線建立管理營運中心。從這個意義講，引導和規(guī)范全球公司行為的最好辦法是建立公平、充分競爭的市場環(huán)境。其對全球公司的約束和激勵作用，遠遠超過一般的政策作用。

因此，我們應當 “知己知彼”，了解全球公司，研究它們在全球和中國的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)它們的行為規(guī)律因勢利導。全球公司在華銷售、生產(chǎn)、研究開發(fā)和營運管理等各項業(yè)務發(fā)展以及相應機構(gòu)的建立，有其內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律。應當研究全球公司在華發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)其發(fā)展的不同階段，設計不同的政策組合，對其在華經(jīng)營活動加以引導。惟如此，才能有效地把全球公司的企業(yè)戰(zhàn)略與中國國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略在一定程度上協(xié)調(diào)起來。不了解全球公司在華業(yè)務發(fā)展規(guī)律，難以制定正確的政策。

（三）戰(zhàn)術(shù)謹慎：防范全球公司的負面影響

在充分發(fā)揮全球公司積極作用的同時，也要高度重視其在中國投資經(jīng)營有可能帶來的消極和負面作用。全球公司的全球戰(zhàn)略與中國經(jīng)濟宏觀發(fā)展戰(zhàn)略并不完全吻合，有的情況下會偏離中國經(jīng)濟發(fā)展目標；一些全球公司在中國的某些違規(guī)行為影響了中國環(huán)境保護和社會正義，甚至加劇了商業(yè)腐?。惶貏e是一些金融和信息服務業(yè)企業(yè)掌握了中國企業(yè)和政府的大量信息數(shù)據(jù)，有可能對中國國家安全以及企業(yè)安全形成隱患。因此，在與全球公司開展的具體合作項目上，或者說在戰(zhàn)術(shù)上，要謹慎防范全球公司可能帶來的負面影響。

首先要有防范意識。過去，一些本土企業(yè)與全球公司合作時缺乏防范意識，或者導致信息安全事故，或者導致商業(yè)腐敗和環(huán)境事故。在新一輪與全球公司合作中，一定要汲取這些教訓。二要根據(jù)具體項目特點制定防范措施。在與全球公司合作時，特別要加大合規(guī)條款的制定，要求全球公司和外資企業(yè)嚴格遵守中國有關(guān)環(huán)境、社會、商業(yè)腐敗等各項法規(guī)。涉及信息等安全問題應該與國家有關(guān)部門加強合作，制定防范措施。三要監(jiān)督落實各項防范措施。與全球公司和外資合作的全過程都應該對相關(guān)措施加以檢查落實。過去一些企業(yè)在與外資合作時，并非沒有防范措施，但是缺乏落實，一些政府環(huán)保、社保和安全部門也缺乏認真執(zhí)法。導致一些合同規(guī)定和法律法規(guī)形同虛設，全球公司違規(guī)行為得不到制止和糾正，對本土企業(yè)甚至國家?guī)砹藢嵸|(zhì)性傷害。在具體合作項目上謹慎防范全球公司可能帶來的負面影響，不僅不會影響人們對中國營商環(huán)境的評價，反而有利于具體項目合作的成功和提高利用外資質(zhì)量，有利于中國營商環(huán)境的改善。

總之，對外開放戰(zhàn)略高度要積極與全球公司合作，不應因與全球公司合作存在隱患和可能的負面影響而改變與全球公司積極合作的大戰(zhàn)略。過去，一些人通過強調(diào)與全球公司合作中的具體問題而要求中央政府改變外資政策和對外開放，這種以戰(zhàn)術(shù)層面的問題否定戰(zhàn)略層面的方向的做法，顯然是錯誤的。全球公司在華發(fā)展對中國經(jīng)濟利大于弊。如果把主要力量放在如何防范、限制全球公司方面，而不是用于如何發(fā)揮它們的積極作用方面，不僅不能防范可能的消極影響，還會錯失機遇，錯失中國面臨的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。在今后與全球公司合作中，需要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，應變被動防御為主動合作和競爭，積極吸納整合全球公司帶來的資源。當然，也不能因為戰(zhàn)略上與全球公司積極合作而放棄具體項目上應有的謹慎與防范。

四、主動學習，積極合作，勇于競爭

面對大規(guī)模全方位進入中國的全球公司，中國政府部門應當積極合作以發(fā)揮其積極作用，并且謹慎防范可能出現(xiàn)的負面影響。那么，面對大規(guī)模全方位進入中國的全球公司，中國本土企業(yè)應當如何應對呢？

（一）從民族企業(yè)上升到全球公司

本土企業(yè)應主動向全球公司學習，積極與全球公司合作，勇于同全球公司競爭，在學習、合作和競爭中提升競爭力，最后成長為全球公司，引領各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球潮流。

改革開放后制定的第一部《公司法》于1994年7月1日開始實施。20年過去了，中國企業(yè)在經(jīng)濟全球化浪潮中勇敢搏擊，一大批現(xiàn)代企業(yè)在改革開放中迅速成長。但也應該清醒地看到，在中國本土企業(yè)迅速成長壯大之時，20多年來，跨國公司進一步現(xiàn)代化，迅速地從傳統(tǒng)跨國公司走向全球公司，發(fā)展戰(zhàn)略、管治結(jié)構(gòu)和責任文化均發(fā)生了根本變化。全球公司擁有了傳統(tǒng)跨國公司所沒有的全球競爭力，打造全球價值鏈，從而改變了企業(yè)全球競爭的方式；強化企業(yè)合規(guī)文化，從而改變了企業(yè)全球競爭的規(guī)則。中國企業(yè)走向世界之時，面對的是已經(jīng)改變了的全球競爭新方式和全球競爭新規(guī)則，競爭對手經(jīng)歷了數(shù)十年甚至上百年的國際競爭，積累了數(shù)十年全球經(jīng)營的經(jīng)驗。而中國企業(yè)剛剛走向全球市場，沒有經(jīng)驗的積累，也缺乏全球經(jīng)營中戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和文化的提升，顯然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，如果能夠借鑒全球公司的成功經(jīng)驗，中國企業(yè)則有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速成長為源于中國的全球公司。

在經(jīng)濟全球化潮流滌蕩全世界，全球公司向全球市場全面進軍的時代，純粹的 “民族企業(yè)”難以生存和發(fā)展，更難以與吸納整合了全球資源的全球公司競爭。面對全球公司的競爭，中國企業(yè)必須像全球公司那樣，學會吸納整合全球資源來參與全球競爭。如果能夠理解和把握全球競爭的新方式以及新規(guī)則，中國企業(yè)則有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造發(fā)展中國家企業(yè)成長的新經(jīng)驗。阻礙中國企業(yè)發(fā)展的不利因素主要不是來自外部，而是來自自己的管理體制、狹隘觀念。中國企業(yè)應當從民族國家視野擴大到全球視野、從民族工業(yè)思維上升到全球工業(yè)思維，在全球范圍吸納整合資源。

（二）與全球公司對標

20世紀90年代初以來，歐、美、日等國家和地區(qū)的跨國／全球公司先后進行了廣泛而深刻的全球戰(zhàn)略調(diào)整、管治結(jié)構(gòu)重組和全球責任強化，它們打造了全球價值鏈，拉開了與發(fā)展中國家企業(yè)的差距。首先，我們需要與全球公司對標。

第一，中國企業(yè)全球化程度偏低。與全球公司相比，源于中國的跨國企業(yè)全球化程度還相當?shù)?。如?所示，2012年，全球最大100家跨國／全球公司的平均跨國指數(shù)已經(jīng)達到67%，而中國100家最大的跨國公司平均跨國指數(shù)僅有13%左右。中國最大跨國公司的跨國指數(shù)不僅低于全球最大跨國公司，而且也低于全球發(fā)展中國家最大100家跨國公司的平均跨國指數(shù)?？鐕笖?shù)低意味著中國最大的跨國公司在全球經(jīng)營能力不強，它們還主要利用中國自己的資源，主要在中國本土市場上，主要從中國本土消費者獲取利益。這種經(jīng)營模式顯然不及全球公司的模式更具有可持續(xù)性。當然，現(xiàn)階段中國企業(yè)跨國指數(shù)不高是可以理解的。中國本土市場極其龐大，而且還在不斷擴容。本土企業(yè)經(jīng)營主要在本土市場，其跨國程度還不高。但是，隨著企業(yè)競爭力提升，不能局限在本土市場，應像全球公司那樣在全球市場吸納整合資源、在全球市場展開競爭。

表5 2012年中國最大100家跨國公司跨國指數(shù)與全球比較

第二，中國企業(yè)還缺乏全球責任的理念和文化。全球責任理念或文化缺乏，是中國本土企業(yè)與全球公司對標的另一個主要差距。2000年 《全球契約》提出以來，全球公司越來越強調(diào)承擔全球責任，包括社會和環(huán)境責任，也包括合規(guī)反腐責任。2006年以來，環(huán)境與社會責任已經(jīng)引起中國本土企業(yè)的重視，不少中國企業(yè)都發(fā)布了社會責任或環(huán)境責任報告，而且在落實這些責任時也做得越來越好。但是，全球公司特別關(guān)注的合規(guī)反腐責任，還沒有引起中國本土企業(yè)足夠的重視。近年來，中國企業(yè) “走出去”越來越多，很多企業(yè)在海外承擔包括社會和環(huán)境責任在內(nèi)的全面責任，并且依法合規(guī)經(jīng)營。但是，也有一些企業(yè)缺乏責任理念，在投資和經(jīng)營所在國沒有承擔必要的環(huán)保責任和社會責任，還有一些企業(yè)為了獲取訂單而行賄。根據(jù)世界銀行規(guī)定，違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)將進入黑名單，數(shù)年內(nèi)不得從事與世界銀行有資金合作的工程項目。2010年，其他國際銀行與世界銀行聯(lián)網(wǎng)，例如亞行、非行等，對進入黑名單企業(yè)的處罰擴大到所有國際銀行。到2013年夏天，進入世界銀行黑名單的中國企業(yè)已經(jīng)增加到12家，分別被處罰2～8年不得從事世界銀行貸款的工程項目。從2014年以來，又有十余家企業(yè)被世界銀行列入黑名單。

總之，與全球公司相比，中國本土企業(yè)在全球戰(zhàn)略和全球責任兩個方面的差距比較突出。缺乏全球戰(zhàn)略，企業(yè)在經(jīng)濟全球化時代難以參與全球競爭；缺乏全球責任，企業(yè)的全球戰(zhàn)略則難以在全球成功實施。中國本土企業(yè)成長為全球公司必須邁過這兩個門檻。

（三）整合全球資源參與全球競爭

面對全球公司的競爭，不能以一個國家內(nèi)的企業(yè)或一個民族的企業(yè)與全球企業(yè)競爭。中國企業(yè)應當面向全球，面向未來，從全國性企業(yè)發(fā)展到國際性企業(yè)，從國際企業(yè)發(fā)展到跨國公司，領先的排頭兵企業(yè)應進一步從跨國公司提升到全球公司。經(jīng)過20多年的發(fā)展，通過硬件提升和制度完善，中國企業(yè)競爭力大大提高。如何在新的發(fā)展階段、在更高水平上，與全球公司合作競爭是我們面臨的挑戰(zhàn)。通過多種方式和多種途徑，包括合資合作、承接制造與服務外包、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以及海外并購等等，中國企業(yè)完全可以與全球公司建立關(guān)聯(lián)從而進入全球公司產(chǎn)業(yè)鏈或者產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。隨著企業(yè)競爭力的提升，中國企業(yè)與全球公司關(guān)聯(lián)的水平也將不斷提升。

制定和實施全球化戰(zhàn)略實際上存在三個階段。第一階段：適應全球化。這個階段，也是被動全球化階段。中國企業(yè)的正確戰(zhàn)略是變消極防御、被動挨打為通過 “引進來”學習、合作和競爭。接受全球公司的加工訂單、技術(shù)標準、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、直接投資或并購，在與全球公司合作中學習、競爭。只有這樣才能進入全球公司的全球網(wǎng)絡，從而增強實力，從當?shù)仄髽I(yè)成長為全國性企業(yè)，與全球公司在國內(nèi)市場競爭。第二階段：推進全球化。這是中國企業(yè) “走出去”的階段，主動全球化初級階段。在第一階段成長壯大的基礎上，中國企業(yè)應當不失時機 “走出去”，利用全球市場、資金、人才，直接主動參與全球競爭。中國企業(yè)向國際市場出口商品，海外銷售公司向比較落后國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，在擁有比較優(yōu)勢地區(qū)直接投資，建立生產(chǎn)制造基地和資源開發(fā)基地，也可以通過全球公司普遍使用的并購方式加快成長。第三階段：實現(xiàn)全球化。這是主動全球化的高級階段。在“走出去”的基礎上，建立全球經(jīng)營網(wǎng)絡，包括營銷、制造、融資、研究開發(fā)和管理營運等各個子系統(tǒng)。至此，中國企業(yè)也就成為了全球型企業(yè) （全球公司）。

中國企業(yè)全球化經(jīng)營處在不同階段。其中一批企業(yè)通過 “引進來”，實現(xiàn)了全球化經(jīng)營第一階段的目標，成為全國性企業(yè)或國際性企業(yè)。它們面臨從 “引進來”到 “走出去”的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，面臨從被動全球化到主動全球化的觀念轉(zhuǎn)變。大量案例表明，中國企業(yè)完全可以借鑒外國的全球公司經(jīng)驗，勇敢地 “走出去”，在世界范圍同全球公司競爭。只有在全球競爭中才能形成源于中國的全球公司。

（四）強化全面和全球的責任

與傳統(tǒng)跨國公司相比，全球公司更強調(diào)合規(guī)經(jīng)營，更強調(diào)承擔全球責任。否則即使有先進的技術(shù)和強大的市場能力，全球公司也不可能在海外市場取得成功，不可能在短短的20年間占領全球市場并且創(chuàng)造了如此之多的財富。如果不能強化合規(guī)經(jīng)營，不能承擔全面的社會責任和環(huán)境責任，那么中國企業(yè)將難以在全球市場發(fā)展，更難以與全球公司競爭。

從上個世紀80年代到90年代初，中國企業(yè)處在第一次提升階段。當時，中國許多企業(yè)從國外大量引進技術(shù)，包括產(chǎn)品、成套設備和生產(chǎn)線。這一階段主要是硬件引進階段，一大批企業(yè)通過引進硬件而發(fā)展起來。例如，海爾通過引進冰箱生產(chǎn)線而起步，聯(lián)想通過引進國外電腦而發(fā)展。90年代初到本世紀初，中國企業(yè)處在第二次提升階段，這是企業(yè)制度創(chuàng)新、提升階段。在此之前，國有企業(yè)進行了改革，但不是現(xiàn)代企業(yè)制度改革，民營企業(yè)多數(shù)還是個體戶或者集體企業(yè)。1992年中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，1994年7月1日開始實施 《公司法》，明確提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度。與此同時，大批跨國／全球公司進入中國建立外資企業(yè)，為中國企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了示范。2001年中國加入WTO以來，中國企業(yè)發(fā)展進入第三次提升階段，即企業(yè)理念文化提升階段。許多公司在探討今后發(fā)展的突破口。其實，阻礙中國公司發(fā)展的主要障礙不在外部而在自身、在公司的理念文化，即確立先進的企業(yè)責任文化或合規(guī)文化。第三次提升就是要提升企業(yè)以責任為核心的責任文化或合規(guī)文化，做合規(guī)的負責任企業(yè)。只有經(jīng)過第三次提升，提升了企業(yè)軟競爭力，中國企業(yè)才可能做大、做強、做久。

從過去忽視公司社會責任到強化公司責任，從單純強調(diào)公司股東責任到全面強化公司責任，從強調(diào)環(huán)境社會責任到全面合規(guī)經(jīng)營，對于許多企業(yè)來說這是一個企業(yè)制度以及企業(yè)文化的創(chuàng)新，是一個管理體制的改革和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折。面對重大轉(zhuǎn)折，企業(yè)當然會面臨困難。盡管如此，還是應當把學習全球公司強化公司責任與合規(guī)作為一個堅定的目標，創(chuàng)造條件加快中國企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，加快中國企業(yè)提升軟競爭力的步伐。總之，要下硬功夫提升中國企業(yè)的軟競爭力。

（五）勇于同全球公司競爭

通過與跨國／全球公司對標尋找差距，通過學習與合作，中國本土企業(yè)在全球公司的全球價值鏈和全球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的地位將不斷提升。在與全球公司的合作競爭中，逐步獲得發(fā)展的主動權(quán)以及主導權(quán)。唯有如此，中國本土企業(yè)才可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，從一個地區(qū)型企業(yè)發(fā)展到全國型企業(yè)，從一個國際型企業(yè)發(fā)展到全球型企業(yè)，即全球公司。

令人高興的是，近年來中國本土企業(yè)在全球化過程中迅速成長。在這個過程中，一批本土企業(yè)，包括吉利、聯(lián)想和華為等著名企業(yè)，已經(jīng)或正在成長為源于中國的全球公司。為了中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，需要一大批源于中國的具有全球競爭力的全球公司。面對全球公司的挑戰(zhàn)，應當謹慎防范它們帶來的可能負面影響，但是更應抓住它們帶來的機遇，發(fā)揮它們的積極作用。面對全球公司的挑戰(zhàn)，中國企業(yè)應當開闊視野，在學習、合作、競爭中成長為跨國公司，進而壯大為全球公司。只有出現(xiàn)了一大批具有全球競爭力的源于中國的全球公司，中國經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)和平發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展，才能真正屹立于世界民族之林，為人類作出應有貢獻。

責任編輯：李 蕊

王志樂，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長。