陜西省地震局 謝迪菲 楊帆 羅彬

近年來(lái)，我國(guó)大陸發(fā)生多次強(qiáng)烈地震，這已經(jīng)成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大政治、民生和安全問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)因震傷亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)數(shù)10 萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)億元。陜西省也多次受強(qiáng)烈地震波及影響，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。實(shí)踐證明，社會(huì)公眾對(duì)地震知識(shí)掌握率、在地震發(fā)生時(shí)緊急避險(xiǎn)與自救互救能力的高低直接影響了其獲得生存安全的機(jī)率。因此，如何提高公眾的地震科普知識(shí)掌握率，提升公眾地震應(yīng)急自救能力，已成為地震科普工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，這也是有效減輕地震災(zāi)害損失的重要途徑之一。

為掌握陜西省地震科普宣講效果、把握公眾對(duì)地震科普知識(shí)的需求，筆者在陜西省地震局地震科普宣講團(tuán)專家到基層開展防震減災(zāi)知識(shí)宣講活動(dòng)期間，針對(duì)不同社會(huì)群體開展了問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)對(duì)獲得的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，基本掌握了宣講對(duì)象對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的認(rèn)知現(xiàn)狀、科普需求及相關(guān)建議。將此次調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析研究，希望為防震減災(zāi)知識(shí)科普宣講、新聞媒體有效應(yīng)對(duì)及相關(guān)防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)效果評(píng)價(jià)等提供一些依據(jù)，為今后地震科普研究、科普產(chǎn)品創(chuàng)作等工作提供一些參考。

中小學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)

企業(yè)員工地震安全知識(shí)培訓(xùn)

基本概況

本次問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)5 類人群，即中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，科級(jí)以上縣區(qū)級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”成員、企業(yè)職工。調(diào)查問(wèn)卷在培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放并回收，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷243份，收回243 份（其中：中小學(xué)校校長(zhǎng)57 人；科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部48 人；企業(yè)員工64 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)干部34 人；“三網(wǎng)一員”成員40 人），調(diào)查問(wèn)卷的回收率和有效率均為100%。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)為共性與個(gè)性兩個(gè)方面，共性內(nèi)容涉及調(diào)查對(duì)象受教育程度、防震減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知程度、防震減災(zāi)相關(guān)信息獲取途徑、防震減災(zāi)科普需求；個(gè)性內(nèi)容是針對(duì)調(diào)查對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)等進(jìn)行設(shè)定的，主要涉及從業(yè)部門或單位性質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、防震減災(zāi)培訓(xùn)與宣教活動(dòng)等。問(wèn)卷共設(shè)38 道問(wèn)題，其中選擇題35 題，主觀題3 題。

調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放人群

調(diào)查結(jié)果

防震減災(zāi)科普知識(shí)認(rèn)知現(xiàn)狀

（1）被調(diào)查者基本清楚不同場(chǎng)合避震及震后自救互救原則。調(diào)查人數(shù)中90%的民眾了解應(yīng)急避險(xiǎn)技能，并且具備基本急救知識(shí)，但是具體細(xì)節(jié)還有待鞏固和完善。（2）被調(diào)查人群在防御地震災(zāi)害的認(rèn)知程度中，對(duì)于涉及的農(nóng)村建房選址、城市購(gòu)房裝修兩方面的知識(shí)，基本清楚的占80%。（3）60% 的被調(diào)查者了解地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的不同，但并不完全清楚。其中，公務(wù)員（科級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部）、“三網(wǎng)一員”人員的知曉率最高為90%，企業(yè)員工的知曉率最低，僅為45%。

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，防震減災(zāi)科普知識(shí)在一定范圍內(nèi)得到了一定程度的普及，但是很多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要加大宣傳。

地震信息與科普知識(shí)主要獲得渠道

調(diào)查表明，電視、報(bào)紙雜志和網(wǎng)絡(luò)仍然是獲得防震減災(zāi)科普知識(shí)的主要渠道。雖然不同人群各有偏好, 但這3 種媒體仍以覆蓋面廣、傳播迅速、及時(shí)等特點(diǎn)起著主導(dǎo)作用。

對(duì)防震減災(zāi)工作體系的了解程度

被調(diào)查者對(duì)于防震減災(zāi)三大工作體系及地震預(yù)報(bào)工作的認(rèn)識(shí)程度較低，僅限于了解程度，且并不完全清楚。其中，公務(wù)員為70%，“三網(wǎng)一員”人員為60%，企業(yè)員工僅為20%。

地震信息與科普知識(shí)主要獲得主要渠道

防震減災(zāi)科普產(chǎn)品的需求

根據(jù)調(diào)查，只要防震減災(zāi)科普產(chǎn)品的形式和內(nèi)容有一定的特色，大多數(shù)公眾對(duì)防震減災(zāi)科普教育是有較大需求的。

對(duì)于防震減災(zāi)科普宣傳方面，90%的參與調(diào)查人群都提到了要將科普宣傳講座與地震應(yīng)急演練融入到日常學(xué)習(xí)工作之中，并且希望相關(guān)部門制作一些適合不同受眾、科學(xué)規(guī)范、圖文并茂且通俗易懂的地震科普讀物，內(nèi)容側(cè)重避險(xiǎn)技能、家庭防震常識(shí)這兩方面。

學(xué)校方面表示希望將防震減災(zāi)知識(shí)納入課程教學(xué)體系，融入課本之中，以使學(xué)生從小樹立防震減災(zāi)意識(shí)，并且建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。

對(duì)我省防震減災(zāi)科普宣講工作的意見和建議

所有參與調(diào)查者基本都談到三點(diǎn)：一是開展經(jīng)常性的面向基層的防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練指導(dǎo)。二是加大科普宣傳的力度和覆蓋面。三是聯(lián)合電視臺(tái)、廣播定期播放地震應(yīng)急避險(xiǎn)小常識(shí)等。

思考與建議

防震減災(zāi)就是防御和減輕地震災(zāi)害，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失是防震減災(zāi)工作的根本宗旨。防震減災(zāi)科普宣傳是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳力度，是防震減災(zāi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要保障。社會(huì)進(jìn)步，時(shí)代發(fā)展，防震減災(zāi)科普宣傳也要拓展公眾服務(wù)新平臺(tái)，努力適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)信息需求。

科普宣講要有針對(duì)性，以滿足不同層次人群的需求

目前社會(huì)公眾對(duì)地震科普知識(shí)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，然而不同社會(huì)群體所處環(huán)境不同，對(duì)防震減災(zāi)的認(rèn)識(shí)和理解也不同，所以要針對(duì)不同的社會(huì)群體，制作相應(yīng)科普宣講課件，并以現(xiàn)場(chǎng)征求意見等方式開展科普宣講調(diào)查，實(shí)時(shí)掌握不同宣講對(duì)象對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的掌握程度及需求，不斷提高科普宣講的針對(duì)性。

制作一些不同形式的宣傳材料隨堂發(fā)放，從而覆蓋不同群體，滿足不同層次人群的需求，提高科普宣講社會(huì)實(shí)用性。

拓展防震減災(zāi)科普宣傳渠道，提升宣傳效益

防震減災(zāi)科普宣傳工作從形式、內(nèi)容、效果及服務(wù)方式等方面都需要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，以達(dá)到提高宣傳效果的目的。

宣傳內(nèi)容要從最初單一的普及地震常識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫘麄鞣勒饻p災(zāi)政策法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，這樣不僅能夠讓群眾真正了解到地震局的主要工作職能，以減少社會(huì)上對(duì)于地震局的誤解，而且能幫助群眾在震時(shí)采取正確的自救互救技能，減少人員傷亡。宣傳方式由傳統(tǒng)的街頭宣傳向適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式轉(zhuǎn)變，并且可以利用微博、微信這種新媒體來(lái)提高傳播效率，擴(kuò)大宣傳面，實(shí)時(shí)將地震信息告知公眾，做到信息透明公開，以減少不必要的恐慌。要進(jìn)一步挖掘宣教產(chǎn)品產(chǎn)出，逐步做一些社會(huì)公眾愿看、想看的，融知識(shí)性和趣味性于一身的科普作品。

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主流媒體的信息傳播優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮新聞媒體宣傳的主渠道作用是做好防震減災(zāi)新聞宣傳的重要途徑。要搞好防震減災(zāi)宣教工作，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w如廣播、電視、報(bào)刊等開展日?；驊?yīng)急狀態(tài)下防震減災(zāi)宣傳工作，這是提高新聞宣傳效果最有效、最快速的方法和手段。

防震減災(zāi)科普宣講與指導(dǎo)演練結(jié)合，提升宣講效益

從科普?qǐng)?bào)告團(tuán)在宣講活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)校開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，防震減災(zāi)科普宣傳與地震應(yīng)急演練相結(jié)合，宣講效益頗佳。因此，應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取做到從小普及防震減災(zāi)知識(shí)；加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大宣傳范圍，真正做到人人參與。并且應(yīng)針對(duì)不同居住環(huán)境的人群、不同的學(xué)校環(huán)境創(chuàng)新形式指導(dǎo)其進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救地震應(yīng)急演練，使大家樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的意識(shí)。建造地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，培訓(xùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防震避震和自救互救等技能，鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等成立志愿者救援隊(duì)伍，定期參加應(yīng)急避險(xiǎn)技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)防震減災(zāi)工作職責(zé)任務(wù)宣傳，提升社會(huì)認(rèn)知度

加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳。法律法規(guī)是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的保障，是我們開展一切防震減災(zāi)工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《陜西省防震減災(zāi)條例》修訂實(shí)施后，急需各級(jí)部門、社會(huì)各界共同遵守，因此，要加大對(duì)新法新條例的宣傳，尤其是面向政府有關(guān)部門的宣傳，在進(jìn)一步發(fā)揮地震部門在防震減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用的同時(shí)，明確相關(guān)部門在防震減災(zāi)工作中擔(dān)負(fù)的法定職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的工作機(jī)制。構(gòu)建防震減災(zāi)工作融入式發(fā)展格局。

總之，不斷加大宣傳力度和廣度，才能使廣大公眾認(rèn)識(shí)地震、了解地震并掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)技能，才能實(shí)現(xiàn)最大限度地減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨。