北京市地震局 譚慶全 王占英

為加強(qiáng)對省級地震應(yīng)急指揮中心的管理，實現(xiàn)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)安全、正常運轉(zhuǎn)，保障地震應(yīng)急快速響應(yīng)，中國地震局印發(fā)了《省級地震應(yīng)急指揮中心運行管理辦法》（試行）（中震救發(fā)［2007］55 號）。為進(jìn)一步加強(qiáng)省級地震應(yīng)急指揮中心的運行維護(hù)（以下簡稱運維）管理，保障應(yīng)急指揮中心的規(guī)范正常運轉(zhuǎn)，提高指揮中心的運維質(zhì)量和服務(wù)水平，使指揮中心在地震應(yīng)急工作中發(fā)揮重要作用，根據(jù)《省級地震應(yīng)急指揮中心運行管理辦法》（試行）要求，中國地震局制定了《省級地震應(yīng)急指揮中心運行維護(hù)細(xì)則》（試行）（中震救發(fā)［2008］172 號）。同時，為了促進(jìn)省級地震應(yīng)急指揮中心的建設(shè)和發(fā)展，建立健全地震應(yīng)急指揮工作制度，交流經(jīng)驗，鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)地震應(yīng)急指揮中心的持續(xù)發(fā)展，依照《省級地震應(yīng)急指揮中心運行維護(hù)細(xì)則》（試行）制定了《省級地震應(yīng)急指揮中心考核評比辦法》（試行）（中震救發(fā)［2008］173 號）。

《省級地震應(yīng)急指揮中心運行維護(hù)細(xì)則》（試行）將地震應(yīng)急指揮中心指揮大廳和指揮技術(shù)系統(tǒng)的運維方式分為兩類：常規(guī)運維和地震應(yīng)急運維。常規(guī)運維要求按照日、周、月、半年、年度等5 個運維層次做好指揮中心的運維保障。地震應(yīng)急運維是指在地震發(fā)生后，按照地震應(yīng)急指揮工作的要求，做好指揮中心的應(yīng)急響應(yīng)和運維保障。日運維是常規(guī)運維中工作內(nèi)容最多、任務(wù)量最重的一項工作。運維細(xì)則要求：（1）每日巡檢應(yīng)急指揮中心的軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、環(huán)境配套設(shè)施工作狀態(tài)等，并填寫巡檢工作日志。每日24 點以前向中國地震臺網(wǎng)中心應(yīng)急響應(yīng)部FTP 服務(wù)器上報當(dāng)日巡檢工作日志。（2）法定工作日內(nèi)，每個工作日要觸發(fā)1 個模擬地震進(jìn)行全系統(tǒng)的技術(shù)測試（地震應(yīng)急期間按照地震應(yīng)急運維規(guī)定），填寫模擬地震觸發(fā)日志。每日24 點以前向中國地震臺網(wǎng)中心應(yīng)急響應(yīng)部FTP 服務(wù)器上報當(dāng)日測試地震產(chǎn)出的《災(zāi)情簡報》和觸發(fā)日志。對模擬地震觸發(fā)的要求是：模擬地震的震中位置分布均勻（優(yōu)先選擇省內(nèi)的年度重點危險地區(qū)），震級要盡可能覆蓋4.5～8.0 級；計算結(jié)果要和以往的震例進(jìn)行對比分析，不斷提高計算結(jié)果的合理性。

野外衛(wèi)星通訊

桌面演練

出隊演練

在上述管理辦法及運維細(xì)則的指導(dǎo)下，各省應(yīng)急技術(shù)工作人員認(rèn)真扎實做好各項運維工作，大大提高了應(yīng)急意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。并且，通過連續(xù)多年的“地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)運行考核評比”，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各省應(yīng)急指揮中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，筆者認(rèn)為當(dāng)前的日運維工作在技術(shù)手段上還需要進(jìn)一步思考與完善，以期取得更大的成效。

對當(dāng)前日運維工作的幾點思考與建議

筆者總結(jié)實際工作經(jīng)驗，認(rèn)為當(dāng)前日運維工作至少在以下方面還需改進(jìn)和完善。

缺乏對值班日志和觸發(fā)記錄的信息化管理

問題描述：值班人員每天進(jìn)行相關(guān)值班表格（電子表格和紙質(zhì)表格）的填寫，包括設(shè)備巡檢情況、模擬地震觸發(fā)情況等。這些記錄信息是孤立的，對相關(guān)情況的匯總?cè)啃枰斯な謩油瓿?，無法實現(xiàn)某個時間段內(nèi)值班情況的自動統(tǒng)計、分析、表達(dá)與展示等。

改進(jìn)建議：實現(xiàn)各種值班日志的信息化管理?？蓪υO(shè)備故障進(jìn)行匯總和統(tǒng)計；可按時間、值班人員、地點、震級范圍等多參數(shù)組合對模擬地震的觸發(fā)情況進(jìn)行查詢、列表顯示、繪圖表達(dá)。

模擬地震觸發(fā)具有較大的隨機(jī)性、盲目性

問題描述：在當(dāng)前的值班工作中，值班人員只能憑個人判斷甚至是喜好來確定模擬地震的相關(guān)參數(shù)，因而具有較大的隨機(jī)性和盲目性，無法滿足文件要求的“震級要覆蓋4.5～8.0 級，震中位置應(yīng)均勻分布或優(yōu)先覆蓋某些重點區(qū)域”。往往有些模擬地震集中在某一震級范圍或地理范圍，甚至有些地震的觸發(fā)參數(shù)除時間外其他參數(shù)完全相同。

改進(jìn)建議：針對震級和震中位置的分布要求，實現(xiàn)地震觸發(fā)參數(shù)的預(yù)測模型，值班人員按照模型給出的推薦結(jié)果進(jìn)行模擬地震觸發(fā)計算，從而得到科學(xué)合理的模擬地震觸發(fā)分布。

缺乏直觀生動的展示平臺

問題描述：未實現(xiàn)值班信息與模擬地震觸發(fā)記錄的地圖展示及基于地圖的檢索與管理，缺乏友好的交互式用戶操作接口，因而不能對日常值班工作進(jìn)行直觀形象的展示和管理。

改進(jìn)建議：研發(fā)基于WebGIS 的日運維管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與地圖的集成管理與展示，提供形象直觀的圖形用戶操作界面。實現(xiàn)所有記錄信息的實時地圖顯示；實現(xiàn)用戶在地圖上點擊選取觸發(fā)地震地點；實現(xiàn)對所查詢記錄的統(tǒng)計制圖，等等。在各省局自行管理的基礎(chǔ)上，相關(guān)信息通過標(biāo)準(zhǔn)交換傳遞格式，可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的管理與展示平臺。

實例分析討論

以北京市地震局2009年250 個工作日的模擬地震觸發(fā)為例，進(jìn)行分析討論。全年共250 次模擬觸發(fā)記錄，不同震級范圍內(nèi)數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果如表1和圖1所示。盡管整體覆蓋了4.5～8.0 的震級范圍，但6～7 級地震數(shù)量較多，未達(dá)到良好的均勻覆蓋。將所有模擬觸發(fā)地震的地理位置疊加在北京市行政區(qū)，得到效果圖如圖2所示。由圖可以看出，所有觸發(fā)記錄在地域上分布是非常不均勻的。

表1 2009年北京市模擬觸發(fā)地震統(tǒng)計表

圖1 2009年北京市模擬觸發(fā)地震統(tǒng)計圖

圖2 2009年北京市模擬觸發(fā)地震分布圖

日運維管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

在相關(guān)管理辦法、運維細(xì)則與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的約束下，基于“十五”地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的軟件運行模塊及計算結(jié)果，提出了一個簡單的日運維管理系統(tǒng)架構(gòu)圖，如圖3所示。該系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)應(yīng)用、用戶交互三個層次，實現(xiàn)了日運維值班的全過程、信息化、可視化管理。

圖3 地震應(yīng)急日運維管理原型系統(tǒng)總體架構(gòu)圖

筆者整合相關(guān)著名開源軟件（GeoServer，OpenLayers，Spring J2EE，MySQL 等）實現(xiàn)了基于WebGIS 的地震應(yīng)急日常運維管理原型系統(tǒng)，在北京市地震局進(jìn)行了初步的應(yīng)用，系統(tǒng)運行界面如圖4所示，其主要功能說明如表2所示。

圖4 地震應(yīng)急日運維管理原型系統(tǒng)運行主界面

表2 系統(tǒng)功能對照表

該系統(tǒng)的研發(fā)得到了北京市地震局科技專項及中國地震局相關(guān)項目的支持，實現(xiàn)了日運維值班業(yè)務(wù)需求與GIS 地圖可視化表達(dá)的集成化管理，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，操作簡單，在北京市地震局試運行效果良好。但系統(tǒng)目前的功能側(cè)重運維值班管理，烈度快速評估、災(zāi)害損失快速評估、專題圖輸出、GIS 空間查詢與分析、動態(tài)標(biāo)繪指揮等業(yè)務(wù)功能模塊尚未納入。在以后工作中，我們將逐步完善相關(guān)功能模塊，并向其他省市地震局進(jìn)行推廣應(yīng)用。

結(jié)束語

省級地震應(yīng)急指揮中心日運維的開展，目的不是為了每天觸發(fā)一個地震、上傳相關(guān)計算結(jié)果，更重要的是提高應(yīng)急工作人員的應(yīng)急意識、提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，同時檢驗現(xiàn)有技術(shù)系統(tǒng)的效能，查找現(xiàn)有軟件的不足，以實現(xiàn)其功能的完善和本地化管理。因而，日運維的開展必須有科學(xué)性、針對性，必須依靠科學(xué)有效的技術(shù)手段作為保障。本文從日運維的信息化管理、模擬地震參數(shù)的合理選擇、地圖式管理平臺的研發(fā)等方面進(jìn)行了討論，并給出了初步的應(yīng)用效果，但是本文討論還不夠全面和深入，希望得到同行專家的批評建議，進(jìn)而規(guī)范和完善工作模式與技術(shù)方法，以期在將來的日運維工作中取得更多成效。