中國地震局 修濟剛

和田地區(qū)發(fā)生地震了

2015年7月3日09 時07 分，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)皮山縣（北緯37.6°，東經78.2°）發(fā)生6.5 級地震，震源深度約10 千米。震中距離皮山縣城約7000 米，距離和田市區(qū)約160 千米。

震后兩三分鐘，相關工作人員的手機已收到自動識別速報信息。十幾分鐘后，經過中國地震臺網(wǎng)中心核定的信息也到了，確定了地震的時間、地點、震級、深度等參數(shù)。很快，在上報的同時，連線媒體向社會公布了地震簡訊。

中國地震局、新疆維吾爾自治區(qū)地震局根據(jù)預案啟動二級應急響應。中國地震局派出工作隊趕赴震區(qū)開展應急工作，新疆地震局現(xiàn)場工作隊立即出發(fā)去現(xiàn)場。

和地震應急相關的工作人員，可以通過手機和移動網(wǎng)絡及時得到一些處理過的基礎信息。這些信息包括受災情況，如當?shù)氐恼鸶蟹从?、震害圖片、收集到網(wǎng)上傳播的一些當?shù)氐卣饡r的損壞情況等；還包括震情綜合信息、震源機制解、震害預估圖、當?shù)亟洕乩砬闆r、交通狀況、信息簡報匯總，等等，以適應應急工作需要。

對于應急工作來說，信息是基礎，信息的準確、快速、周全，對決策至關重要。下午2 點許，我和現(xiàn)場工作隊員們已經坐在飛往烏魯木齊的飛機上。

新疆地震局對制定的應急預案經常演練，以檢驗預案的可操作性。前幾天演練時預設的一個科目就是主要領導不在情況下的應急啟動。這次地震，正逢王海濤局長在中央黨校學習，震后和我一起回烏魯木齊。此時，新疆地震局應急處置有條不紊地進行。

兵團14 師皮山農場，Ⅷ度區(qū)的震害

兵團皮山農場，籬笆子墻的房子基本倒塌

地震位于塔克拉瑪干沙漠的南緣——皮山縣，這是個貧困縣。

飛機上，自治區(qū)副主席木鐵禮夫·哈斯木恰好坐我旁邊，他說發(fā)生地震的這個地方搞了抗震農居工程，這次死傷和倒塌房屋的一定是比較窮的、沒做安居工程的農戶。

我們將在烏魯木齊轉飛機，直接去喀什，估計晚上11 點多到，然后乘車去和田地區(qū)的皮山縣。在那里設立指揮部，開展現(xiàn)場工作。

地震現(xiàn)場工作的主要內容是：設立流動臺網(wǎng)、監(jiān)視余震活動，做強余震的預測，災害調查，劃出此次地震的烈度分布，初步的科學考察，以及協(xié)助地方政府做一些地震應急的工作。

地震發(fā)生后，中國地震局根據(jù)資料和災害預估的研究結果，向國務院和有關部門發(fā)出應急工作建議，估計這次地震死亡和受傷的大致人數(shù)、提出需要救援隊伍的規(guī)模、需要的救援物資的大致數(shù)量，等等。有關部門會參考建議，做好各項救災的準備工作。國務院有關部門和解放軍、武警部隊會采取應急行動。

按照屬地管理、分級負責的做法，此次地震的應急處置主要由新疆自治區(qū)黨委、政府領導進行。

兵團農場的臨時安置點

新疆地震局作為自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室，第一時間提出建議。新疆地震局吐尼亞孜副局長3日上午10 點多即到自治區(qū)匯報。吐局長講了六點建議，包括交通疏導、查看災情、出動救援隊等，尤其是根據(jù)中國地震局震災應急救援司提供的信息和新疆局掌握的資料，給出的救援力量的規(guī)模、派出醫(yī)療隊的規(guī)模、調運帳篷等物資的數(shù)量等建議，對領導制定科學救災的決策很重要。

事實上，從后邊幾天自治區(qū)組織領導救災的實際行動和效果來看，這次應急行動做到了科學、有序和有效。有效性集中體現(xiàn)在救災隊伍規(guī)模合適、能夠充分發(fā)揮作用，又合理配置；救災物資做到按需要投送，保證供應，又不浪費。

從喀什轉乘汽車、凌晨4 點半到達皮山縣時，縣委書記沈毅、和田地區(qū)地震局局長朱俊華在路旁等著我們。

截至下午2 點的統(tǒng)計，已知有3 人死亡，48 人受傷，2000 余間房屋損壞（最后的統(tǒng)計是：死亡3 人、受傷260 人，倒塌和嚴重破壞的房屋達12 萬多間）。

按照自治區(qū)黨委、政府的部署，地震后自治區(qū)黨委副書記車俊立即從和田趕到皮山縣，指揮抗震救災。自治區(qū)地震局的8 人工作組在巴楚駐村工作，但也配有地震應急的裝備，一旦南疆有地震，馬上可以投入應急工作。上午地震后，這幾個人馬上趕往皮縣，大約有100 多千米遠，上午就到了。

自治區(qū)黨委副書記車俊在指揮部會議上布置工作

皮山縣的災情

喀什到皮山縣有300 多千米，中途我們在莎車縣的加油站休息了一會兒，于4日凌晨的4 點半到達和田的皮山縣。

工作隊一行直接來到縣委?？h委辦公樓已經成為危樓。在縣委后院的一幢辦公樓里召開了地震指揮部的全體會議，開完會已經5 點多了。工作隊員都住在徽商賓館，每個房間的墻壁幾乎都有地震后的裂縫。

從6月18日起，是維吾爾族的齋月，皮山縣的群眾98%以上是維族。大街上開張的飯館很少。這里和北京有兩個小時的時差，所以9 點半到縣委食堂吃飯。到皮山縣支援的幾支隊伍，都集中在這里吃飯。

皮山縣基本情況——

這次震中50 千米范圍內人口的密度為25 人/平方千米。

皮山縣位于新疆維吾爾自治區(qū)的最南端，喀拉昆侖山北部、塔克拉瑪干沙漠的南緣，東臨和田地區(qū)墨玉縣，西接喀什地區(qū)葉城縣，北與麥蓋提縣、巴楚縣毗鄰，南接印度控制的克什米爾地區(qū)。

皮山縣是維吾爾族為主體的邊境縣。全縣下轄16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169 個行政村，分布在大小54 塊綠洲上，總面積近4 萬平方千米。全縣總人口約26.5 萬，少數(shù)民族占98.4%。全縣45 萬畝耕地全部為灌溉農業(yè)，吃水和農業(yè)靠的是喀拉昆侖山融雪形成的河流。皮山是貧困縣，人均年收入才5000 多，在新疆也是最低的。

傷員得到安置——

自治區(qū)辦公廳副主任伊利哈木、和田地震局局長朱俊華和我們一起考察。

一路上了解到，和田市在6月30日組織了一次應急演習，假設地震發(fā)生在和田市，6.5 級，深度10 千米。結果4 天后真的發(fā)生了地震，除了地點不同，其他參數(shù)和演習的設置相同，演習對減輕

傷亡確實發(fā)揮了一定的作用。

在縣委指揮部，和田的幾位同志介紹了情況。艾則孜·木沙專員告訴我們，這個縣全縣基本都受災了。救援力量包括解放軍、武警部隊官兵、民兵等，已經約有1700 多人參加救災行動。

當?shù)鼐S吾爾族群眾有個傳統(tǒng)，你家房子壞了，親戚會主動接你去他家住，所以，地震后許多人都投親靠友了。

地區(qū)衛(wèi)計委主任熱利亞說，受傷需要住院的142 名群眾現(xiàn)在（震后24 小時）已經全部得到妥善安置。有16 人在地區(qū)醫(yī)院，其他人在縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。有4人在埋了幾個小時后被發(fā)現(xiàn)刨了出來，是埋著不能動彈。

來到現(xiàn)場的有和田地區(qū)醫(yī)療隊42 人（含防疫人員），喀什醫(yī)療隊18 人，自治區(qū)來了34 人（含二十幾個專家），醫(yī)療人員已經夠用了。熱比亞說，不需要更多的醫(yī)療隊了。目前缺乏醫(yī)療帳篷，樓里又進不去，天氣熱，是個問題（她也是和田地區(qū)指揮部的成員。她的意見由和田指揮部提出，很快由自治區(qū)統(tǒng)籌安排，合理調度控制醫(yī)療隊的規(guī)模）。

縣城的災情考察——

在皮山縣一中，這里的操場已經開辟為應急避難場所。解放軍第18 醫(yī)院在這里設立了帳篷醫(yī)院，18 醫(yī)院的總部設在葉城縣，地震后馬上趕到災區(qū)搭建臨時醫(yī)院病房。在操場上，我們看到臨時拉起的自來水管道，供帳篷里的居民使用，修了幾個規(guī)模挺大的廁所。不到24 小時，或者說昨天下午到今天凌晨，一個相當規(guī)模的臨時安置受災群眾的場所基本建立，也表明當?shù)鼐葹念A案和執(zhí)行力比較強。

此時正是當?shù)刈顭峒竟?jié)，氣溫達到38℃，帳篷里簡直沒法待，這里受傷住院的群眾里小孩兒較多。

和田地區(qū)專員艾則孜·木沙（左）和自治區(qū)應急辦主任伊利哈木·艾海提（右）在地震現(xiàn)場

和田地區(qū)衛(wèi)計委主任熱利亞在傷員安置現(xiàn)場

地震后24 小時，皮山縣一中院子里已經建起了相當規(guī)模的安置營地

部隊幫助搭建帳篷

幫助拆危房的民兵

在縣水利局的家屬院，遇到和田地區(qū)消防支隊長羅斌，他正在指揮消防官兵幫助群眾拆危房、搬東西。地區(qū)消防支隊也是地區(qū)成立的綜合救援隊，平時訓練有地震救援的內容。支隊配有頂撐、破拆、生命探測儀等專用裝備，還有3 條搜救犬。這次沒有太大的廢墟，就沒帶犬來。

縣水利局的職工宿舍是老舊的平房，住在這里的大都是水利局所屬公司的工人。這些房屋已經屬于需要改建的危房，住戶在消防官兵的幫助下，收拾倒塌房屋里的東西。

我們來到縣人民醫(yī)院。縣人民醫(yī)院的門診樓裂縫嚴重，所以搬到院子里搭建帳篷接診，但是天氣太熱，盡管使用電風扇，也很難受。我們在的時候，一位老太太中暑了，被人抱著挪到陰涼地兒。

武警新疆總隊的郭司令員也在現(xiàn)場。新疆總隊下面有兩支地震綜合救援隊，一支在南疆，一支在烏魯木齊。這次來的是駐在南疆的救援隊，有430 人。自治區(qū)住建廳根據(jù)自治區(qū)指揮部7月3日的要求，派來100 多人，包括一些專家，現(xiàn)場一些房屋經過鑒定后，認為可以入住。

在皮山縣城鎮(zhèn)街道卡依瑪克社區(qū)，我們看到整個一條小巷子里的房屋基本損毀了。一戶人家的主人叫艾哈買提·買買提，正站在倒塌的房子面前，他說，他老母親住在這兒，正好她不在，如果在家，是很危險的。他本人的房子也塌了。住在這里的大都是縣糧食局的職工，其中一些是下崗職工?？h城內的一些樓房破壞比較嚴重，像縣財政局辦公樓、縣林業(yè)局辦公樓，裂縫很多，有些地方結構遭到破壞，已經不能再使用。

綜合縣城內的考察，發(fā)現(xiàn)縣城內的破壞比較重，不具備抗震性能的老舊房屋、平房基本損毀了。部分樓房裂縫可修。少量的樓房成為危房，不能再使用。我們只是查看，具體的評估有專門工作隊正在災區(qū)調查。

皮西納鄉(xiāng)——

地震的震中在皮山縣的皮西納鄉(xiāng)，這個鄉(xiāng)海拔約1800 米。我們查看災情的地方，離震中約13 千米。

皮山縣卡依瑪克社區(qū)震害

皮山縣城卡依瑪克街道老舊房屋倒塌

皮山縣皮西納鄉(xiāng)黨委書記盧開倫

阿不來提·阿不都卡爾家的老房子倒了，2011年新蓋的抗震安居房沒倒。抗震房的面積有限制，所以當?shù)剞r民都舍不得拆除老房子，這次地震檢驗了新房的抗震性能，也把老房子都震塌了。

這地方是非常干旱的，年降水量才30 毫米，而全年的水蒸發(fā)量是2400 毫米，涵養(yǎng)莊稼和生命的水源全部來自南部的昆侖山，是昆侖山上的雪水融化形成補給型河流滋養(yǎng)著南疆的土地和生長在土地上的人們。夏天天熱，河水就豐沛、充足。這里有大片的荒漠可以開墾，主要是受到水量的限制，開墾土地是根據(jù)水量來確定的。

皮西納鄉(xiāng)的書記叫盧開倫，漢族。他告訴我們，這個鄉(xiāng)按照自治區(qū)的部署，自2010年起開始組織蓋安居富民房，蓋了1200 套，可容納全鄉(xiāng)群眾的50%，國家給每戶2.8 萬，一套80 平米，自己出5 萬多。

我們看到村里許多人家都是新房舊房并存，舊房一般倒塌了，新房沒事。舊房的結構是籬笆子墻，地震時基本都震倒了，但這籬笆子墻的房在當年也是抗震房，倒了砸不死人。

我們了解到，1996年2月9日，南疆阿圖什6.9 級地震之后，伽師縣推廣了“籬笆子墻”的做法，但補助很低，每家補助500～1000 元，約占當時建房成本的十分之一，這房子便宜，砸不死人?，F(xiàn)在政府補助農民建安居房，力度很大，可以占到成本的三分之一。

籬笆子墻

皮西納鄉(xiāng)是這次地震的極震區(qū)，達到Ⅷ度，傷亡人數(shù)相對較低，和大半家里蓋有安居房、舊房結構輕等因素有關。

皮山縣的人均年收入是5260 元，和田地區(qū)的人均年收入5306 元，全新疆人均年收入8200 元，全國是12 000 元，可見皮山縣是全國范圍比較低的。皮山縣主要經濟支柱，一是林果，二是勞務輸出，三是少量的畜牧業(yè)。本縣自己的財政收入只能夠支付約7%，需要大量的轉移支付和補助。

皮西納鄉(xiāng)的大部分和整個縣城都位于Ⅷ度區(qū)內，屬于這次地震的極震區(qū)，房屋倒塌、損壞得比較嚴重，但人員傷亡不是很重。受災群眾有的投親靠友，有的就地安置?？h城的部分受災群眾到避難場所休息，鄉(xiāng)村的群眾在自己家里搭帳篷。救災安置比較平穩(wěn)。

和田地區(qū)的應急指揮

7月4日下午，和田地區(qū)抗震救災指揮部的總指揮、地委書記閆國燦介紹這次地震的應急行動。說起應急救援的組織，他說，這次地區(qū)指揮部分組，物資接收和保管一個組，而分配物資是另一個組。這樣不亂。

在以往歷次地震的現(xiàn)場，負責物資發(fā)放任務的只是救災指揮部的一個組。保管和分配在一起，有時候容易造成混亂。這次地震現(xiàn)場工作把物資發(fā)放分兩組操作，提供了新的做法。

地震后，新疆自治區(qū)黨委、政府的救災指揮充分體現(xiàn)了分級負責、統(tǒng)一指揮的原則。自治區(qū)黨委副書記車俊到皮山縣指揮抗震。地區(qū)成立指揮部，地委閆書記任總指揮，專員艾則孜·木沙在皮山任前線指揮，縣委書記沈毅和縣長吐爾洪·阿帕爾任縣指揮部的指揮。

震后和田地區(qū)立即啟動Ⅱ級響應。電力和通訊，在地震后緊急搶修，開來應急電力搶修車和應急通訊車，一個多小時就恢復了。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣委派駐的縣級干部負責聯(lián)絡指揮，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出十幾個干部下到村里。近170 個村子和社區(qū)，有25 個村是自治區(qū)派的，12 個村是地區(qū)派的，其他由鄉(xiāng)里派人。工作組進村入戶，及時了解群眾災后的需求，及時協(xié)調救災力量，及時聯(lián)系將救災物資送到群眾手上，穩(wěn)定了民心，這也是多次地震救災形成的好做法。皮山縣委及時派出工作組進村，迅速搭建起了救災的管理體系。

破壞較大、傷亡相對較小的解釋——

地震后有許多關心災區(qū)的人在問，為什么皮山6.5級地震破壞較大，但傷亡相對較小呢？媒體播報，震區(qū)房屋毀壞倒塌上萬間，但僅有3 人死亡和100 多人受傷。自治區(qū)、地區(qū)、縣指揮部的同志都認為，主要有以下幾個因素。

安居房和舊房的對比

具有抗震性能的安居富民房

首要因素是安居富民房發(fā)揮了作用。皮山縣安居富民房建成的比例約40%，此次地震中，安居房出現(xiàn)不同程度的破壞，但幾乎沒有倒塌的現(xiàn)象，極大程度減輕了地震災害損失。老舊房子幾乎都倒塌、損毀了。其次是正處在三夏農忙季節(jié)，白天氣溫較高，群眾一般清晨早起外出在田間干活，相當一部分人員震時不在室內。還有正處于穆斯林群眾齋月期間，當?shù)亟^大多數(shù)為穆斯林群眾，按照習俗，齋月期間，穆斯林群眾一般在日出之前吃完早餐，震時群眾基本處于活動狀態(tài)，避震行動相對迅速。

傷亡相對較少，主要得益于房屋的抗震，這點毋庸置疑，也為各級政府重視建筑物的抗震要求提供了很好的教育案例。

指揮部的第三次會議——

4日下午6 點，在縣委大院的樹蔭下，自治區(qū)黨委副書記車俊召開指揮部第三次工作會議。

縣委書記沈毅報告說，帳篷已經到了1100 頂，還在陸續(xù)調運，運來的還有礦泉水、方便面、被褥、折疊床、面包、馕、餅干、電風扇等。他建議救援力量還未到達的先不要到皮山縣，原地待命聽指揮部統(tǒng)一安排。艾則孜·木沙專員說，因地震死亡的數(shù)字已經基本清楚，全部傷員均得到妥善安置。6 萬多受災群眾已經得到安置，其中大多數(shù)投親靠友。地震中因房屋倒塌死亡的牲畜比較多，注意嚴防傳染病，有的地方自來水已經不能用。

這次地震的余震比較多，至4日17 點，已經發(fā)生585 次余震，大于4 級的6 次，大于3 級的45 次。這是新疆近幾年地震破壞最嚴重的一次，比2012年6月30日新源6.6 級、2014年2月于田7.3 級地震的破壞都大。民政廳表示所需帳篷正在調運中，建設廳已經派人到現(xiàn)場，對房屋進行排查鑒定。衛(wèi)計委表示要增加防疫和公共衛(wèi)生人員到現(xiàn)場。

車俊副書記歸納了意見，指出救人階段已初見成效。自治區(qū)指揮部與和田地區(qū)共同研究，根據(jù)需求控制到現(xiàn)場的救援人員。這個措施提高了現(xiàn)場的工作效率，同時保證隨時可以出動馳援。

對下階段的人員臨時安置提出了要求。對分級負責、統(tǒng)一指揮的管理方式再次肯定并強調，皮山縣委發(fā)揮主體作用，其他各自發(fā)揮職能作用。在現(xiàn)場，服從前方指揮部統(tǒng)一領導，服從縣委、地委指揮部領導。

車俊副書記（左四）主持指揮部會議

現(xiàn)場轉入臨時安置階段。一是建設廳要抓緊鑒定房屋，3 天內完成；二是組織臨時安置措施時，要注意集中與分散結合，不強求集中，需要帳篷的確保供應到位，提倡投親靠友；三是做好災區(qū)公共衛(wèi)生和防疫的工作，要和傷員的醫(yī)療救治相銜接，重點轉移到防疫上來。還對做好核實災情、發(fā)放物資、路橋保障、水源供應以及維穩(wěn)等工作提出要求。

從以上內容可以了解到，震后首先是救人，基本在20 多個小時內，全部傷員得到了醫(yī)治和安置。救援力量進入災區(qū)開展工作，人員已經夠用，其他待命；醫(yī)療人員可增加公共衛(wèi)生與防疫的專業(yè)人員。對當前的安置階段，抓緊鑒定危房，分散與集中安置結合，保證救災物資的按需要供應。整體看，救災行動組織得有條不紊，銜接有序。

建設兵團的抗震新區(qū)

7月5日，地震發(fā)生48 小時之后，我們到建設兵團考察災情。新疆生產建設兵團第14 師在和田地區(qū)，其中下屬的皮山農場受災嚴重。皮山農場距離皮山縣城還有十來千米。

農場的臨時醫(yī)院

兵團皮山農場四連，舊房基本倒塌

損毀的老房屋

外包裝的柱子，省錢的房子，地震時倒塌

?

皮山農場的政委蒙志戰(zhàn)介紹，這里是Ⅷ度設防，地震倒塌的大都是老房、舊房。我們看到倒塌的老房子，墻壁是籬笆糊的，門梁和柱子都是包裝出來的。用比較細的木方或圓柱子，外邊包上草，草上再糊泥，刷上白灰，外表看去是粗粗的圓柱，立在門口，或橫在門上，雖然好看，實在是不結實。遇到地震，這樣的柱子很容易開裂、折斷。在這次地震中，這樣結構、材料的房子幾乎全部倒塌或損毀。

來到皮山農場的新區(qū)，看到的卻是另一番景象。

在這里完全看不到地震的痕跡，這里離震中不算遠，也是在地震烈度Ⅶ度區(qū)內，但新建的樓房沒有任何問題。這里的地質條件很差，完全就是在沙包子上建房，為了達到抗Ⅷ度的標準，兵團建房打的是“碎石樁”。碎石樁的孔要打20 米深，再澆灌混凝土，所以地基十分牢固。五層的住宅樓群在這次地震中經受烈度Ⅶ～Ⅷ度的考驗，安然無恙，連裂縫都沒有。我們參觀的這個小區(qū)是2013年完工的，墻上鑲著這幢樓的責任單位。這也是農場的職工住房，政府補貼5 萬元左右，自己出8 萬多元，就可以住進101 平米的樓房。

同在一個農場，經過地震的考驗，舊房坍塌，新樓無損，充分表明了保證建筑物達到抗震要求的必要性。

5日晚上，自治區(qū)雪克來提主席來到現(xiàn)場，在縣委院子里聽取匯報，檢查救災工作的安排。主席再次強調要抓緊鑒定房屋，再次強調了房屋抗震的重要性。

兵團新區(qū)的樓房，也是自治區(qū)安居富民工程項目中的一部分。兵團的經濟條件較好，所以實施得比較快、質量高，使得農場職工從籬笆子墻的舊房中直接住進新樓，而地方上人多、經濟條件弱，需要分步實施。新疆自治區(qū)黨委和政府始終不放松，正在全疆范圍內抓緊推廣安居富民工程。

和田地震臺陣

在地震現(xiàn)場，監(jiān)視余震活動是一項很重要的工作，這次地震3 天內就發(fā)生近千次余震，其中有感地震近百次，在縣城不時地會感覺出晃動。在現(xiàn)場監(jiān)視余震活動，并對強余震做出預測，需要加密地震觀測的臺網(wǎng)。這次除了增設幾個流動臺外，位于和田的一處地震臺陣發(fā)揮了重要的作用。

從皮山縣到和田市有160 多千米。臺陣位置正好在皮山縣境內。從皮山向東80 千米左右，下道向南，進入荒蕪的鹽堿沙地丘陵，地震臺陣就坐落在沙丘地上。地震臺陣由各自相距幾百到1000 多米遠的9 個點組成，孔徑最遠的半徑達1500 米，有短周期地震儀9 臺，1 套寬頻帶地震儀，1 套GPS 接收機。全部設備由太陽能供電，全部有線連接，電纜埋在地下。信號由專用的電纜集中傳到路邊的公共線上，然后傳到和田地震臺。地震臺是個地震信息節(jié)點，信息從那里傳到自治區(qū)地震局和北京。

臺陣可以監(jiān)測到1000～1500 千米半徑范圍內小于1 級的地震。邱大瓊是和田地震臺的臺長，除了臺站監(jiān)測工作外，同時負責這個臺陣的運行維護。她是1991年從防災科技學院畢業(yè)的，一直在臺站工作了20 多年。孩子都大學畢業(yè)了，她依然在這里堅守。

臺陣地處荒灘深處，周邊不通手機信號，去檢查線路或者維修時，都要帶全各種工具和需要的物品，差一點都不行。臺陣2006年建設，2007年完工運行。每個點要挖下去六七米深，砌成水泥地下室，傳感器放在地下室里，蓋子的鎖是個問題，邱臺長和廠家一起搞出了適用于惡劣天氣的防銹、防塵、防盜三防功能的井蓋鎖，事情雖小，卻是獨家專利。

新疆地震局局長王海濤在現(xiàn)場

和田地震臺臺長邱大瓊（左）和工程師奧斯曼在和田地震臺陣巡檢

泛出白花花鹽堿的荒灘，像地上罩上了一層霜，鹽堿灘上有些干枯的一叢叢的黃草。邱臺長說，這是戈壁灘上的梭梭柴，有水則綠，無水則黃。我們的地震臺，特別是邊遠和艱苦臺站上的工作人員，就像這梭梭柴一樣，在艱苦條件下頑強堅守。

和我同行的監(jiān)測處長王飛說，目前全國有人值守的臺站400 多個，有女臺長、副臺長共34 人，其中13 位正臺長。邱臺長身上反映出了地震工作者的優(yōu)秀品質，反映出我們“開拓創(chuàng)新、求真務實、攻堅克難、堅守奉獻”的行業(yè)精神。

地震烈度圖公布

震后的第三天，地震工作隊經過現(xiàn)場調查，基本勾畫出這次地震的烈度分布圖，經核實并和自治區(qū)、地區(qū)、縣指揮部溝通，向中國地震局匯報，6日下午4點，這次地震的烈度圖在中國地震局網(wǎng)站上公布，同時，在現(xiàn)場指揮部召開新聞發(fā)布會，由新疆自治區(qū)地震局局長王海濤解讀烈度圖并回答記者的提問。

這次地震的極震區(qū)最高烈度為Ⅷ度，有個別超過Ⅷ度的異常點。Ⅵ度以上范圍達到1.4 萬多平方千米。烈度圖對災害損失評估、恢復重建選址、確定新的抗震設防標準，等等，都很有意義。

皮山縣是貧困縣，地震是壞事，也是皮山縣發(fā)展的機遇。說是壞事，是因為地震造成了傷亡和財產損失；說是機遇，是因為這次地震中倒塌的大都是老舊房屋，正好利用恢復重建的機會，在國家、自治區(qū)等各級政府的支持下，做好規(guī)劃，跨越發(fā)展，脫貧致富。小康的實現(xiàn)，還要看貧困縣是否達標，所以我們要關注災區(qū)，幫助災區(qū)發(fā)展。

這次新疆皮山縣6.5 級地震應急指揮方面的特點是：調度救援隊伍和醫(yī)療隊伍時注意科學、合理、適度；救災物資發(fā)放做到按需要投送；群眾臨時安置注意了分散與集中相結合，不搞一刀切；各個階段的工作銜接順暢，如救人轉入安置、醫(yī)療轉為防疫，等等。之所以這幾方面做得比較好，是因為基礎工作做得到位，基礎工作包括信息及時、準確，交通、通信、電力及時修復、提供保障，工作組進村入戶，最重要的是屬地分級負責和統(tǒng)一指揮，等等。

皮山縣將以地震恢復重建為契機，結合新農村建設、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及國家一帶一路戰(zhàn)略，改變面貌，加快發(fā)展的步伐。