楊娜

摘 要：思想工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的重要保障。在社會主義新時期，我國人口計劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這就要求計生工作人員開拓思路，轉(zhuǎn)變思想，不斷提高計生服務(wù)意識，以不斷提高計生工作質(zhì)量。文章結(jié)合當前我國計生工作人員服務(wù)思想和服務(wù)工作現(xiàn)狀，分析了計生工作人員存在的思想問題，并就如何促進計生工作人員思想轉(zhuǎn)變提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：計生工作；服務(wù)思想；意識；轉(zhuǎn)變

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口結(jié)構(gòu)形式、人口數(shù)量都發(fā)生了新的變化，這在一定程度上加大了計生工作的難度，也給計生人員的工作能力和思想意識提出了新的要求。如今，許多計生單位都加大了政治思想工作組織力度，開展了多種形式的思想教育，計生工作人員的計生服務(wù)意識和服務(wù)水平都有所提高。但是，整體來看，計生服務(wù)工作中仍存在許多問題，計生工作人員服務(wù)意識仍有待進一步提高，這不得不引起我們的關(guān)注。

一、計生工作人員思想及思想工作存在的問題

（一）思想意識水平不高

在人員組成上，當前我國計生單位的工作人員以中老年工作者為主，年輕人較少。許多中老年計生工作者經(jīng)驗豐富，但是思想老化，缺乏服務(wù)意識。年輕的計生工作者雖然身體優(yōu)勢明顯，但是閱歷不足，服務(wù)實踐性差，加上缺乏耐心和韌性，在工作中常常會遇到許多問題。如許多年輕的計生工作者對新時期的思想觀念和理念缺乏認識，難以將計生服務(wù)要求落實到實處。如何提高計生從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進新老工作人員的銜接，打造一支高素質(zhì)的計生工作團隊，是計生單位今后要關(guān)注的問題。

（二）思想認識有誤差

在市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，許多單位都將而業(yè)務(wù)指標完成視為工作的唯一目標，對思想政治工作缺乏足夠的關(guān)注，致使思想工作載體和形式老化，實效性差。受此影響，許多計生工作人員也出現(xiàn)了思想偏差，在工作中缺少熱情，缺乏耐心。如許多計生單位原先還開展了以孕檢和訪視為主的服務(wù)模式，但是，在計劃生育改革所引發(fā)的利益沖突影響下，許多計生工作人員的思想開始出現(xiàn)了問題，在工作中過片面追求物質(zhì)利益，在預約服務(wù)、上門服務(wù)中表現(xiàn)的缺乏熱情、不思進取。進而影響了團隊的工作積極性，給計生工作帶來了不良影響。

（三）服務(wù)制度難以落實

一些計生單位雖然按照上級要求制訂了完善的服務(wù)制度，但是，一些計生管理人員職業(yè)道德感日漸淡薄，不愿意從事苦、臟、累的服務(wù)工作。為此，計生服務(wù)站只好在服務(wù)制度要求上搞變通，在制度落實上也存在很大的隨意性。許多單位的服務(wù)制度都是走走形式，并不要求實質(zhì)性的效果。一些計生服務(wù)部門雖然就服務(wù)制度做出了明確規(guī)定，但是受計生工作人員技術(shù)能力和服務(wù)水平影響，服務(wù)制度落實和工作效果都缺乏實效。

（四）服務(wù)工作責任模糊

許多計生單位都認為政治思想工作是上級部門的事，服務(wù)工作短時間內(nèi)難以取得實效，因此，根本不必在服務(wù)工作上投入過多的物力、人力。在這種錯誤思想的作用下，一些計生單位雖然創(chuàng)建了服務(wù)骨干隊伍，但是服務(wù)工作制度不完善、責任不明確，根本不知道如何發(fā)動職工參與到服務(wù)工作中來，服務(wù)宣傳、組織工作都是個別部門、個別人在忙活，服務(wù)工作覆蓋面狹窄，實效性差。

二、如何提高計生工作人員的服務(wù)思想意識

（一）加強計生工作隊伍建設(shè)，提高人員思想認識

計生工作是一項法律性和群眾性都很強的工作，要強切實做好計生服務(wù)工作，各級領(lǐng)導要重視計生工作隊伍建設(shè)，依據(jù)嚴格的選人用人機制，將那些素質(zhì)高、能力強、做風正的人才吸收到計生隊伍中來，完善計生干部準入和退出機制，淘汰那些不求上進、不稱職的計生人員。其次，健全人力資源管理制度和行為規(guī)范，要求計生工作人員在工作中嚴格按照行為規(guī)范接人待物。再次，計生單位要適當提高計生工作人員的待遇，健全待遇落實保障機制，為計生工作人員解決后顧之憂。如計生單位可通過公開招考和獎勵指標等形式，解決計生工作人員編制問題，同時落實崗位津貼、工作補助，對那些工作成績突出的人員給予物質(zhì)獎勵，以減少計生工作人員的工作壓力。最后，計生單位要加大管理體制創(chuàng)新，將思想政治工作和服務(wù)工作納入日?？己酥腥?，同時結(jié)合當?shù)赜嬌ぷ鲗嶋H情況，不斷尋找新的計生工作方法，如外來務(wù)工人口較多地區(qū)的計生單位要針對外來務(wù)工人員進行計生健康教育，落實健康檔案，做好預防接種、傳染病防控工作。使計生工作人員在實際工作中認識時代特征，及時更新服務(wù)理念、提高服務(wù)意識。

（二）加大計生工作思想教育力度

計生工作具有一定的特殊性和復雜性，計生工作人員只有不斷學習，才能有所進步，。鑒于此，計生單位要在完善的系統(tǒng)培訓機制的基礎(chǔ)上，開展各種形式的系統(tǒng)教育培訓活動，加大計生隊伍培訓教育力度，針對計生管理和服務(wù)人員定期開展以專業(yè)技術(shù)和思想教育為主的服務(wù)培訓，有效提高計生人員服務(wù)意識和工作能力。其次，計生單位還可以與其他培新機構(gòu)攜手開展針對計生工作人員的職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育，并對計生人員的學習結(jié)果進行嚴格考核，從思想上提高計生工作人員的認識。再次，在日常工作和人力資源管理中，計生單位還要多渠道地進行宏觀教育，讓計生工作人員認識到計生工作的緊迫性和重要性；加強黨風建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部、積極分子在計生工作中的重要作用，通過樹模范、崗位練兵，提高計生工作隊伍的責任感和實踐能力。

（三）加強思想服務(wù)工作體制革新

在市場經(jīng)濟機制下，各種思想、文化理念不斷發(fā)生交融和碰撞，計生工作的對象、任務(wù)、環(huán)境、渠道和內(nèi)容都發(fā)生了變化。計生單位要秉承科學發(fā)展理念，緊跟時代步伐，加大體制創(chuàng)新力度，將思想政治工作和服務(wù)工作至于工作前沿。其次，建立完善的人口服務(wù)管理機制，按照“責、權(quán)、利”統(tǒng)一原則，革新思想工作領(lǐng)導體制、工作體制和考核體制，形成職權(quán)分明、分工合理、上下聯(lián)動的工作體系；對計生服務(wù)工作進行量化考評，加強計生工作監(jiān)管考核力度，提高計生工作人員的工作熱情；以公眾需求和社會發(fā)展為導向，通過主動服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以體制化、規(guī)范化的目標推進思想工作進行的良性運轉(zhuǎn)，將更多的公共資源用到改善計生服務(wù)工作中去。最后，在新媒介環(huán)境中，計生單位還要以人口信息化建設(shè)為突破口，建立完善的信息化計生工作機制，抓好人口統(tǒng)籌管理工作，就計生工作進行有創(chuàng)造性的嘗試。

（四）創(chuàng)新計生服務(wù)工作內(nèi)容和方法

中央關(guān)于人口計生工作基本要求就是堅持計劃生育基本國策不動搖，將低生育水平這一首要任務(wù)抓緊做好。在城鎮(zhèn)化快速推進、人口流動頻率越來越大的情況下，計生單位要在貫徹落實“宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主”的“三為主”工作方針的同時，創(chuàng)新計生服務(wù)工作方式、方法，靈活使用一些新穎的計生工作方法進行傳染病防控、婦幼保健和計生服務(wù)工作，在“實戰(zhàn)訓練”中鍛煉和提高計生工作人員服務(wù)能力，取得計生服務(wù)工作的最佳效果，如在計生隊伍管理和計生知識宣傳上，計生單位一方面要加強信息綜合開發(fā)和利用，一方面要借助手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，進行主題活動組織和宣傳工作，增強干部職工的主人翁意識，解決計生隊伍存在的思想和認識問題。在流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)上，與社保、衛(wèi)生部門攜手開展醫(yī)療保險宣傳和計生救助工作，開展以“防治職業(yè)病，健康工作”為主題的宣傳活動，深入企業(yè)、車站等流動人口密集區(qū)普及計生知識，提高民眾的計生健康意識。

綜上所述，如今，我國計生工作所面臨的情景更加復雜。計生工作人員要在工作理念、發(fā)展路徑和思想認識上不斷做出調(diào)整，在轉(zhuǎn)變中不斷加強和完善自己，只有這樣，才能推動人口計生事業(yè)不斷向前發(fā)展。

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