搶占電商制高點(diǎn)助推現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展

文丨宗 文

為有效解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全面同步小康，銅仁市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓農(nóng)村電商發(fā)展新機(jī)遇，全力推動(dòng)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

今年中央一號(hào)文件提出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范?！辟F州省委、省政府著眼全局、順應(yīng)大勢(shì)，高度重視和支持電子商務(wù)發(fā)展，省委書(shū)記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾親自推動(dòng)與阿里巴巴、騰訊公司等行業(yè)龍頭合作，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的貴州時(shí)代。

銅仁不僅有豐富多彩的生態(tài)、礦產(chǎn)資源，還有絢爛多姿的文化特產(chǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品。銅仁市共有7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，山地農(nóng)業(yè)特征明顯。為有效解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全面同步小康，銅仁市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓農(nóng)村電商發(fā)展新機(jī)遇，全力推動(dòng)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

內(nèi)外并舉多元發(fā)展打造農(nóng)村電商“銅仁樣板”

作者（前排右一）在國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地銅仁高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研（銅仁市政府辦供圖）

做好頂層設(shè)計(jì)。銅仁市把農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作為一把手工程，成立電子商務(wù)專家顧問(wèn)委員會(huì)，聘請(qǐng)社科院、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、阿里巴巴集團(tuán)等長(zhǎng)期從事電子商務(wù)研究工作的專家學(xué)者幫助進(jìn)行策劃和頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持把加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展作為重要改革任務(wù)來(lái)抓，以“電子商務(wù)+（農(nóng)業(yè)、旅游、手工業(yè)等）”為發(fā)展路徑，以市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地（運(yùn)營(yíng)中心）為依托，制定了《銅仁市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃2015—2020》，明確農(nóng)村電商發(fā)展路徑、目標(biāo)任務(wù)，全力構(gòu)建武陵山區(qū)農(nóng)村電商銅仁高地，打造中國(guó)中西部農(nóng)村電商“銅仁樣板”。

抓好政策扶持。市縣（區(qū)）兩級(jí)分別成立了專門機(jī)構(gòu)抓農(nóng)村電商工作，出臺(tái)《銅仁市關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《銅仁市加快電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法》及《銅仁市農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，設(shè)立2000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，全力支持區(qū)域內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展，將農(nóng)村電商工作納入績(jī)效考核。

為了幫助電商企業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)行“五免”（給予電子商務(wù)企業(yè)免費(fèi)注冊(cè)服務(wù)；免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所；免費(fèi)提供貨源信息并幫助將產(chǎn)品上傳至網(wǎng)上；免費(fèi)開(kāi)班電商人才培訓(xùn)班）政策。搭建四大平臺(tái)促進(jìn)電商發(fā)展，即創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立電子商務(wù)孵化中心，給電商創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢服務(wù)；質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，保證商品的檢測(cè)質(zhì)量不出問(wèn)題，提供權(quán)威檢測(cè)報(bào)告；健康指導(dǎo)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品健康指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，請(qǐng)涉農(nóng)的專家給出農(nóng)產(chǎn)品的健康消費(fèi)指導(dǎo)，用于農(nóng)產(chǎn)品的銷售包裝、營(yíng)銷；數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)保障中心，保證數(shù)據(jù)安全可靠，幫助電商企業(yè)做好數(shù)據(jù)分析。

通過(guò)積極培育，全市電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，目前電商企業(yè)已達(dá)680家，網(wǎng)店1280家，120多種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入淘寶網(wǎng)銷售，共交易50.69萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)銷售額3134.7萬(wàn)元。此外，通過(guò)“淘寶+微商+O2O”形式，近一周內(nèi)銷售沿河空心面3萬(wàn)余斤，銷售額達(dá)30多萬(wàn)元。

加強(qiáng)資源整合。各部門結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力為電子商務(wù)發(fā)展出謀獻(xiàn)力。積極創(chuàng)辦“雁歸工程”農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、巾幗電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)街、青年創(chuàng)業(yè)示范基地等，引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女發(fā)展農(nóng)村電商；加快農(nóng)村電商扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式；推進(jìn)村級(jí)金融代辦服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村超市、“千鄉(xiāng)萬(wàn)村”農(nóng)資與農(nóng)村電商融合發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)村電商網(wǎng)店全覆蓋；鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)店，積極發(fā)展“電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)電子商務(wù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、工藝制品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

內(nèi)外并舉，多元發(fā)展，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東等知名平臺(tái)公司合作。2014年11月，銅仁市與阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，12月正式啟動(dòng)阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，在銅仁啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目。大力培育仁城購(gòu)、同城易購(gòu)、武陵商城等銅仁本地電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，豐富拓展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)內(nèi)容。

大力完善配套服務(wù)，實(shí)施“村村通”光纖寬帶工程，推動(dòng)物流和網(wǎng)店覆蓋到村、延伸到組、進(jìn)到家庭，全面打通農(nóng)村電商發(fā)展“最后一公里”。目前全市已選定首批試點(diǎn)“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站54個(gè)，正式開(kāi)通投入運(yùn)營(yíng)47個(gè)，截至2015年4月30日，已實(shí)現(xiàn)線上交易2.4萬(wàn)多筆，交易金額240余萬(wàn)元。

強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。通過(guò)召開(kāi)電商發(fā)展大會(huì)，深入開(kāi)展“電商大講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，利用干群連心駐村工作隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)普及宣傳。

堅(jiān)持把“營(yíng)銷產(chǎn)品”與“營(yíng)銷銅仁”相結(jié)合，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體、戶外廣告、營(yíng)銷活動(dòng)等多種形式開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)社會(huì)宣傳，營(yíng)造全民電商的良好發(fā)展氛圍。銅仁市電商辦現(xiàn)在每天都會(huì)接待很多上門咨詢的群眾，也會(huì)接到許多本地及外省的咨詢電話。新華網(wǎng)5月7日?qǐng)?bào)道銅仁市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)的《村里來(lái)了“合伙人”：“互聯(lián)網(wǎng)＋”加速中國(guó)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)》被新浪財(cái)經(jīng)、環(huán)球網(wǎng)（財(cái)經(jīng)）等各大媒體轉(zhuǎn)載。6月17日，馬云微博轉(zhuǎn)發(fā)了松桃網(wǎng)上買龍舟的新聞圖片，評(píng)論道“只有你想不到，沒(méi)有你買不到”。農(nóng)村電商打通了貴州大山深處的信息高速公路，讓更多人知曉銅仁、品位銅仁、向往銅仁，有力地提升了銅仁的知名度和影響力。

大力實(shí)施“電商網(wǎng)店培育工程”打造武陵山區(qū)電子商務(wù)高地

銅仁市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，破解了農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題；倒逼了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，開(kāi)辟了“三產(chǎn)融合”的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展新通道，為加快現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了信息化翅膀，轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎。

雖然銅仁市農(nóng)村電商發(fā)展取得了一定成績(jī)，但依然存在農(nóng)村電商專業(yè)人才匱乏，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不高，農(nóng)村電商物流配送成本高等突出問(wèn)題，需要在實(shí)踐中逐步探索和解決。在未來(lái)發(fā)展中，銅仁將充分利用天然的好山好水好空氣，按照習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超”的重要指示，以加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市、電商扶貧示范區(qū)建設(shè)，把銅仁建成武陵山區(qū)域性中心城市、電子商務(wù)中心城市為主戰(zhàn)場(chǎng)；以依托阿里巴巴做實(shí)農(nóng)村電商，大力實(shí)施“電商網(wǎng)店培育工程”為主戰(zhàn)線，以培育網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商，組建網(wǎng)商聯(lián)盟為主攻方向，努力將銅仁打造成為電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境成熟、資源配置合理、產(chǎn)業(yè)集聚度高的武陵山區(qū)電子商務(wù)高地，走出一條有銅仁特色的農(nóng)村電商發(fā)展助推現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展之路。

具體體現(xiàn)為抓好五個(gè)結(jié)合、培育五個(gè)一批，促進(jìn)五個(gè)升級(jí)：一是抓好線上與線下結(jié)合，培育一批電商基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)線上與線下深度融合，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化升級(jí)。二是抓好上行與下行結(jié)合，培育一批農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在抓好“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的同時(shí)，努力抓好“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，充分挖掘梵凈山翠峰茶、沿河空心李、德江天麻、松桃珍珠花生等本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)影響力，利用電商網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，提升銷售覆蓋區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品品牌號(hào)召力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是抓好生產(chǎn)與銷售結(jié)合，培育一批經(jīng)銷商，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式培育一批電商經(jīng)銷商，建立國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷渠道，以網(wǎng)上銷售倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)。四是抓好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益結(jié)合，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持綠色、環(huán)保、生態(tài)，切實(shí)將銅仁的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)播報(bào)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)圖片，吸引城市居民參與農(nóng)業(yè)休閑旅游，推動(dòng)農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是抓好龍頭企業(yè)和小微企業(yè)結(jié)合，培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體繁榮升級(jí)。大力促進(jìn)各類企業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，出臺(tái)大企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案，打造龍頭企業(yè)與小微企業(yè)共生共榮聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體繁榮升級(jí)。（作者系銅仁市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）