文丨黔南州委書記 龍長春

奪取黔南全面建成小康社會的偉大勝利

文丨黔南州委書記 龍長春

學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

黨的十八屆五中全會，是我們黨在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，確定了“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，擘畫了未來五年我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。黔南將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

緊盯“十三五”奮斗目標(biāo)，確保全面建成小康社會。

黨的十八屆五中全會把“十三五”時期定位為全面建成小康社會的決勝階段，要求“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)來制定。我們將堅持把“守底線、走新路、奔小康”作為各項工作的總綱，立足州情實際，把全國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與我州正處于經(jīng)濟發(fā)展加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期、投資拉動發(fā)力期“三期疊加”的階段性特征有機地結(jié)合起來，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，深入實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動和“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既從實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)來倒逼，又從迫切需要解決的問題來順推，不斷推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，確保如期全面建成小康社會。

對黔南而言，扶貧開發(fā)是全面建成小康社會短板中的短板。我們將緊盯同步小康目標(biāo)，動真情、動真格、動真心地科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。按照“八個精準(zhǔn)”“八個抓好”“五個責(zé)任”的要求，深入實施“33668”扶貧攻堅行動計劃，認(rèn)真落實“1+10”配套文件，全面推進(jìn)“空殼村”清零三年行動計劃，構(gòu)建“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的大扶貧格局，努力闖出一條貧困地區(qū)全面建成小康社會的新路子。目前，我州已研究出臺了“1+9”精準(zhǔn)扶貧行動計劃，舉全州之力、集全州之智，沖破貧困的桎梏、撕掉貧困的標(biāo)簽，堅決打贏扶貧開發(fā)這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

樹立五大發(fā)展新理念，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”時期，既是全面建成小康社會的決勝階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要機遇期。我們將深化經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，牢固樹立五大發(fā)展新理念，下更大力氣解決我州發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，在“守底線、走新路、奔小康”中展現(xiàn)新狀態(tài)、實現(xiàn)新作為、取得新成效。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)生機黔南。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們將進(jìn)一步解放思想、更新觀念，敢于打破不合時宜的陳規(guī)陋習(xí)，破除不利于發(fā)展的思想桎梏，突破阻礙發(fā)展的體制機制，堅持以自主創(chuàng)新為主體、引進(jìn)創(chuàng)新為重點、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型升級為著力點，依托甕福、金正大、芭田等具有較強研發(fā)能力的優(yōu)強企業(yè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、創(chuàng)新能力持續(xù)增強、企業(yè)實力顯著壯大，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，讓創(chuàng)新活力在黔南大地充分釋放。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧黔南。增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇。我們將立足州情實際，堅持問題導(dǎo)向，勇于直面問題，找準(zhǔn)“病灶”對癥下藥，聚焦短板精準(zhǔn)施策，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，扎實推進(jìn)中部泛都勻經(jīng)濟圈、北翼環(huán)貴陽經(jīng)濟帶、南翼原生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，避免同質(zhì)趨同，防止區(qū)域惡性競爭，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)黔南。綠色化是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大事，須臾不可松懈。我們將始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“生態(tài)黔南拒絕污染”，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，防止過度開發(fā)，堅決關(guān)掉污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅定不移走綠色低碳環(huán)保的發(fā)展道路。做大做強黔南特色產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，做好山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)“兩山”大文章，努力把生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

堅持開放發(fā)展，建設(shè)活力黔南。開放包容、多元互鑒是當(dāng)今世界的主基調(diào)。我們將大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強與珠三角經(jīng)濟區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)的合作，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，擴大開放領(lǐng)域，放寬外資準(zhǔn)入限制，加大招商引資力度，著力招大引強，努力打造開放型經(jīng)濟新高地。

堅持共享發(fā)展，建設(shè)幸福黔南。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。我們將大力做好普惠型、救助型和兜底型三大民生工作，認(rèn)真實施農(nóng)村危房改造和生態(tài)移民搬遷工程，扎實做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女和空巢老人關(guān)愛服務(wù)工作，深入實施黔南社會治理“5531”工程，讓全州各族人民群眾更多更公平地分享看得見、摸得著的改革發(fā)展紅利，不斷增強人民群眾的獲得感。

黔南州各族干部群眾把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利。圖為平塘大射電望遠(yuǎn)鏡建設(shè)現(xiàn)場。（李 楓/攝）

加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺第一個百年目標(biāo)提供堅強保證。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新常態(tài)下對各級黨委的重大考驗，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。全州各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢把握抓好經(jīng)濟工作的主動權(quán)，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能，不斷提高抓經(jīng)濟工作的制度化、法治化和專業(yè)化能力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

謀劃好“十三五”，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全州各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)干部，面對新常態(tài)要有新狀態(tài)、新作為、新成效，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作也要有新思路、新方法、新舉措，按照“把方向、議大事、管全局”的要求，提出戰(zhàn)略、制定政策、凝聚力量、推動落實，不斷提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，更好地發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要加強對重大經(jīng)濟問題的調(diào)查研究，善于從紛繁復(fù)雜的形勢中找準(zhǔn)短板、發(fā)現(xiàn)機遇，提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的能力，提高科學(xué)決策、民主決策水平。要堅持分類指導(dǎo)，對重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，要一個一個地認(rèn)真研究，一步一個腳印地用力推動，努力形成抓落實的鮮明導(dǎo)向。要堅持法治思維，增強法治觀念，自覺運用法治方式、法治手段推動經(jīng)濟發(fā)展。

要加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實《黔南州州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法（試行）》，大膽選拔任用熟悉經(jīng)濟工作的干部，尤其要把那些“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)秀干部選拔到重要的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，樹立良好的選人用人導(dǎo)向。要建立和完善干部“能上能下”制度，落實《黔南州調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》，堅決把缺乏強烈的事業(yè)心、缺乏擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)很不適應(yīng)崗位要求、目無法紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，切實做到優(yōu)進(jìn)庸退、能上能下，保持干部隊伍的蓬勃活力。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真落實《黔南州州管干部工作記實、實績公示和評議辦法》，繼續(xù)開展治“慢”專項行動，堅決整治“惰政”“庸政”等“為官不為”現(xiàn)象，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以“三嚴(yán)三實”的要求干事創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任編輯/吳文仙）