文/鳳舞

——全國首例撤銷親生父母監(jiān)護權(quán)案

文/鳳舞

2015年2月4日，全國首例撤銷親生父母監(jiān)護權(quán)案在江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院開庭審理。十歲女孩晶晶兩歲時父母離異，之后母親改嫁，她跟隨父親生活。哪知，生父不僅對其毆打、辱罵，甚至多次對其進行性侵、猥褻。過著非人生活的晶晶多次離家出走，直到被“臨時媽媽”李霞救回家。

生父入獄，母親不愿承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任，為了晶晶更好地生活，江蘇省徐州市銅山區(qū)法院最終作出撤銷晶晶父母監(jiān)護權(quán)，由銅山區(qū)民政局擔(dān)當(dāng)監(jiān)護人資格，并將晶晶交由“臨時媽媽”照看撫養(yǎng)。全國首例撤銷父母監(jiān)護權(quán)案的打響，也給未成年人的未來安上了一道扎實的“安全門”。

10歲女孩路邊求救，“好心媽媽”發(fā)現(xiàn)生父性侵案

2014年6月的一天，家住江蘇省徐州市銅山區(qū)的李霞，騎著電瓶車帶著三歲的女兒去隔壁村走親戚。騎至半路，突然從路邊的矮草叢里竄出來一個小女孩，看上去大概十歲左右的模樣，頭發(fā)枯黃凌亂，穿著一件大人衣服改小的外套，腳下穿著一雙單鞋。李霞嚇壞了，忙把車停到路邊。哪知，小女孩一把揪著李霞，哭著說：“阿姨，我餓，我想吃東西?！泵⒆由砩?，并沒有哪里受傷，李霞這才放下心來。她看了看四周，并沒有住家，也沒見著大人，便問：“小姑娘，你家在哪？叫什么名字？怎么一個人在這？”小女孩沒有回答，只是一個勁地哭，嘴里嚷著餓。

李霞見了很心疼，忙把孩子安置在電瓶車后座上，掉頭往自己家騎去。到家后，李霞先端了一盆熱水讓女孩洗手洗臉，并問她叫什么名字。問了半天，女孩怯怯地說了一句：“我叫晶晶?！背酥馐裁炊疾辉付嗾f。李霞讓孩子在屋外坐一會，自己忙鉆進廚房忙活起來。很快，她給晶晶做了份蛋炒飯和一個青菜蛋湯。

吃飽后，李霞把晶晶拉到身邊幫她梳頭?；蛟S是感染到了李霞的善意，晶晶開口說話了：“我沒有媽媽，我爸爸脾氣不好，總打我。阿姨你看我頭上的包，就是我爸爸打的。我要是回去會被我爸爸打死的?！崩钕甲哌^來仔細看了一下晶晶的傷疤，皺著眉頭：“你爸的心也太狠了，打孩子怎么沒個輕重呢。不過晶晶你不能因為這個就恨你爸爸，沒有爸媽不愛自己孩子的，你這樣子亂跑出來了，幾天不回家，家里人會擔(dān)心的。你告訴阿姨，你家里住在哪我送你回去?！?/p>

“我不回去，我回去了我爸爸不僅會打我，還會讓我把衣服脫光了躺在床上，我怕！”晶晶的話嚇壞了李霞，她不敢相信天底下還有這樣的父親，下意識地以為晶晶精神有問題，或者說了假話。等晶晶吃完飯后，李霞堅持要送晶晶回家，可晶晶就是不肯說出自己家的地址。李霞拿這個執(zhí)拗的孩子沒辦法，思來想去，她把晶晶送到了兩人相撞的地方。下車后，李霞摸摸晶晶的頭，語重心長地說：“晶晶，你還小，爸爸打你幾下也不過分，早點回去，一個人在外面遇到壞人太危險?！崩钕家詾樽约鹤吆螅瑹o處可去的晶晶肯定會乖乖回家。

讓李霞沒想到的是，第二天午飯過后，晶晶出現(xiàn)在自己家門口。第一次見到晶晶的地點距離自己村有幾十里路，這個小女孩是怎么記得路的？還沒等問，晶晶急忙解釋說：“阿姨，我昨天在草垛里睡了一晚，我實在沒地去才來找你的。我不是故意離家出走的，我害怕我爸再去抓我回去打我。阿姨我求求您，收留我，我真的沒有騙你，我沒有撒謊?！崩钕家话褤н^晶晶，心里酸極了，她把晶晶帶到屋子里休息，給她倒了杯水，又倒了一盆熱水給她泡腳解乏。晶晶看著李霞，緊張地問：“阿姨，我能跟著你嗎？”

李霞沉默著，丈夫在外地打工，家里只剩下她和三歲的女兒在家。可是再把晶晶送回去，她又不忍心。李霞也不敢報警，她想著假如晶晶真那么抗拒回家，就算送回去了也還是會跑出來，不如自己就收留她幾天，等她情緒穩(wěn)定了再送她回去。

晚上睡覺的時候，李霞幫晶晶脫換衣服，發(fā)現(xiàn)晶晶后背和腿上有好幾塊銅錢大小不同的淤青，左側(cè)大腿根甚至還有血痂，下身也有傷痕。李霞驚呆了，忙問晶晶：“這是誰弄的？”晶晶聽后大哭起來，使勁搖頭。安靜下來后，晶晶哭著跟李霞說了自己的遭遇，除了被自己的父親虐打性侵，晶晶還被一個六十多歲的鄰居老頭兒性侵，鄰居還威脅她，如果敢說出去就殺了她。求生的本能讓晶晶多次離家出走，但總是很快就被父親找到，帶回家后又是一陣毒打。

聽完晶晶的描述，李霞傷心、憤怒，她抱著晶晶，一直輕聲安慰她。在李霞懷里，晶晶睡著了，可身為人母的李霞卻是一夜未眠，她覺得自己有義務(wù)為晶晶討個公道。第二天一早，李霞就報了警。

2014年6月18日，江蘇省徐州市銅山公安分局接到李霞的報案后，迅速立案調(diào)查。隨著案情逐漸浮出水面，李霞也了解到了晶晶更多的故事。

生父入獄生母再婚，哪里才是落腳的家？

2004年10月出生的晶晶，父親邵斌是徐州本地人，母親王麗麗系河南焦作人，自幼雙下肢癱瘓且智力存在缺陷，需要他人照顧。晶晶的出生地和戶籍所在地均顯示在河南焦作。在晶晶不到2歲時，邵斌和王麗麗離婚。邵斌帶著晶晶回到徐州市銅山老家生活。而王麗麗則在離婚后重組了家庭，且生育了孩子。起先，晶晶由爺爺奶奶照顧，但兩位老人相繼去世后，邵斌只能一個人照顧晶晶，脾氣暴躁的邵斌經(jīng)常會毒打晶晶。2013年間，邵斌還將罪惡的魔爪伸向女兒，多次強奸、猥褻晶晶，并將孩子打得傷痕累累，頭部、臉部、四肢多處留下疤痕。饑腸轆轆的晶晶經(jīng)常帶著一身傷跑到村民家求助。這一年多來，晶晶一直過著非人的生活，可她不敢跟任何人說，直到遇到李霞，她才感受到一絲絲溫暖。

2014年10月，徐州市銅山區(qū)人民法院以被告人邵斌犯強奸罪、猥褻兒童罪，數(shù)罪并罰依法判處有期徒刑11年、剝奪政治權(quán)利1年。擺脫了禽獸不如的父親，晶晶總算不再過著噩夢般提心吊膽的日子。但邵斌入獄后，晶晶自己一個人沒有辦法生活。銅山區(qū)人民檢察院聯(lián)系了晶晶河南的母親王麗麗，希望她能撫養(yǎng)晶晶。但王麗麗表示自己沒有能力撫養(yǎng)晶晶。晶晶的祖父母早年已去世，在銅山也無其他親屬。

晶晶的未來在哪里？誰能給她一個家？這是讓大家最頭疼的問題?？墒且虢o晶晶一個完整的家，首先要解決的就是從其父母那里要來孩子的監(jiān)護權(quán)，也就是撤銷晶晶父母對其的監(jiān)護權(quán)，拿到了監(jiān)護權(quán)，孩子的未來才好安排。其實監(jiān)護權(quán)撤銷制度自《民法通則》1987年1月1日施行即已確立，并在2006年12月29日寫入修訂的《未成年人保護法》。但在傳統(tǒng)的國民觀念上，孩子的事都是屬于“家事”，而非“國事”。作為未成年人保護的重要司法制度，撤銷轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的法律成為“僵尸條文”，從來沒有實行過，更沒有先例可循。到底怎么辦，檢察機關(guān)的辦案人員們陷入兩難境地。

2014年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部四部門聯(lián)合頒布《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，已于2015年1月1日起實施。其中規(guī)定，被申請人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重損害未成年人身心健康的；將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險，經(jīng)教育不改的；拒不履行監(jiān)護職責(zé)長達六個月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的等七種情形之一，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護人資格。對有權(quán)提起申請撤銷監(jiān)護人資格的單位和個人，則規(guī)定為：未成年人的其他監(jiān)護人、關(guān)系密切的其他親屬、未成年人住所地的村（居）民委員會、民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)、婦聯(lián)、關(guān)工委等。

銅山區(qū)人民檢察院看到這一明文規(guī)定，書面建議銅山區(qū)民政局向銅山區(qū)人民法院申請撤銷晶晶父母監(jiān)護人的資格。

民政局獲監(jiān)護權(quán)，“臨時媽媽”還你一個家

2015年1月7日，徐州市銅山區(qū)民政局向銅山區(qū)人民法院提起撤銷女童晶晶父母邵斌、王麗麗監(jiān)護人資格的申請，并要求法院依法指定銅山區(qū)民政局為其女兒指定合適的監(jiān)護人。

這起雙雙撤銷父母監(jiān)護權(quán)的司法實踐案件，在我國是第一例。而隨著時間的推移，一直照顧晶晶的“臨時媽媽”李霞，早就跟晶晶建立起深厚的感情。跟自己的丈夫商量后，李霞也表示自己想要取得晶晶的監(jiān)護權(quán)。對于一個未成年人來說，取消其不負責(zé)任的父母監(jiān)護權(quán)，無疑是一件大快人心的事情。但在這之后，誰擁有她的監(jiān)護權(quán)才能讓她更順利健康地成長，成為法院又一個頭疼的難題。為此法院做出大量謹(jǐn)慎詳細的司法調(diào)查了解。

晶晶的母親王麗麗已經(jīng)明確表示自己沒有能力撫養(yǎng)晶晶，而晶晶的外婆外公也表示年老體弱，無法很好地照顧晶晶成長。晶晶在銅山也已經(jīng)沒有別的親屬。晶晶雖然只有十歲，但已經(jīng)具備自我意識的表達能力，晶晶表示，自己在跟臨時收養(yǎng)人李霞生活的半年期間，早已建立了深厚的感情，甚至晶晶已經(jīng)開始稱呼李霞夫婦為“爸爸媽媽”。

而李霞也表明，自己家3歲大的女兒和晶晶相處融洽，自家的經(jīng)濟狀況尚可，每年幾萬元的收入足以保證晶晶衣食無憂，最重要的是她和晶晶感情很好。同時，銅山區(qū)民政局表示，愿意讓民政局成為晶晶的監(jiān)護人，民政部門將積極協(xié)調(diào)各個部門，整合資源，對晶晶在戶籍、教育和心理疏導(dǎo)等方面不遺余力，也有能力、有資格、有條件讓晶晶有更好的生活。從法律上看，民政局接管晶晶的監(jiān)護權(quán)，但民政局是一個機構(gòu)，它不可能像親人一樣去照顧晶晶的吃喝拉撒。機構(gòu)的常規(guī)做法，還是會把孩子送到相關(guān)的福利機構(gòu)或者關(guān)懷救助中心，但那些缺乏來自家庭溫暖的地方，勢必會影響孩子剛剛通過“臨時媽媽”李霞建立起來對家庭和社會的信任，有可能對現(xiàn)在身心已經(jīng)遭受重大創(chuàng)傷的晶晶造成二次傷害。

對于拿到晶晶的監(jiān)護權(quán)，李霞并沒有多大把握，考慮到自己可能很快就要跟眼前這個瘦削卻懂事的小女孩分開，李霞的心里就萬分不舍難過。半年多的相處，李霞早就把晶晶當(dāng)作自己的親生女兒一樣對待，而丈夫在回家了解詳細情況后，也對妻子的做法表示支持。三歲的女兒囡囡對于這個突然多出來的小姐姐一點也不排斥，反而相當(dāng)依賴，經(jīng)常要晶晶陪著一起玩耍，甚至睡覺的時候也會抓著晶晶的手。如果晶晶離開自己，去到一個陌生的福利院，膽小的晶晶該怎么生活下去呢？想到這里，李霞就忍不住流下眼淚。

2015年2月4日上午9點30分，全國首例由民政部門申請撤銷父母作為孩子監(jiān)護人資格的案件在江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院公開開庭審理。法庭發(fā)出的20多份調(diào)查問卷，大部分都同意由民政部門取得監(jiān)護權(quán)，也有人提出可以“共同撫養(yǎng)”。

合議庭審查后認(rèn)為，邵斌對晶晶多次實施性侵，并長期虐待、暴力毆打孩子，已不適合繼續(xù)監(jiān)護孩子，而王麗麗在長達8年的時間里，從未看望和照顧晶晶，未盡撫養(yǎng)義務(wù)，不但未履行監(jiān)護職責(zé)，還間接導(dǎo)致女兒受到侵害，也不適合再監(jiān)護晶晶。晶晶不到2歲即與其外祖父母、舅、姨等親屬分離，多年未共同生活，缺乏感情溝通。外祖父母年事已高，經(jīng)濟能力有限，且其均明確表示不同意撫養(yǎng)晶晶。綜合考量，法院認(rèn)為未成年人晶晶的近親屬均不宜作為其監(jiān)護人。

而“臨時媽媽”李霞，與晶晶沒有任何親屬關(guān)系無撫養(yǎng)義務(wù)，主動要求承擔(dān)起監(jiān)護責(zé)任，其精神值得宣揚贊賞。但考慮到李霞還有3歲的親生女兒需要撫養(yǎng)，家庭經(jīng)濟負擔(dān)較重，而且未成年人的監(jiān)護職責(zé)不僅僅是吃飽穿暖、生活照料，更應(yīng)注重未成年人的安全、教育、成長、發(fā)展諸多因素。法庭認(rèn)為，李霞對晶晶的監(jiān)護責(zé)任，會面臨困難和問題，故不宜作為晶晶的監(jiān)護人。

合議庭認(rèn)為，“申請人銅山區(qū)民政局取得未成年人晶晶的監(jiān)護權(quán)，有利于更好地保護未成年人的生存權(quán)、受教育權(quán)、醫(yī)療保障等權(quán)利，更有利于晶晶的身心健康?！?/p>

最后，法院依法作出了終審判決：撤銷被申請人邵斌、王麗麗對晶晶的監(jiān)護權(quán)；指定徐州市銅山區(qū)民政局為晶晶的監(jiān)護人。而銅山區(qū)民政局則當(dāng)庭表示，鑒于晶晶在李霞家生活已經(jīng)安定，考慮目前采取在李霞家寄養(yǎng)、助養(yǎng)的方式安排她今后的生活，并視情況給予李霞一定的補助，會與李霞簽訂相關(guān)的“寄養(yǎng)協(xié)議”。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快為晶晶辦理戶口遷移、入學(xué)等事宜，確保晶晶生活盡快步入正軌，健康成長。并將選派工作人員，定期看望晶晶，為其思想上、生活上、學(xué)習(xí)上可能出現(xiàn)的問題進行疏導(dǎo)，對于存在的困難想方設(shè)法予以解決。

得到法庭宣判后，李霞抱著晶晶激動地哭了起來。還好，沒有失去這個女兒。往后的路，還有很多的困難需要面對，晶晶在遭遇那么多打擊后，幸運地遇到李霞這個善良的“臨時媽媽”。但中國還有很多跟晶晶有類似遭遇的兒童。晶晶案子的宣判，激活了沉睡了二十多年的法律制度，給那些和晶晶有類似遭遇的孩子，帶來了曙光，其擁有的具有明顯行政色彩的意義，無疑是中國對于《未成年人保護法》最有力的推動。

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