近年來，湖北省棗陽市財政局在惠農(nóng)補貼兌現(xiàn)的過程中，貼近實際、貼近群眾、貼近基層，開出了一系列經(jīng)濟、實惠、管用的“小處方”，破解了惠農(nóng)補貼監(jiān)管“大難題”。

“昔日虛報冒領(lǐng)時而出現(xiàn)，如今上訪案件從未見面”。幾年來，棗陽市惠農(nóng)補貼信訪案件呈現(xiàn)出明顯的“前熱后冷”現(xiàn)象：“熱”，就是對 2011 年上報的作為 2012 年補貼依據(jù)的數(shù)據(jù)，群眾舉報案件集中“井噴”，比上年猛增 40%；“冷”，就是 2012 年及以后統(tǒng)計的補貼數(shù)據(jù)，市紀檢監(jiān)察及財政等部門沒有收到一件反映屬實的群眾信訪件。

“小合同”明確“大責任”。為了讓財政干部明白應(yīng)履行的責任、義務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所討論制定了“財政專管員崗位責任制（小合同）”，并分別與財政專管員簽訂了“合同書”，進一步細化、量化責任和義務(wù)。近年來，該市先后與350余名財政專管員簽訂了“惠農(nóng)補貼監(jiān)管小合同”。

“小名片”突破“老大難”。該市統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員名片樣式和內(nèi)容，名片包含姓名、工作單位、通訊地址、聯(lián)系電話、投訴電話等專管員個人基本信息。財政專管員親自入戶做好名片發(fā)放工作，針對外出農(nóng)戶，采取信函、電話、短信等形式，實現(xiàn)轄區(qū)所有農(nóng)戶名片全覆蓋。目前，全市350名專管員深入578個行政村（社區(qū)）發(fā)放名片18萬份， 確?；蒉r(nóng)政策兌現(xiàn)不走樣。此舉便于聯(lián)系農(nóng)民，切實做好惠農(nóng)政策落實，及時解決農(nóng)民群眾提出的事項，服務(wù)更加零距離，徹底解決惠農(nóng)補貼監(jiān)管中的“老大難”問題。

“小本本”宣傳“大政策”。 該市財政局大力加強強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，在公開方式上堅持傳統(tǒng)媒介與數(shù)字媒體相結(jié)合，除借助財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)、農(nóng)民補貼信息網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺進行公開外，創(chuàng)新實施了《“一戶見全組”制度》、《惠農(nóng)政策“明白袋”制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員“雙選雙諾”制度》，還印發(fā)《強農(nóng)惠農(nóng)政策小本本》一書，將過去分散的政策信息集于一本，收集了財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計生、文化、教育、畜牧、社保等多個部門面向農(nóng)村的各項惠農(nóng)大政策18項，詳細介紹了每項惠農(nóng)政策的準入條件、補助標準、申請辦理程序等，該書已發(fā)放到全市18個鎮(zhèn)（辦、區(qū)、場）18萬農(nóng)戶手中，促進了政策的“陽光化”。

“小服務(wù)”搭建“大橋梁”。 全市開通24個服務(wù)熱線，實施上門服務(wù)、主動報務(wù)，全方位接受社會監(jiān)督；開通48個監(jiān)督熱線，利用政府網(wǎng)站、財政公開網(wǎng)，向社會公布行風、政風熱線，廣收民意，廣積民智，認真落實好政府監(jiān)督網(wǎng)等惠農(nóng)補貼方面的建議、意見，做到事事有回音，件件快答復；開通32個惠農(nóng)熱線，大力宣傳財政支農(nóng)惠農(nóng)政策，解答群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，為群眾解疑釋惑，對來訪群眾堅持做到一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯開水敬人、一句好話暖人、一顆誠心感人，架起了“連心橋”。

（湖北省棗陽市財政局趙介友供稿）

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