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摘要：高校工作中，對(duì)貧困學(xué)生的資助體系越來(lái)越完善，資助覆蓋面越來(lái)越廣，貧困生所享受的資助政策越來(lái)越多。這些政策對(duì)高校資助育人工作產(chǎn)生了很多積極的作用，但是也出現(xiàn)了一些負(fù)面的影響，尤其是道德方面出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象。針對(duì)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，筆者在本文當(dāng)中重點(diǎn)分析其產(chǎn)生的原因，旨在進(jìn)一步完善高校資助政策，提高資助育人預(yù)期效果。

關(guān)鍵詞：資助政策；道德；體系完善

國(guó)家針對(duì)高校貧困生的《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，以及以其為核心的一系列相關(guān)政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)高等學(xué)校對(duì)家庭貧困學(xué)生的資助體系的基本形成。經(jīng)教育部調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)高校中貧困生占在校生的15%～30%， 特困生所占比例為8%～15%。在進(jìn)行資助的時(shí)候，72.17%的負(fù)責(zé)老師認(rèn)為學(xué)校能夠把資助政策真正落實(shí)到家庭困難學(xué)生身上，63.92%的老師認(rèn)為資助政策基本解決了貧困生的困難，但是也有60.30%的學(xué)生認(rèn)為，資助政策的只能解決部分學(xué)生的困難。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，高校資助育人工作的好壞影響著公眾對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)知。筆者在工作的一年當(dāng)中，主要負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作，對(duì)這些問(wèn)題有深刻了解。 在這些問(wèn)題當(dāng)中，如何平衡參評(píng)學(xué)生與不參評(píng)學(xué)生的道德平衡問(wèn)題尤為重要。部分學(xué)者對(duì)高校資助育人工作的研究，筆者試圖分析高校資助體系下學(xué)生的道德問(wèn)題，并探究高校資助育人工作的方法和責(zé)任劃分，有助于進(jìn)一步提高高校資助育人工作的水平。做到讓家庭困難學(xué)生真正受到幫助。

一、高校資助育人工作存在道德問(wèn)題的原因

（一）貧困生認(rèn)定的局限性

多數(shù)高等院校在對(duì)學(xué)生的困難認(rèn)定上存在著很大的問(wèn)題，大多數(shù)高校都是在大一剛開(kāi)學(xué)就開(kāi)始認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。但是由于大家都是才走進(jìn)大學(xué)校門，老師跟學(xué)生之間和學(xué)生互相之間的了解不是很清楚，貧困程度只依據(jù)當(dāng)?shù)卣o學(xué)生出具的貧困證明。但是，地方的貧困證明的開(kāi)具不會(huì)做任何的實(shí)地調(diào)查。這就造成了很多學(xué)生貧困層次認(rèn)定上的失真。還有部分學(xué)生由于心理方面的原因，雖然家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，但是由于強(qiáng)烈的自尊心，導(dǎo)致他們不愿意申請(qǐng)貧困資助。等等原因，使在校生接受國(guó)家資助的程度失衡，繼而引起了很多受助生或者非受助生的不滿情緒。

（二） 學(xué)生對(duì)貧困頭銜有一定的排斥性

如今，在校大學(xué)生都是90后，個(gè)性張揚(yáng)，自尊心強(qiáng)，貧富差距大，又追求攀比。不少學(xué)生認(rèn)為貧困是一件羞于言表的事情，不愿意讓學(xué)校或者周圍的學(xué)生知道自己的家庭真實(shí)境況。所以資助工作開(kāi)始時(shí)不主動(dòng)申報(bào)。但是又對(duì)拿到資助或者接受資助的同學(xué)背后非議，四處散播謠言或者發(fā)泄不滿。

（三）學(xué)生責(zé)任心及感恩意識(shí)缺失

目前，我國(guó)高校的招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大，問(wèn)題也層出不窮。畢業(yè)生的就業(yè)壓力不斷增大，部分大學(xué)生沒(méi)有工作，畢業(yè)后種種壓力，造成不少學(xué)生畢業(yè)之后躲避還款。這對(duì)高校資助育人工作效果產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。我國(guó)高校還有國(guó)家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)等助學(xué)制度。所以國(guó)家資助的覆蓋面還是很大的，只要大學(xué)生符合資助條件，就可以獲得國(guó)家的幫助完成學(xué)業(yè)。 基于這些，他們本應(yīng)心存感激，畢業(yè)之后回報(bào)社會(huì)。但是，由于道德教育的缺失，很多的貧困生把他人的幫助視為理所當(dāng)然，不懂感恩。還要很多學(xué)生用虛假信息騙取國(guó)家資助項(xiàng)目，表面上拿的是國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，實(shí)際上學(xué)習(xí)不思進(jìn)取，生活揮霍無(wú)度。每年資助活動(dòng)結(jié)束后總能發(fā)現(xiàn)參評(píng)貧困生使用高檔電子設(shè)備或者生活用品?；蛘邥?huì)接到周圍同學(xué)因?yàn)槠溥`背資助要求的舉報(bào)。

二、 高校資助育人工作針對(duì)道德問(wèn)題解決方法

（一）加大監(jiān)督力度

我國(guó)針對(duì)高校資助工作中出現(xiàn)的道德缺失的防范方法有監(jiān)督和撤銷措施。監(jiān)督主要由各大院校在本省資助管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下自行主導(dǎo)進(jìn)行。由管理資助的老師和周圍的同學(xué)對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的日常生活消費(fèi)水平進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)有不符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的高消費(fèi)行為，取消其認(rèn)定資格。這是最常見(jiàn)也是最常用的監(jiān)督方式。教育部還開(kāi)通高校學(xué)生資助工作熱線，用于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決困難 避免高校違規(guī)操作，這項(xiàng)舉措在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施性不強(qiáng)。所以加大學(xué)校的監(jiān)督檢查力度是資助監(jiān)督工作的重中之重。成立以老師為單位和以學(xué)生為單位的資助工作小組，其中重要的一個(gè)部門就是監(jiān)督小組。實(shí)行監(jiān)督小組責(zé)任制。對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，實(shí)行一票否決制。

（二）擴(kuò)大有償資助的比例，減少無(wú)償資助

增加有償資助項(xiàng)目資金的投入，將部分無(wú)償資助轉(zhuǎn)為有償資助。

我國(guó)現(xiàn)行資助政策除國(guó)家助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)項(xiàng)目為有償資助以外 其余均為無(wú)償資助。無(wú)償資助固然能解決貧困學(xué)生的一些問(wèn)題，解除他們的后顧之憂，讓他們更加安心投入到學(xué)習(xí)中去。但是過(guò)多的無(wú)償資助就會(huì)助長(zhǎng)學(xué)生惰性，引發(fā)學(xué)生爭(zhēng)搶資助的道德風(fēng)險(xiǎn)。有償資助在許多發(fā)達(dá)國(guó)家被廣泛運(yùn)用。我國(guó)可借鑒美國(guó)的社會(huì)服務(wù)計(jì)劃，將助學(xué)金與勤工助學(xué)結(jié)合起來(lái)，要求獲得資助的學(xué)生必須參與校內(nèi)外服務(wù)，有償資助才能按月發(fā)放到學(xué)生的指定賬戶中。

（三） 加大懲罰措施

由學(xué)校對(duì)學(xué)生所提交材料進(jìn)行審查核實(shí)，根據(jù)各專業(yè)上報(bào)人數(shù)，確定減免或者資助對(duì)象。學(xué)校保留向提供虛假材料學(xué)生追究責(zé)任并討回減免的全部學(xué)費(fèi)的權(quán)利并且實(shí)施懲罰措施，比如一定期限內(nèi)不能參與學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)或者參與其他資助項(xiàng)目。

（四） 資助保障納入法律體系

要加快資助立法，通過(guò)規(guī)范高校學(xué)生資助管理工作明確各項(xiàng)資助資金的來(lái)源與分配，確定資助工作原則，規(guī)定資助工作的法律程序，明確資助工作主體以及相關(guān)參與者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律后果。對(duì)于出具虛假學(xué)生家庭情況調(diào)查證明的地方民政部門，必須承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。對(duì)惡意拖欠助學(xué)貸款的，要承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)大學(xué)生的思想道德建設(shè)

對(duì)于高校資助工作中學(xué)生存在的道德問(wèn)題，最好的方式是加強(qiáng)其的道德行為自律。高校要重視大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注他們心理健康。重視學(xué)生的誠(chéng)信，感恩教育。幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的家庭與社會(huì)責(zé)任感。樹立和宣傳受資助的道德模范，運(yùn)用榜樣教育，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠正視困境，結(jié)合勤工助學(xué)崗位，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)自立 克服依賴資助的不勞而獲心理。（作者單位：陜西中醫(yī)學(xué)院）

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