摘 要：我國黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)從中央到地方迄今已經(jīng)積累了豐富的資源，這些資源包括了思想認識、工作任務(wù)、工作程序、工作方法、工作中值得借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)、硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息平臺的構(gòu)建等等。珍惜現(xiàn)有資源即意在更好地保護和發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)進一步推進我國黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的目的。

關(guān)鍵詞：人事編制管理；信息建設(shè)；整合資源；提高效率

我國黨政機關(guān)事業(yè)單位是實行國家管理職責(zé)和義務(wù)的用權(quán)單位和部門，代表國家意志行使發(fā)展經(jīng)濟、文化和管理社會事務(wù)、全心全意為人民服務(wù)的具體職能，因而，加強黨政機關(guān)事業(yè)單位的自身建設(shè)，提高其工作效率的意義重大。

1 珍惜現(xiàn)有資源，扎實黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的根基

我國黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理從中央到地方、從黨政機關(guān)到事業(yè)單位、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)共同步入了信息化運行的軌道，這種工作局面的開拓來之不易，對于現(xiàn)在已經(jīng)形成的思想認識、工作任務(wù)、工作程序、工作方法、工作中值得借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)、硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息平臺的構(gòu)建等等工作資源應(yīng)該格外珍惜，因為這些資源就是我們職能部門扎實黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的根基。

我國黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的起步是由上世紀80年代中期開始，在黨和國家高瞻遠矚地洞察到國際高新科技發(fā)展趨勢之際，抓住世界信息技術(shù)飛速發(fā)展的契機，做出了大力開展國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的戰(zhàn)略決策，國家信息中心及眾多部委信息中心相繼宣告成立，12項大型信息系統(tǒng)建設(shè)開始動工，中南海“海內(nèi)工程”建設(shè)項目拉開帷幕，各省市辦公廳系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工程進入設(shè)計和啟動階段。機關(guān)辦公自動化初期主要集中于對事務(wù)處理方面實行微機管理，處于分散開發(fā)，各自應(yīng)用的狀況。如使用微機打字，推廣使用傳真機、復(fù)印機、輕印刷和開發(fā)簡單的單機應(yīng)用項目等。在國務(wù)院辦公廳秘書局組建的全國第一代數(shù)據(jù)通信網(wǎng)完成了基于小型機的加密數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的研制與應(yīng)用部署后，全國各地方政府與國務(wù)院之間，各地方政府之間利用電子郵件，實現(xiàn)了全國政務(wù)信息報送的計算機網(wǎng)絡(luò)化，政務(wù)信息互通與共享，開創(chuàng)了政務(wù)信息工作信息化的嶄新局面，全國政府系統(tǒng)第二代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)和投入使用，開通了新一代電子郵件系統(tǒng)應(yīng)用和多項試驗性應(yīng)用，推動了構(gòu)建我國“電子政府”的基礎(chǔ)框架的偉大實踐。而今，我國電子政務(wù)水平不斷提升，幾近在各個辦公領(lǐng)域、各項公務(wù)中實現(xiàn)了全覆蓋。

機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)是我國電子政務(wù)中包含的一項內(nèi)容，在實現(xiàn)電子政務(wù)的過程中，已經(jīng)基本建成了標準統(tǒng)一、流程一致、網(wǎng)絡(luò)化的機關(guān)事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)，所要進行的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)基本上可全部通過信息系統(tǒng)予以審批和辦理，實現(xiàn)了對機關(guān)事業(yè)單位工作人員全程管理和服務(wù)，提升了機關(guān)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

對于機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)當(dāng)今已形成的寶貴資源，我們職能部門每個承擔(dān)著具體責(zé)任的工作人員必須珍惜，這是我們做好本職工作的根基，根基牢靠則出色地完成本職工作才會有保障；根基牢靠則進一步提高本職工作的質(zhì)量才會獲得不斷涌流能量的源泉。

2 整合資源，打造黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的新局面

電子政務(wù)的發(fā)展憑借什么，實踐充分證明憑借的是政務(wù)應(yīng)用和政務(wù)創(chuàng)新。要通過珍惜資源，整合利用好組織人事、編制、工資統(tǒng)發(fā)、金保等各類軟件系統(tǒng)，打造符合需要、更簡潔高效的各類人事管理工作相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，貫通上級機關(guān)事業(yè)單位人事管理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化運行機制順暢，一體化管理機制比較完善，人事管理工作效率和水平明顯提高，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面推進機關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，進一步改進管理方式，規(guī)范管理程序，提高辦事效率，提升人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，提高機關(guān)事業(yè)單位干部人才隊伍素質(zhì)，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，打造黨政機關(guān)事業(yè)單位人事編制管理信息化建設(shè)的新局面。

從具體工作目標說來要做到提升信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能。要對機關(guān)事業(yè)單位人事綜合管理信息系統(tǒng)進行升級改造，擴展管理內(nèi)容，拓寬應(yīng)用范圍，提升服務(wù)功能，健全完善各個業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)模塊（子系統(tǒng)）功能，搭建統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)、快捷的機關(guān)事業(yè)單位人事管理信息平臺，實現(xiàn)人事管理業(yè)務(wù)的辦公自動化。進一步完善現(xiàn)有功能，逐步將人事計劃管理、人員調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)軍官與退役士兵安置、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、工資福利和離退休待遇審核與統(tǒng)發(fā)等各項人事管理業(yè)務(wù)納入信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)對機關(guān)事業(yè)單位工作人員“進、管、出”全程管理和服務(wù)。整合資源，實現(xiàn)對現(xiàn)有的人事管理及與人事管理相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移和系統(tǒng)整合。

從具體工作措施說來要做到：一是整體規(guī)劃，加大投入。要積極整合利用現(xiàn)有資源，按照數(shù)據(jù)集中與系統(tǒng)集中、縱向集中與橫向整合、系統(tǒng)集中與業(yè)務(wù)協(xié)同有機結(jié)合的原則，將機關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化納入金保工程總體建設(shè)規(guī)劃，集中、規(guī)范、統(tǒng)籌建設(shè)人事業(yè)務(wù)管理信息平臺，根據(jù)實際需求在統(tǒng)一的人事管理信息平臺上開發(fā)完善相關(guān)模塊，避免多頭建設(shè)。積極爭取財政支持，將人事管理信息化軟件開發(fā)、設(shè)備購置、運行維護等方面的經(jīng)費納入部門預(yù)算統(tǒng)籌解決。在經(jīng)費使用上保障重點，避免浪費。二是健全制度，規(guī)范管理。健全完善機關(guān)事業(yè)單位人員信息管理制度，嚴格信息采集、業(yè)務(wù)審批、安全和保密管理程序，定期清理核查維護相關(guān)信息，確保人員信息真實、準確、規(guī)范、完整、安全。要加強工作創(chuàng)新，規(guī)范工作流程，強化協(xié)調(diào)配合，加大信息共享，積極推進建立人事管理業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機制，充分利用信息化手段改進管理方式、規(guī)范管理程序、提高辦事效率。三是加強隊伍建設(shè)。選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有一定信息化專業(yè)知識的同志從事管理工作。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展多種形式的交流和培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化工作水平。

參考文獻：

[1]沈洪子.對機構(gòu)編制信息化管理創(chuàng)新的思考與對策[J].長春師范學(xué)院學(xué)報，2012（07）.

[2]孫宇峰.信息化管理機構(gòu)編制的創(chuàng)新思考[J].信息技術(shù)與信息化，2014（10）.

作者簡介：

張英杰（1980-），女，吉林省永吉縣人，吉林市機構(gòu)編制信息研究中心助理研究員，研究方向：行政管理、信息技術(shù)。