摘 要 留學(xué)生管理是做好留學(xué)生教育工作的重要途徑，也是促進留學(xué)生教育改革與發(fā)展、實現(xiàn)留學(xué)生教育目標、提高留學(xué)生教育質(zhì)量的重要手段，更是促進我國教育國際化發(fā)展的一個重要組成部分。規(guī)范有效的管理是提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量的重要手段，本文結(jié)合浙江大學(xué)具體實踐試從留學(xué)生規(guī)范化管理、人性化管理以及精細化過程管理等等多個方面，提出提高留學(xué)生管理水平的一些建議和思考。

關(guān)鍵詞 留學(xué)生管理 規(guī)范化 人性化 過程管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.081

On Improving the Management Level of Foreign Students to

Enhance the Education Quality of Foreign Students

YI Honghui

（College of International Education， Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310027）

Abstract Student management is an important way to educate students to do work， but also to promote student education reform and development， achieve student educational goals， an important means of improving the quality of education of students， but also to promote the development of international education is an important part. Standardized and effective management is an important means to improve the quality of education of foreign students， this paper trial practice， Zhejiang University students from many aspects of standardized management， human management and meticulous process management， etc.， put forward a number of recommendations and thinking to improve the management level of foreign students.

Key words management of foreign students; normalization; humane; process management

1 來華留學(xué)現(xiàn)狀

教育部于2010年制定了《留學(xué)中國計劃》，其目標是到2020年使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家，建立起與我國國際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的來華留學(xué)工作與服務(wù)體系。留學(xué)中國計劃啟動后，各高校以更加開放和積極的姿態(tài)大力推動來華留學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)教育部相關(guān)統(tǒng)計，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的377，054名外國留學(xué)人員在31個省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中學(xué)習(xí)。來華留學(xué)生總數(shù)和接收留學(xué)生機構(gòu)數(shù)量均創(chuàng)新高。2014年來華留學(xué)生總數(shù)增加20，555人，同比增長5.77%;接受學(xué)歷教育的外國留學(xué)生總計164，394人，同比增長11.16%;其中碩士和博士研究生共計47，990人，同比增長18.20%。接收留學(xué)生的機構(gòu)數(shù)量比2013年增加29個。

隨著我國高等教育國際化的進一步加深和高等教育質(zhì)量的不斷提高，我國許多高校都成為國外留學(xué)生的聚集地。不同的文化背景、學(xué)習(xí)方法以及不同的學(xué)歷，都給我國的高等教育提出了更高的要求。隨著來華留學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展，來華留學(xué)生規(guī)模的進一步擴大，如何對留學(xué)生進行規(guī)范有效的管理，以提高我國留學(xué)生教育質(zhì)量成為擺在各高校面前的重要任務(wù)。

2 關(guān)于提高來華留學(xué)生管理水平和教育質(zhì)量的認識

留學(xué)生管理是做好留學(xué)生教育工作的重要途徑，也是促進留學(xué)生教育改革與發(fā)展、實現(xiàn)留學(xué)生教育目標、提高留學(xué)生教育質(zhì)量的重要手段，更是促進我國教育國際化發(fā)展的一個重要組成部分。只有切實加強留學(xué)生管理，推進留學(xué)生管理創(chuàng)新，提高留學(xué)生管理水平，才能按照國際化發(fā)展的要求，實現(xiàn)我國留學(xué)生教育的健康可持續(xù)發(fā)展，提高我國教育的國際影響力和競爭力。

教育部袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上提出，要加大來華留學(xué)工作力度，實施《留學(xué)中國計劃》，加強來華留學(xué)管理和服務(wù)，為來華學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活和工作的便利。近年來，浙江大學(xué)圍繞加強來華留學(xué)生管理和服務(wù)，在留學(xué)生規(guī)范化管理、人性化管理及精細化過程管理等方面推出了一些舉措，進行了一些有益嘗試。

2.1 加強制度建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理

“擴大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”是留學(xué)生教育發(fā)展的基本原則，對留學(xué)生實施規(guī)范化管理是我校留學(xué)生工作的重點內(nèi)容。我校在國家相關(guān)行政部門的法規(guī)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實際，建立一整套校級留學(xué)生管理制度，并且在保持制度穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進行不斷補充和完善，逐步實現(xiàn)了日常工作標準化、規(guī)章制度健全化、管理體制科學(xué)化。

我校根據(jù)學(xué)生類別分別編制了語言生手冊、本科生手冊和研究生手冊，內(nèi)容涵蓋留學(xué)生招生制度、報到注冊制度、教學(xué)管理制度、安全制度、宿舍管理制度、獎學(xué)金年度評審制度等，確保了我校留學(xué)生各項管理工作有法可依。此外，從留學(xué)生入學(xué)第一天起，我校就通過各種途徑進行相關(guān)管理制度和規(guī)定的介紹和宣傳：（1）將電子版留學(xué)生手冊放在學(xué)院網(wǎng)站上供學(xué)生隨時查閱。（2）向每位留學(xué)生發(fā)放紙質(zhì)手冊，并請學(xué)生簽字簽收。（3）在開學(xué)典禮上請出入境管理局警官介紹相關(guān)涉外法規(guī)。同時在日常管理中，我們堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴”，對違反學(xué)校規(guī)章制度的留學(xué)生，堅決進行處理，嚴重的給予退學(xué)處理;對違反社會治安管理條例、觸犯中國法律的案件，交由公安部門依法處理。

留學(xué)生管理制度的建立和有效執(zhí)行，維護了學(xué)校的正常教學(xué)管理秩序，也為留學(xué)生同學(xué)創(chuàng)造了一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.2 堅持“以人為本”，加強人文關(guān)懷，實施人性化管理

留學(xué)生群體是一個具有多元文化的群體。目前各高校招生的留學(xué)生少則幾百人，多則幾千上萬人，留學(xué)生來自幾十或上百個國家，層次分布多樣、結(jié)構(gòu)比例復(fù)雜。留學(xué)生來到新的環(huán)境中學(xué)習(xí)需要面對因文化背景差異、傳統(tǒng)觀念差異、風俗習(xí)慣差異、社會環(huán)境差異、教育體制差異等帶來的文化沖突，容易出現(xiàn)文化適應(yīng)問題。因此在留學(xué)生管理工作中必須樹立“跨文化管理”的理念，堅持“以人文本”的原則，實施人性化管理。

我校一直堅持以學(xué)生為中心，做好管理和服務(wù)工作，推出多項舉措著力提高和改善留學(xué)生的在華學(xué)習(xí)體驗。

（1）提供新生入學(xué)輔導(dǎo)，加強學(xué)生始業(yè)教育。留學(xué)生遠赴異國求學(xué)，剛?cè)雽W(xué)時語言交流會存在障礙，對我國的國情、文化不了解，對校園環(huán)境的不熟悉也容易引起“文化休克”等不適應(yīng)現(xiàn)象。因此我校非常重視留學(xué)生入學(xué)輔導(dǎo)工作，安排專門人員對留學(xué)生新生進行生活和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。例如，學(xué)校在開學(xué)時為新生提供接機服務(wù)，組織新生開學(xué)典禮，進行新生始業(yè)教育，安排新生班主任見面會，開展新生選課輔導(dǎo)活動等。同時我們還聘請學(xué)校心理咨詢中心的專職人員，定期為留學(xué)生同學(xué)進行團體輔導(dǎo)和個體咨詢，幫助新生盡快完成跨文化適應(yīng)過程，順利融入校園生活。

（2）針對留學(xué)生學(xué)習(xí)困難，提供幫扶措施。我校大部分本科留學(xué)生是在其本國完成中學(xué)教育，其進入中國大學(xué)后在課程銜接上存在一些困難，我校留學(xué)生普遍反映數(shù)學(xué)、物理、計算機等基礎(chǔ)課難度大，很多學(xué)生第一年掛科嚴重。針對該問題，我校國際教育學(xué)院與本科生院進行協(xié)商，從2014學(xué)年春學(xué)期開始增開數(shù)學(xué)、物理、計算機等難度較大的基礎(chǔ)課輔導(dǎo)班，幫助留學(xué)生緩解學(xué)業(yè)上的巨大壓力。

（3）針對地方文化、結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特點，開展留學(xué)生參觀體驗和文化活動。為豐富留學(xué)生校園生活，學(xué)院每年為外國留學(xué)生組織各類豐富多彩的教學(xué)實習(xí)和課外活動：組織外國留學(xué)生去茶園農(nóng)場和工商企業(yè)訪問考察，安排外國留學(xué)生赴西安、海南、千島湖和江南古鎮(zhèn)等地參觀旅游，鼓勵外國留學(xué)生參加歌舞、書畫等文藝表演和漢語演講競賽以及足球、籃球和田徑等項目體育比賽，邀請外國留學(xué)生出席國慶、新年和春節(jié)等節(jié)日招待會。通過這些活動，加深了留學(xué)生對中華文化的了解，增進了師生感情，促進了中外學(xué)生交流。

另外，在日常生活方面，我校根據(jù)留學(xué)生所具有的不同的文化背景來滿足其對生活設(shè)施的需求，增強公寓的安全性，提高公寓管理人員的英語水平和工作效率。由于留學(xué)生的飲食差異巨大，高校在餐飲方面很難滿足不同國家留學(xué)生的餐飲要求。所以要盡可能地為留學(xué)生提供校外的餐飲信息，為留學(xué)生提供良好的餐飲服務(wù)。

2.3 加強過程管理，推進精細化管理

強化過程管理是高校提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，因此在留學(xué)生管理工作中，我們必須加強留學(xué)生培養(yǎng)的過程管理，推進精細化管理，以進一步提高來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）教學(xué)上實施趨同化管理。我校對于留學(xué)生采取與中國學(xué)生統(tǒng)一的培養(yǎng)方案，留學(xué)生新生入學(xué)后由本科生院、研究生院統(tǒng)一編制學(xué)號，課程學(xué)習(xí)采取學(xué)分制，將留學(xué)生統(tǒng)一納入到學(xué)校的學(xué)籍管理系統(tǒng)。同時對留學(xué)生實行與中國學(xué)生統(tǒng)一的培養(yǎng)方案，除不上政治課、不參加軍訓(xùn)外，需參加其他全部課程的學(xué)習(xí)，與中國學(xué)生同堂上課、考試。

（2）強化“寬進嚴出”的留學(xué)生培養(yǎng)制度。我校每半年對本科生所獲學(xué)分進行一次審核，如其連續(xù)3個學(xué)期或累計4個學(xué)期所獲得的學(xué)分未達到12個/學(xué)期的要求，我們將對學(xué)生進行留級試讀或勸退。此外，每半年對研究生進行一次學(xué)習(xí)情況考核，及時向?qū)熀驮合捣答伩己饲闆r，對學(xué)習(xí)表現(xiàn)差的學(xué)生進行及時處理。同時嚴格參照學(xué)校相關(guān)規(guī)定，規(guī)范研究生畢業(yè)及學(xué)位授予程序。

（3）推行留學(xué)生日常管理“月報制”和“約談制”。作為學(xué)校留學(xué)生主管部門，國際教育學(xué)院每月舉行例會，按學(xué)生類別，語言生、本科生（本科層次進修生）和研究生（研究生層次進修生）分別梳理在校學(xué)生動態(tài)情況，對留學(xué)生管理的相關(guān)問題進行研判。同時要求全體留學(xué)生管理干部對出現(xiàn)問題苗頭的學(xué)生進行及時關(guān)注，采用約談的方式加強教育，做好留學(xué)生安全穩(wěn)定工作。

3 小結(jié)

為了給留學(xué)生營造一個國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，我校積極采取有效措施促進留學(xué)生和我校學(xué)生之間的溝通和交流，促進不同的文化知識、教育觀念和思維模式的融合和碰撞。從而提高我校留學(xué)生的管理水平，進而提高對留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量。

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