[摘 要] 近年來，榆陽區(qū)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推廣了農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，狠抓了農(nóng)機推廣服務(wù)組織建設(shè)，積極實施了農(nóng)機科技創(chuàng)新，提升了農(nóng)作物的生產(chǎn)效益，農(nóng)機化工作取得了顯著成效。本文在深入基層開展農(nóng)機普查工作的基礎(chǔ)上，就榆陽區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與問題及優(yōu)勢進行研究，并就今后的發(fā)展路徑提出對策與措施。

[關(guān)鍵詞] 榆陽區(qū) 農(nóng)機化 發(fā)展

[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0213-01

1 農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

榆陽區(qū)位于陜西省北部，總面積7053平方公里，總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人，農(nóng)機總擁有量87731臺，農(nóng)機總動力58.05萬千瓦，其中北部草灘區(qū)總動力51.4萬千瓦，占全區(qū)農(nóng)機總動力的88.5%，全區(qū)平均百畝耕地擁有農(nóng)機動力58千瓦。全區(qū)擁有各類農(nóng)業(yè)機械87731臺，其中輪式拖拉機3692臺，耕整地機械10326臺，種植施肥機械5678臺，大型玉米收獲機械27臺，馬鈴薯挖掘機75臺，脫粒機15987臺，畜牧養(yǎng)殖機械18063臺，農(nóng)用排灌機械8201臺，三輪汽車13079臺，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械441臺。全區(qū)農(nóng)機維修服務(wù)點121個，農(nóng)機專業(yè)合作社42個，農(nóng)機從業(yè)人員7萬人，全區(qū)耕種收綜合機械化水平達到58%以上，基本實現(xiàn)了農(nóng)機化水平由中級階段向中高級階段的整體跨越，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。

2 存在的主要問題

圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助中央農(nóng)機購置補貼政策，榆陽區(qū)農(nóng)業(yè)機械化整體水平和農(nóng)機總動力較前有突破性發(fā)展，但從整體結(jié)構(gòu)發(fā)展來看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是種植、收獲、植保、養(yǎng)殖等主要作業(yè)機械有待進一步發(fā)展。榆陽區(qū)是陜西省重要的產(chǎn)糧大區(qū)、養(yǎng)殖大區(qū)，這里獨特的氣候條件和土質(zhì)條件非常適合農(nóng)作物的生長發(fā)育。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備智能化、自動化水平，對種、收、植保、養(yǎng)殖等大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械在數(shù)量和質(zhì)量上都提出了更高的要求。

二是農(nóng)機服務(wù)體系薄弱?；鶎愚r(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)普遍存在著人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)力量缺乏、創(chuàng)新意識薄弱、管理服務(wù)人員不穩(wěn)定的問題。致使農(nóng)機管理、新機具新技術(shù)推廣等工作得不到很好落實，影響了農(nóng)機化的發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強。各農(nóng)機服務(wù)組織普遍存在規(guī)模較小，管理不夠規(guī)范，在很大程度上依賴政府的引導(dǎo)和扶持；土地經(jīng)營的分散，致使大型農(nóng)機具作業(yè)量下降，甚至出現(xiàn)了機械“閑置”，區(qū)域地理位置的限制，使得機械服務(wù)處于局限和被動地位。

四是沒有規(guī)范秩序化的農(nóng)機產(chǎn)品維修網(wǎng)點。規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營活動，保障農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進農(nóng)機維修業(yè)的健康發(fā)展，必須對農(nóng)業(yè)機械修理網(wǎng)點進行規(guī)范化管理。

3 農(nóng)機化發(fā)展優(yōu)勢

一是土地廣闊有利農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。榆陽區(qū)土地資源十分豐富，全區(qū)土地總面積約1057.95萬畝，其中耕地96.78萬畝，人均耕地面積96.78萬畝。近年來隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，北部風(fēng)沙草灘區(qū)近70%的土地進行了集中整合，整塊大面積大規(guī)模的土地非常適合中大型機械的操作和推廣，同時大大促進了機械化對生產(chǎn)效率的提高。

二是養(yǎng)殖大區(qū)促進農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。榆陽區(qū)是陜西省第一畜牧大區(qū)，全區(qū)羊子、生豬實際飼養(yǎng)量分別達到215萬只、160萬頭，居全省第一。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，勢必對全區(qū)畜牧養(yǎng)殖機械的發(fā)展起到促進推動作用。

三是農(nóng)機戶的熱情推動農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。隨著政府對農(nóng)業(yè)機械化的大力宣傳和政策扶持，一大批農(nóng)機戶對新型便利促增產(chǎn)農(nóng)機具產(chǎn)生了濃厚的興趣，對農(nóng)業(yè)機械的購買使用熱情空度高漲，借助加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的空間更加廣闊。

四是政府的大力支持提升農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，法律法規(guī)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化。

4 今后的發(fā)展路徑

繼續(xù)加大力度落實農(nóng)機購置補貼政策，在確保農(nóng)機裝備總量增長的同時，優(yōu)化區(qū)域布局，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在北部草灘區(qū)發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)試作業(yè)機械和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種等資源節(jié)約型機械，在南部丘陵區(qū)推廣輕便、耐用、低耗的中小型農(nóng)業(yè)機械。

4.1 加大農(nóng)機化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要按照發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機”思路，加快高科技含量機械的發(fā)展步伐。一是推動農(nóng)機裝備機構(gòu)由中小型向大中型轉(zhuǎn)變；二是由單項作業(yè)機械向復(fù)式作業(yè)機械轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)型裝備向高新技術(shù)裝備轉(zhuǎn)變；四是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。

4.2 做大做強農(nóng)機服務(wù)業(yè)。一要積極發(fā)展壯大農(nóng)機服務(wù)組織。對具有引領(lǐng)帶動作用的農(nóng)機專業(yè)合作社給予重點傾斜扶持，使之成為引領(lǐng)農(nóng)機手開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。二要積極培育農(nóng)機服務(wù)市場。推行農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等服務(wù)方式，創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)品牌。

4.3 提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)組織化程度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的信息宣傳優(yōu)勢，不斷開辟新的作業(yè)市場，同時鼓勵跨區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織與相關(guān)作業(yè)區(qū)域建立點對點的長期協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)機手有序流動作業(yè)，避免盲目外出，增加作業(yè)成本。

4.4 加強農(nóng)機隊伍培訓(xùn)。進一步提高農(nóng)機管理、技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)機手操作技能水平，促進全區(qū)農(nóng)機化水平又好又快發(fā)展。通過培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、知識結(jié)構(gòu)合理，具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力的農(nóng)機管理、技術(shù)推廣、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人員隊伍。

4.5 加大農(nóng)機投入。認真落實好農(nóng)機購置補貼政策，突出解決好生產(chǎn)急需、機械化薄弱環(huán)節(jié)問題，重點補貼大型機械、新型機械和復(fù)式作業(yè)機械，將支農(nóng)惠農(nóng)的實惠一分不少地落實到農(nóng)民手中。

4.6 草灘區(qū)大力發(fā)展大型服務(wù)機型。強力推進玉米、馬鈴薯等糧食作物生產(chǎn)全程機械化，著力提高玉米機收及整地機械化水平，重點發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機械，提高大型農(nóng)業(yè)機械使用效率，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物秸稈收貯加工機械化。

4.7 南部丘陵區(qū)重點發(fā)展輕便實用中小型機械。狠抓南部丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣，實現(xiàn)突破發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)特點和地理條件，因地制宜推廣小型多樣、先進適用、經(jīng)濟安全、適宜山地作業(yè)的農(nóng)機裝備，加快提升丘陵山區(qū)整體機械化水平。

參考文獻

[1]《農(nóng)業(yè)機械化促進法》

[2]《榆林市榆陽區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》

[3]《榆陽區(qū)2014年農(nóng)機統(tǒng)計年報》