[摘要]高職院校構(gòu)建完善的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，是提高教學(xué)質(zhì)量的有效保障。文章論述了構(gòu)建高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系的意義，分析了目前我國高職院校質(zhì)量評價中存在的問題，并提出了構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量評價體系的幾點建議，以期為構(gòu)建高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系提供參考。

[關(guān)鍵詞]高職院校 教學(xué)質(zhì)量 評價體系

[作者簡介]陳華（1981- ），女，江蘇海安人，南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處，助理研究員，碩士，研究方向為教育管理。（江蘇 "南通 "226010）

[課題項目]本文系2013年江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“工學(xué)結(jié)合背景下高職院校教學(xué)質(zhì)量評價體系研究”的階段性研究成果。（項目編號：C-c/2013/03/006）

[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）25-0031-03

高職院校以服務(wù)為主旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，為我國輸出了大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的實用人才，提高了我國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力，為促進我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻了力量。高等職業(yè)教育的迅速發(fā)展，在一定程度上滿足了社會對高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才的需求。但是，由于教學(xué)條件、師資隊伍、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和評價等方面的滯后，高職院校的教學(xué)質(zhì)量問題日益凸顯。提高教學(xué)質(zhì)量，成為高職院校面臨的最重要課題。切實提高教學(xué)質(zhì)量，首先就要構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，加強對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與管理。這不僅是提高高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要措施和手段，也是加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)水平的必然選擇。本文擬從高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建意義、當(dāng)前存在的問題以及對策等幾方面展開研究，希望能夠構(gòu)建一套符合新時代發(fā)展要求和高職院校發(fā)展現(xiàn)狀的、高效的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系。

一、構(gòu)建高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系的意義

1.這是遵循“以人為本”辦學(xué)理念的必然要求?！耙匀藶楸尽钡睦砟睿粌H是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一，也是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本辦學(xué)理念。高職院校辦學(xué)必須遵循“以人為本”，其中的“人”，指人才培養(yǎng)過程中的施教者和受教育者，也就是學(xué)校的教職員工和學(xué)生;“本”指學(xué)校教職員工和全體學(xué)生的利益。構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，可以對教師的教學(xué)工作進行科學(xué)、合理的評價，并在全校范圍內(nèi)形成崇尚教學(xué)的良好工作氛圍，從而調(diào)動和促進教師的工作積極性，提高教師的教學(xué)水平。同時，利用高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，也可以客觀、公正地評價學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，保障學(xué)生的權(quán)益，并激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，形成“教學(xué)相長”的良性循環(huán)，為加快高職院校內(nèi)涵建設(shè)、提高學(xué)生的核心競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.這是提高人才培養(yǎng)水平的必然選擇。高職院校的辦學(xué)宗旨是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，而教學(xué)質(zhì)量是衡量人才培養(yǎng)水平的重要指標(biāo)。構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，可以全面監(jiān)控教師的教學(xué)過程，了解教師在各個教學(xué)環(huán)節(jié)中的優(yōu)缺點。教師通過教學(xué)質(zhì)量評價體系，可以了解自己的課程教學(xué)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的不足之處，不斷改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，加強課堂教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)水平。因此，構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，是提高人才培養(yǎng)水平的必然選擇。

3.這是提升高職院校教學(xué)管理水平的必然途徑。當(dāng)前，高職院校的發(fā)展已由外延擴張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵建設(shè)，管理水平成為衡量一所高校內(nèi)涵建設(shè)水平的重要指標(biāo)。管理是否有效，不僅關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定，而且關(guān)系到辦學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，具有舉足輕重的作用。構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，擴展了管理的時間和空間維度，可以科學(xué)判斷教學(xué)活動是否正常、有序、高效。此外，不同時間維度和不同空間維度的評價，也可以讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和全校師生了解學(xué)校的管理是否合理、有效，從而不斷提高學(xué)校的管理水平。

二、目前高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價工作中的問題

1.對教學(xué)活動的評價不夠全面。目前，很多高職院校的教學(xué)、管理活動沿用傳統(tǒng)的以學(xué)科為核心的模式，在進行教學(xué)活動監(jiān)督和評價時，過于關(guān)注課堂教學(xué)模塊，而不重視對實踐教學(xué)的監(jiān)督和評價;更關(guān)注顯性指標(biāo)，不重視隱性指標(biāo);更注重對教學(xué)秩序的監(jiān)督評價，而不重視對教學(xué)大綱、學(xué)科計劃、教學(xué)內(nèi)容、教案編寫、教學(xué)成果以及教學(xué)研究等的評價;注重對教師教學(xué)過程的評價，而不重視對學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的評價;更注重對學(xué)生成績的評價，而不重視對學(xué)生素質(zhì)的評價。另外，對考試命題質(zhì)量、評分標(biāo)準(zhǔn)、閱卷水平、試題庫等方面的監(jiān)督和評價，也缺乏力度。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的范圍較窄。影響教學(xué)質(zhì)量的因素有很多，教學(xué)質(zhì)量評價不僅針對教學(xué)質(zhì)量，還針對與人才培養(yǎng)息息相關(guān)的工作質(zhì)量，如教學(xué)管理、選修課開展、教學(xué)設(shè)施、課程安排以及教材質(zhì)量等。多數(shù)高職院校對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督評價范圍狹窄，僅針對學(xué)校的教學(xué)活動、教師教授理論課程的效果以及對學(xué)生掌握知識的程度進行監(jiān)督與評價，對質(zhì)量評價過程與教學(xué)研究、課程安排、市場需求的聯(lián)系關(guān)注不夠，忽略了對教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)研究以及教師實踐體系構(gòu)建等方面的監(jiān)督和評價。

3.對教學(xué)質(zhì)量評價的監(jiān)督力度不夠。教學(xué)質(zhì)量評價活動的主體和客體是相對的，很多高職院校對教學(xué)質(zhì)量評價人員的活動不受限制，難以保證教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和評價的效率和信度。同一教研室的教師進行評價或由教研室主任對所在教研室的教師進行評價時，往往無法做到客觀、公正，導(dǎo)致最后整個教研室的評價結(jié)果趨同，基本沒有差距。學(xué)生進行評價時，過于主觀或認(rèn)識不夠全面。學(xué)院督導(dǎo)成員與專家進行評價時，由于成員個體的差異，影響了教學(xué)質(zhì)量評價的效果。

三、高職院校教學(xué)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建與長效機制

1.建立全面的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價框架體系。要適應(yīng)高職院校教學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就必須構(gòu)建科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量評價體系。教學(xué)質(zhì)量評價體系的基本框架是完善教學(xué)質(zhì)量評價體系的核心內(nèi)容。教學(xué)質(zhì)量評價體系是由互相聯(lián)系和制約的各種要素組成的、具備特殊功能的整體，涉及教學(xué)工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，是確保整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)評價的目的是質(zhì)量，質(zhì)量影響因素是被評價的對象。教學(xué)質(zhì)量評價體系是動態(tài)、多元和有機的整體，一般由目標(biāo)評價體系、過程評價體系及信息評價體系三部分構(gòu)成，具體如右圖所示。

目標(biāo)評價體系是整個系統(tǒng)的根本內(nèi)容，主要由教學(xué)計劃修訂、教學(xué)大綱修訂、專業(yè)設(shè)置調(diào)整以及人才培養(yǎng)模式確立四個部分構(gòu)成。教學(xué)計劃和大綱修訂、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式評價的制定和實施，都是為了保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如果這四部分文件不夠科學(xué)和規(guī)范，就無法保證高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教學(xué)過程評價體系是整個體系的主體，它由管理評價體系以及督導(dǎo)評價體系構(gòu)成。教學(xué)管理體系主要包括對管理制度、運行檢查、教學(xué)例會、辦學(xué)條件等方面的評估;督導(dǎo)評價體系包括督導(dǎo)員督導(dǎo)、聽課評價、定期或者隨機檢查以及獎懲機制等。教學(xué)活動的復(fù)雜性和多樣性特征，決定了教學(xué)評價過程的復(fù)雜性和高難度。教學(xué)信息評價是整個體系的有力保障，由教學(xué)信息反饋、管理員反饋、學(xué)生信息反饋、網(wǎng)絡(luò)信息反饋以及督導(dǎo)信息反饋等部分構(gòu)成。信息評價系統(tǒng)為教學(xué)目標(biāo)和過程的評價提供了可靠依據(jù)，為實現(xiàn)科學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量提供了有力保障。教學(xué)目標(biāo)評價、教學(xué)過程評價以及教學(xué)信息評價，構(gòu)成了整個高職院校的教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)。每個評價模塊的功能雖然不同，但它們之間相互聯(lián)系、相互作用，是有機的系統(tǒng)整體。高職院校建立合理的標(biāo)準(zhǔn)，采取有效手段與方法解決已發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和評價。

2.組建完善的高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價組織體系。實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的有效評價，離不開有效的組織保障。合理的組織系統(tǒng)是評價和反饋的主體。教學(xué)質(zhì)量評價組織保障包括評價組織與反饋組織兩個系統(tǒng)。評價組織包括由院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)以及教務(wù)處等構(gòu)成的院級組織，以及由系主任、教研室和系部督導(dǎo)構(gòu)成的下級組織，共同實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量的分級評價與管理。通過責(zé)任制，評估組織對教學(xué)質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)，制訂相應(yīng)的目標(biāo)計劃，最終由第一責(zé)任人即院長負(fù)責(zé)落實。反饋組織由學(xué)院督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)、系部督導(dǎo)、學(xué)生反饋員構(gòu)成，以學(xué)校管理、教學(xué)活動、運行以及學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)為切入點，對全校教學(xué)活動進行檢查、監(jiān)督和評價。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)、督學(xué)以及督管等方面的職能。同時，要充分發(fā)揮學(xué)生反饋員的優(yōu)勢，延伸教學(xué)信息反饋的觸角，便于收集到準(zhǔn)確的教學(xué)質(zhì)量信息。

3.建立科學(xué)的高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系的長效機制。（1）建立教學(xué)質(zhì)量評價的縱向、橫向運行機制。所謂縱向運行機制，主要指教學(xué)質(zhì)量評價的層次、職責(zé)以及權(quán)限。具體由學(xué)院、系和教研室三級主體構(gòu)成，以系作為評價的主體，實行逐級負(fù)責(zé)制，做到分工協(xié)作。院系教學(xué)評價的重點在于課程與教學(xué)活動，并對院校的整體教學(xué)情況進行定期或隨機的檢查，比如期中檢查、期末檢查等。系級教學(xué)評價重點是教學(xué)的細(xì)部環(huán)節(jié)，教研室評價的重點是教學(xué)的執(zhí)行情況。橫向的質(zhì)量評價機制，是在教學(xué)中為滿足不同階段、層面和性質(zhì)的要求而開展的。在教學(xué)活動開始階段，對于教學(xué)資源、環(huán)境、生源、專業(yè)、課程內(nèi)容等進行評價，從而了解教學(xué)設(shè)置情況，有利于因材施教;在教學(xué)進行階段，定期或隨機進行教學(xué)評價，包括對課程質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、教學(xué)能力和師生關(guān)系的評價，從而及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，對于教學(xué)過程進行有效控制;在教學(xué)過程結(jié)束階段，對學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量、每個系的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理能力進行系統(tǒng)評價和反饋。（2）建立教學(xué)質(zhì)量評價管理機制。所謂管理機制，由教師管理和學(xué)生管理機制構(gòu)成。首先，對教師進行教學(xué)質(zhì)量的評價，在日常教學(xué)中及時對教學(xué)信息進行反饋，由信息員對于教師每節(jié)課的情況進行記錄，定期向上級匯報，在院校教務(wù)處備案、備查。在每個學(xué)期的結(jié)尾，在全校學(xué)生中開展網(wǎng)絡(luò)評教，同時針對試卷、教學(xué)手冊、校驗手冊、實訓(xùn)報告和畢業(yè)論文實行常規(guī)檢查，并建立合理的檢查制度。其次，以抓課堂秩序為出發(fā)點，建立學(xué)生養(yǎng)成教育行為的規(guī)范，通過教師對學(xué)生出勤率和課堂行為的約束，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和水平，形成良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。另外，大力開展教學(xué)改革，提倡教師和學(xué)生之間的互動學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣。尤其要加強學(xué)生考核方式改革，建立對學(xué)生違規(guī)行為的制約機制?？梢猿闪ｉT的巡查小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對考核環(huán)節(jié)進行管理。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的考核制度，制定新的學(xué)生違紀(jì)處理制度，將學(xué)生的違紀(jì)行為與對輔導(dǎo)員、系管辦主任的獎評措施結(jié)合起來。（3）建立教學(xué)質(zhì)量激勵機制。激勵機制包括評估機制和評選機制。教學(xué)評估可以制定專門的指標(biāo)體系，內(nèi)容包括教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、精品課、師資建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等。評選機制包括示范專業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程、實訓(xùn)基地、教學(xué)成果、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課程、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀班導(dǎo)師、優(yōu)秀學(xué)生干部等內(nèi)容。對教學(xué)活動的評估和評選工作，不僅可以激勵教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)，還可以實現(xiàn)以評促建、以評促管的目標(biāo)。

四、結(jié)語

構(gòu)建高職院校的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系，是高職院校提高人才培養(yǎng)水平的必由之路。文章通過分析高職內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題，提出了建立高職教學(xué)質(zhì)量評價長效機制的措施。建立長效機制，需要以教學(xué)質(zhì)量評價框架體系為基礎(chǔ)，以質(zhì)量評價體系組織保障為前提，以建立橫向、縱向的評價機制以及質(zhì)量評價教學(xué)管理和激勵機制為具體措施。高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評價體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，可變因素多。只有將教學(xué)管理中的各項工作落到實處，才能充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評價體系的作用，推動高職教育的持續(xù)、健康發(fā)展。

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