黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求。治黨務(wù)必從嚴(yán)，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。紀(jì)檢監(jiān)察部門更應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使黨的紀(jì)律真正成為全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，以黨員的守法守規(guī)帶動全社會尊法、守法、用法，營造良好政治生態(tài)，為行業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、明確三大責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度做到守土有責(zé)

（一）首要職責(zé)：協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與高速公路改革發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持履行監(jiān)督責(zé)任，必須對黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

（二）重要職責(zé)：督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解，明確相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗工作寓于高速公路深化改革全過程。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》的具體辦法和任務(wù)分工，把懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）專門職責(zé)：開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。要鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和中央八項(xiàng)規(guī)定成果，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實(shí)力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，認(rèn)真開展對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨員干部的組織意識和紀(jì)律觀念。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、推動三個轉(zhuǎn)變，突出紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)

（一）轉(zhuǎn)職能是“三轉(zhuǎn)”的核心。轉(zhuǎn)職能重在突主業(yè)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。突主業(yè)就是嚴(yán)格落實(shí)黨章和行政監(jiān)察法，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位；執(zhí)好紀(jì)就是切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；問好責(zé)就是健全完善問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；把好關(guān)就是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)方式是“三轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)方式重在把握工作規(guī)律、創(chuàng)新工作方法，重在抓準(zhǔn)、抓快、抓早、抓小。要敢于擔(dān)當(dāng)。把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到不松手、不甩手、不縮手。要敢于作為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要敢抓敢管、主動作為，以立說立行的做派、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶動班子成員和下一級黨組織履行好“兩個責(zé)任”。要敢于創(chuàng)新。發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的精神，深入研究落實(shí)“兩個責(zé)任”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的重大問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）轉(zhuǎn)作風(fēng)是“三轉(zhuǎn)”的保障?！罢讼日骸痹缫殉蔀橹腥A民族代代相傳的古訓(xùn)。今天，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)懂得這條古訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義，更應(yīng)將其看作是我們履行職責(zé)所遵循的準(zhǔn)則。一是對黨忠誠，為民履職盡責(zé)。作為高速公路行業(yè)的紀(jì)檢干部，更要切實(shí)解決工程建設(shè)、運(yùn)營管理和路政執(zhí)法工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為人民履好職、執(zhí)好紀(jì)。二是要養(yǎng)成工作務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持立說立行的思想觀念，凡是安排的工作都要立刻去做，凡是部署的事就要緊抓不放，為交通運(yùn)輸工作營造風(fēng)清氣正的建管養(yǎng)運(yùn)環(huán)境。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，帶頭清正廉潔。以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。自覺履職盡責(zé)，積極創(chuàng)新工作方式，努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作與高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)融合，真正讓紀(jì)檢監(jiān)察工作成為高速公路工作的重要推手。在工作和生活中，嚴(yán)于律己，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)樹立紀(jì)檢干部良好形象。

三、落實(shí)三面監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督取得實(shí)效

（一）把準(zhǔn)途徑抓監(jiān)督。在把加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律和黨的路線、方針、政策以及黨內(nèi)法規(guī)情況的監(jiān)督，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通作為首要任務(wù)的同時，應(yīng)把準(zhǔn)以下四個途徑加強(qiáng)監(jiān)督：一是常態(tài)巡查監(jiān)督，加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況的明查暗訪，及時掌握他們落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政規(guī)定的情況；二是專項(xiàng)檢查監(jiān)督，加強(qiáng)糾風(fēng)工作專項(xiàng)檢查，抓住那些糾而復(fù)發(fā)、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，研究制定有效的治理措施，切實(shí)解決上有政策、下有對策的問題；三是效能督查監(jiān)督，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理、路政執(zhí)法服務(wù)工作的效能督查，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題和以權(quán)謀私、“中梗阻”等行為；四是源頭治理監(jiān)督，加強(qiáng)對反腐敗治本抓源頭工作的監(jiān)督，推動從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的重大決策和措施的貫徹落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察涉及的監(jiān)督面廣，而紀(jì)檢監(jiān)察部門自身的人員力量卻相對有限，特別是高速公路單位并沒有設(shè)立監(jiān)察室，沒有配備工作人員。因此，在履行監(jiān)督職能時，必須突出監(jiān)督的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。在監(jiān)督對象上，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個重點(diǎn)。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，就是要把掌握人事、財、物的管理部門和其他資金高密集領(lǐng)域的決策、執(zhí)行、辦理等環(huán)節(jié)納入監(jiān)督范圍，如干部任用、工程建設(shè)、招投標(biāo)等。

（三）創(chuàng)新方式抓監(jiān)督。抓小見大，變“全面出擊”為“以點(diǎn)帶面”。監(jiān)督要正確處理“抓點(diǎn)”和“帶面”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)和面結(jié)合，由小到大、由易到難、由點(diǎn)到面，循序漸進(jìn)，積小勝為大勝，做到工作有痕跡、有軌跡、有效果。抓早促防，變“注重查處”為“懲防并重”。堅(jiān)持反腐正本、治腐清源思路，認(rèn)真研究腐敗滋生蔓延的根源，從分散權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力等入手，建立起教育與監(jiān)督、懲治與預(yù)防并重的懲防體系，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。針對一些久治難愈和新出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，開展關(guān)愛談話和提醒教育活動，真誠幫助他們認(rèn)清問題所在、加強(qiáng)預(yù)防、自覺改正。抓實(shí)求新，變“循規(guī)蹈矩”為“繼承創(chuàng)新”。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，在繼承和發(fā)展原有的一些好方式、好作法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)建新機(jī)制、推行新方式，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督取得實(shí)效，有力提高監(jiān)督效果。

使命光榮，責(zé)任重大。紀(jì)檢部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、全局觀念，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不褻瀆黨章賦予的崇高榮譽(yù)，不辜負(fù)黨和人民的囑托與信任，切實(shí)履行好自己的監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)依法治國的偉大進(jìn)程。

（作者單位：聞垣高速公路建設(shè)管理處）