張翠芳

摘 要：企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是黨的紀律檢查機關(guān)和國家行政監(jiān)察機關(guān)的重要分支機構(gòu)，也是企業(yè)自我教育、自我監(jiān)督和自我完善的重要組織實施者之一。目前企業(yè)紀檢監(jiān)察工作普遍面臨和存在許多問題。解決好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨和存在的實際問題，不僅有利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作更加有效的開展，而且對促進法制社會、經(jīng)濟社會、和諧社會的建立，具有極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察；管理體制；

中圖分類號：D626.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是黨的紀律檢查機關(guān)和國家行政監(jiān)察機關(guān)的重要分支機構(gòu)，也是企業(yè)自我教育、自我監(jiān)督和自我完善，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要實施者之一，類似于企業(yè)機體的“淋巴系統(tǒng)”或肝、腎器官。紀檢監(jiān)察工作開展得好，企業(yè)必然管理規(guī)范、效益明顯；反之，則必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。目前，由于不同行業(yè)、不同企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門設置和工作方式不同，紀檢監(jiān)察工作的開展也存在著較大的差異性。

一、明確處理好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作涉及幾個關(guān)系的重要性

（一）明確處理企業(yè)改革發(fā)展與加強紀檢監(jiān)察工作關(guān)系重要性。企業(yè)領導干部要以客觀并正確的態(tài)度來認識紀檢監(jiān)察工作。在企業(yè)中，要發(fā)展并加強紀檢監(jiān)察工作，必須明確這兩者是相互促進并相輔相成的關(guān)系。如果不同時抓緊這兩者，紀檢工作就會再現(xiàn)意外。所以說，企業(yè)的領導干部要認識到在企業(yè)發(fā)展的促進和保障中少不了紀檢監(jiān)察工作，所以要以全面、正確和客觀的態(tài)度來評價紀檢監(jiān)察工作的重要性。而在企業(yè)管理紀檢監(jiān)察工作的機構(gòu)上也要明確分配好人員的工作以及相關(guān)的責任，同時，也要遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要以及紀檢監(jiān)察工作的嚴格要求。

（二）明確處理全面履行職責與重點監(jiān)督關(guān)系的重要性。企業(yè)在執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作中，一定要明白常見廉政工作是黨建工作部分，對級部署的每項工作任務，必須落實好。此外在嚴抓落實的同時，也要考慮到企業(yè)的特點，采取相關(guān)的措施并有計劃，有重點地開展工作，提高工作效率。在建立健全責任制，管好并帶動各級的同時，還不能帶入企業(yè)領導干部的行事權(quán)進行此事。根據(jù)集體領導和個人分工負責相結(jié)合的原則，將過分集中的權(quán)力適當分解，重大問題集體討論研究，形成決議后由分管領導負責實施。

（三）明確處理治標與治本關(guān)系的重要性。懲治腐敗，加強黨風廉政工作，是一項系統(tǒng)性的工作，這項工作采取標本兼治，綜合治理的方法效果顯著。先進行相關(guān)的教育措施可以減少錯誤的發(fā)生率。不過，在進行教育方法之前，先進行思想道德的教育，再此基礎上，可以幫助員工補充本缺乏應有的理想信念，這有助于他們的蛻變墮落。監(jiān)督機制也要進行建立，以防相關(guān)的領導干部濫用權(quán)力。

二、企業(yè)管理體制不夠合理

目前，我國實行紀檢監(jiān)察機關(guān)“雙重領導”制度，即紀檢監(jiān)察部門同時接受上級部門和同級黨委、行政組織的雙重領導，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)也不例外。上級紀檢監(jiān)察部門只在業(yè)務上進行指導，而紀檢監(jiān)察人員的選拔任用、工資待遇和獎懲考核等，一般都是所在單位自己說了算。這種雙重領導體制，有其有利的一面，但同時也存在一些不容忽視的問題。如對于基層單位發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，上級機關(guān)一般態(tài)度比較明朗，要求嚴肅執(zhí)紀，堅決查辦；而本單位領導，一般都會考慮本單位的聲譽、利益以及本人與被查處對象的關(guān)系，尤其是實行用人失察失誤責任追究制度以來，更得考慮下屬單位、人員出了問題后本人所應承擔的責任，大部分情況下寧愿大事化小、小事化了，或者在本單位內(nèi)部解決，而不大愿意對違紀違規(guī)問題進行立案調(diào)查、嚴肅查處、如實上報。在這種情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門即使掌握了一些線索和證據(jù)，也必須首先考慮本單位領導的意見。畢竟，作為企業(yè)的內(nèi)設機構(gòu)，如果不替本單位考慮，不替主管領導著想，存在的意義也將越來越小，而且得罪了抬頭不見低頭見的同事，對本人也沒什么好處。所以，“雙重領導”如果不到位，很容易形成“一頭沉”，影響企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的正常有序開展。

三、企業(yè)的監(jiān)管存在不均衡現(xiàn)象

在對國有企業(yè)進行嚴格監(jiān)管的同時，對不斷涌入的民營、合資、外資企業(yè)等，國家在監(jiān)管方面明顯存在著不均衡、不到位的現(xiàn)象。個別非國有企業(yè)，為追求利益最大化，對國家的政策法規(guī)往往采取打“擦邊球”的方式。遵章守紀，往往也是有重點、有選擇的――國家執(zhí)法力度較大或者對自己企業(yè)有利的，就謹遵恪守；而執(zhí)法環(huán)節(jié)相對薄弱或有損企業(yè)利益的，則虛于應付，敷衍塞責，能拖就拖，能違就違，執(zhí)法部門不來過問，他們樂得裝聾作啞、抓緊時間賺錢。個別外國在華企業(yè)違規(guī)用工，各地小煤窯違規(guī)開采、事故頻發(fā)，個別外國企業(yè)公然對國家工作人員進行商業(yè)賄賂等等，無不說明了國家在對非國有企業(yè)監(jiān)管方面的薄弱。這種企業(yè)間監(jiān)管的不均衡，勢必造成企業(yè)間的不公平競爭，對完善社會主義市場體制也將帶來負面影響。

黨的十七大指出：黨與腐敗“水火不相容”；堅決懲治和有效預防腐敗，“是黨必須始終抓好的重大政治任務?！弊鳛槠髽I(yè)反腐倡廉建設的主力軍，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門擔負著懲治和預防腐敗的重要任務。而解決好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨和存在的實際問題，不僅有利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作更加有效的開展，而且對促進法制社會、經(jīng)濟社會、和諧社會的建立，具有極其重要的作用。

四、加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的建議

首先，為了從源頭加強預防和治理腐敗的力度，就要結(jié)合企業(yè)的改革制度，以此來開展工作。在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，對企業(yè)內(nèi)部干部職位的分配，內(nèi)部人員的管理，產(chǎn)品材料的比價采購以及安全生產(chǎn)等方面出出的問題，要積極討論并研究出相關(guān)的措施加以采用，同時，還要構(gòu)思一套相匹配的制度，把紀檢監(jiān)督工作融入改革發(fā)展的過程中，進而從源頭上預防各種消級腐敗問題的發(fā)生，順利進行改革制度。其次，創(chuàng)新工作載體和拓展工作局面一定要結(jié)合企業(yè)管理制度。為了要贏得全面的紀檢督察工作支持，以及實現(xiàn)紀檢監(jiān)督工作新突破和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動，紀檢監(jiān)察工作一定要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理機制。先開展安全生產(chǎn)以及產(chǎn)品材料的采購和企業(yè)改革的相關(guān)制度，再圍繞加強企業(yè)內(nèi)部人員以及生產(chǎn)的管理，最后可取得不錯的效率。再三，結(jié)合維護工員工利益，發(fā)展企業(yè)凝聚力。如果要想贏得員工的信任與擁護，就要維護、發(fā)展并保護好員工最根本的利益。紀檢監(jiān)察工作必須抓住損害職工群眾根本利益的熱點難點問題，認真加以治理，實現(xiàn)改進紀檢監(jiān)察工作、增強各級黨政組織凝聚力和推進企業(yè)發(fā)展的良性互動。

綜上所述，企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要全面履行黨章賦予的職責，正確處理懲治腐敗和有效預防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部開展工程項目責任成本管理效能監(jiān)察，及時糾正項目管理中的不良行為，充分發(fā)揮企業(yè)紀檢的作用。

參考文獻：

[1]鄧瑋.談如何做好基層紀檢監(jiān)察工作[J].管理觀察，2010.

[2]田守勇.完善紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)機制[J].支部生活：山東，2010.