汪玉凱

習(xí)近平的治國風(fēng)格和治國理念，隱藏的是宏大的治國使命。這種治國使命可概括成五個重建：第一、重塑中共的執(zhí)政形象;第二、重構(gòu)中國的官場;第三、重構(gòu)中國的秩序;第四、重構(gòu)中國的價值;第五、重構(gòu)中國的發(fā)展方式。

習(xí)近平的執(zhí)政使命及其影響

十八大以后，中國確實發(fā)生了很大的變化。習(xí)近平的執(zhí)政理念、使命，我們首先感受到三層思維：整體思考問題、整體文化、整體戰(zhàn)略，不零敲碎打，而是整體考慮中國的大局。三中全會制定了全面的改革路線圖，四中全會制定了全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略。

習(xí)近平的執(zhí)政有四個特點：第一、天網(wǎng)治國;第二、非常親民;第三、公平公正;第四、獨行獨立。

第一、天網(wǎng)治國。十八大以后采取了很多震懾性的文件，比如說八項規(guī)定。很多人認(rèn)為中國的“三公”消費沒救了，但是八項規(guī)定把“三公”消費治理得相當(dāng)好，相當(dāng)強(qiáng)勢，得到社會廣泛的認(rèn)可。第二、非常親民。只要人民向往的就是我們追求的目標(biāo)，讓每一個中國人實現(xiàn)自己的夢。第三、注重社會公平公正。第四、獨行獨立。既不簡單照抄西方，也不走老路，走一條中國自己的實現(xiàn)中國夢的路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路。

習(xí)近平這樣的治國風(fēng)格和治國理念，隱藏的是宏大的治國使命。這種治國使命可概括成五個重建：第一、重塑中共的執(zhí)政形象;第二、重構(gòu)中國的官場;第三、重構(gòu)中國的秩序;第四、重構(gòu)中國的價值;第五、重構(gòu)中國的發(fā)展方式。

從重塑中共的執(zhí)政形象來講有兩條：中共具有執(zhí)政地位，中共處在領(lǐng)導(dǎo)地位。我們要提高老百姓對中共執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。

第二重構(gòu)中國的官場，要讓干部清正、政府清廉、政治清潔。國務(wù)院每一個個人清正以后，政府清正才有基礎(chǔ)，不然這是空話。干部清正、政府清正以后，政治清潔才有可能。

第三重構(gòu)中國的秩序。要通過依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，構(gòu)建法治國家、法治政府、法治社會。

第四重構(gòu)中國的價值。他拿出24個核心字重構(gòu)中國的價值。這方面取得成效的話，對中國未來影響深遠(yuǎn)。

第五重構(gòu)中國的發(fā)展方式。在胡錦濤同志提出科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出市場決定論，重構(gòu)中國社會和市場的關(guān)系。

我們看一下他采取的執(zhí)政策略：第一、把治黨、治軍、反貪治理并重;第二、把法治和德治并行，既強(qiáng)調(diào)法治，把整個國家治理現(xiàn)代化納入法治軌道，還強(qiáng)調(diào)德治，修身齊家治國平天下。一個官員要治理國家首先要治理好小家，治理好小家要提高你的道德修養(yǎng)，要提高道德修養(yǎng)你要不斷地獲取知識;第三、現(xiàn)代和傳統(tǒng)融合。他現(xiàn)在提出國家治理現(xiàn)代化，不斷在中國的傳統(tǒng)文化中，特別是儒家思想中找到仁義禮智信這樣的元素增加對中國治理的能力。這就是習(xí)近平的執(zhí)政理念、思路、使命、方式。

習(xí)近平執(zhí)政使命的現(xiàn)實基礎(chǔ)

習(xí)近平重大的決策都是基于中國現(xiàn)實的。中國改革30年取得了重大的成就，但也積累了很多的問題。

1978年中國改革開放起步年，中國人均GDP還不到非洲最窮國家的三分之一。那時候中國是世界上最窮的國家。35年以后，到前年年底，中國人均GDP6700美元，我們正式進(jìn)入中等偏上的發(fā)展國家。1978-2013年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長35年，平均達(dá)到9.8%的速度，中國創(chuàng)造了歷史。充分肯定中國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的時候，也要看到我們積累的問題。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險、信任風(fēng)險、政治風(fēng)險這四大風(fēng)險在一定意義上就是習(xí)近平治國理念、治國使命的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

第一、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大。沒大問題不等于沒問題。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高度緊張，最大原因是房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)的風(fēng)險、影子銀行、產(chǎn)能過剩。這四大問題到現(xiàn)在還困惑著我們。

第二、社會風(fēng)險。造成利益格局扭曲的原因是：分配制度不合理、機(jī)會不均等、既得利益泛濫。這是目前社會不穩(wěn)定的根源。

第三、信任風(fēng)險。中國社會的問題是信任危機(jī)，是信任風(fēng)險。習(xí)總書記說腐敗亡國，既打老虎又打蒼蠅，這是改革的策略。他的第二個判斷人心向背決定執(zhí)政黨的生死存亡。我認(rèn)為第二個判斷是社會問題的本質(zhì)。

第四、政治風(fēng)險。我們能不能通過反腐敗、遏制腐敗的蔓延，再次起來支撐我們二次改革。所以十八大以后開啟的這輪改革是中國改革的2.0版，也可以說是二次改革。習(xí)近平的執(zhí)政基于中國目前的社會現(xiàn)實。

下一步改革發(fā)展的重要條件

下一步中國的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠成功，有兩個關(guān)鍵條件：第一個，我們能不能化解改革的阻力，排除改革的阻力;第二個，能不能不出現(xiàn)顛覆性錯誤。

從第一個來看，下一步中國改革最大的阻力是兩方面，一是既得利益，二是政府自身。既得利益實際上成為我們這輪改革中最大的改革阻力。現(xiàn)在我們形成一個以貪腐官員為主的貪腐既得利益，以壟斷為主的壟斷既得利益，以地產(chǎn)為代表的地產(chǎn)和資源的既得利益，這些人既掌握權(quán)力，掌握資本，又掌握資源。第二個阻力極有可能是政府。政府成為改革阻力不一定是主觀的、有意的，而是幾百萬黨政官員的傳統(tǒng)思維定勢，自不自覺有可能形成對這波改革的阻力。

第二個條件就是防止出現(xiàn)顛覆性錯誤。十八大以后，習(xí)近平三次講防止出現(xiàn)顛覆性錯誤。

你處在領(lǐng)導(dǎo)地位上，要防止運用這些資源的過程中出現(xiàn)大失誤。共產(chǎn)黨要防止顛覆性錯誤，不斷地創(chuàng)造創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政大的目標(biāo)下面的體制支撐。通過創(chuàng)新構(gòu)建更好的機(jī)制，使我們的機(jī)制有競爭力。

（《人民日報》2014.12.21 /文）