潘曉艷

摘 要：作為供電企業(yè)電力銷售的最終環(huán)節(jié)，電費(fèi)回收工作一直是一項(xiàng)重要且困難的工作，解決當(dāng)前電費(fèi)回收難問(wèn)題的根本方法是就是有效防范和管理供電企業(yè)電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電費(fèi)回收；回收風(fēng)險(xiǎn)；電費(fèi)結(jié)算方式

中圖分類號(hào)：F416.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.051

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，供電企業(yè)是作為獨(dú)立的民事主體進(jìn)行市場(chǎng)交易活動(dòng)的，通過(guò)電費(fèi)回收實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展，并獲取一定的經(jīng)營(yíng)成果。但是，由于“先用電后交費(fèi)”的市場(chǎng)俗成規(guī)則，給供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作帶來(lái)了一定困難和風(fēng)險(xiǎn)。

1 電費(fèi)回收中存在的問(wèn)題

電費(fèi)回收難是長(zhǎng)期困擾電力企業(yè)的重要問(wèn)題之一。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，各種因素都會(huì)導(dǎo)致電費(fèi)回收困難，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①由于供電企業(yè)內(nèi)部管理不善，導(dǎo)致電量長(zhǎng)期積壓，給電費(fèi)回收工作增加了一定的難度。同時(shí)，供電企業(yè)回收電費(fèi)的方式也比較單一。②當(dāng)部分地方骨干企業(yè)或者政府扶持的地方企業(yè)出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的情況時(shí)，鑒于各方的阻力，供電企業(yè)不能及時(shí)采取有效的停電和限電措施，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)大額欠費(fèi)的情況。③在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是，供電企業(yè)不能及時(shí)、有效地了解用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，不能科學(xué)區(qū)分其是倒閉還是破產(chǎn)，所以，無(wú)法采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，為電費(fèi)回收工作帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。④在國(guó)家政策的影響下，政府和社會(huì)各界對(duì)節(jié)能減排提出了更高的要求，部分高能耗企業(yè)可能會(huì)面臨一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。另外，穩(wěn)健的貨幣政策在有效抑制通貨膨脹的基礎(chǔ)上，也可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成相應(yīng)的壓力。而這種在國(guó)家政策導(dǎo)向下產(chǎn)生的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)不可控的。

2 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 外部風(fēng)險(xiǎn)

2.1.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的經(jīng)濟(jì)損失。它主要表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)條件下，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)逐步增大，在一定程度上影響了企業(yè)的盈利能力。面對(duì)這種情況，供電企業(yè)無(wú)法預(yù)測(cè)這些變化因素，從而無(wú)法及時(shí)掌握環(huán)境因素對(duì)用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況造成的影響，為電費(fèi)回收帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，因?yàn)橛秒娖髽I(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致關(guān)、停和破產(chǎn)等情況時(shí)，會(huì)使得其支付款項(xiàng)時(shí)把電費(fèi)支付放在最后，進(jìn)而造成電費(fèi)拖欠的現(xiàn)象。通常情況下，破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)是按照相應(yīng)的法律程序清算的，電費(fèi)清算與債券債務(wù)等同。但是，對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其排在職工保險(xiǎn)、國(guó)家稅金、銀行貸款和抵押資產(chǎn)之后，所以，破產(chǎn)企業(yè)一般情況下很難繳清所欠電費(fèi)。

2.1.3 政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)

電力作為人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，供電企業(yè)一旦拉閘限電，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)、人們的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。一般情況下，欠費(fèi)量較大的企業(yè)多是當(dāng)?shù)氐挠秒姶髴?，出于以上因素考慮，地方政府可能會(huì)出面協(xié)調(diào)和干預(yù)，而這些欠費(fèi)企業(yè)一旦破產(chǎn)，其所欠電費(fèi)就可能會(huì)直接成為死賬、壞賬等。

2.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是指抄收環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)收繳電費(fèi)的依據(jù)是電費(fèi)計(jì)量裝置所記錄的用戶用電量，其直接影響著供電電費(fèi)能否及時(shí)核算和上交。對(duì)于抄表人員來(lái)說(shuō)，在抄表時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)抄、漏抄和電費(fèi)核算錯(cuò)誤等情況，這些都可能會(huì)給供電企業(yè)帶來(lái)一定的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

3 風(fēng)險(xiǎn)防范和管理

3.1 改革電費(fèi)結(jié)算方式

改革電費(fèi)結(jié)算方式主要是為了在協(xié)助客戶開展電費(fèi)清繳工作的基礎(chǔ)上，幫助其減輕相應(yīng)的交費(fèi)壓力，從而提高交費(fèi)的到賬率。對(duì)于用電大客戶來(lái)說(shuō)，可以在與其協(xié)商的基礎(chǔ)上實(shí)行分期預(yù)交電費(fèi)的結(jié)算方式，并根據(jù)不同客戶的具體狀況，分別實(shí)行周、旬、月等電費(fèi)結(jié)算方式，從而使客戶真正做到省心省時(shí)省力。

3.2 加強(qiáng)抄核收管理

對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在公司抄核收管理辦法的基礎(chǔ)上，保證抄核收工作標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范電費(fèi)抄核收業(yè)務(wù)，從而提升抄核收質(zhì)量。另外，為了使電費(fèi)回收得到有效的硬件保障，供電企業(yè)應(yīng)加大對(duì)抄表、核算、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的硬件投入，并相應(yīng)地增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)，使電費(fèi)回收更加現(xiàn)代化和規(guī)范化，從而為用電戶提供便利的交費(fèi)方式，更好地推動(dòng)電費(fèi)回收工作的開展。

3.3 強(qiáng)化《供用電合同》管理

當(dāng)前，高能耗企業(yè)和小型企業(yè)都可能存在著較大的交費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，為了有效避免電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)推廣實(shí)行分期結(jié)算和預(yù)存電費(fèi)動(dòng)態(tài)結(jié)算相結(jié)合的方式，并強(qiáng)化對(duì)用電合同的管理工作。在《供用電合同》中，應(yīng)規(guī)定較為明確的電費(fèi)清繳額度、時(shí)間和方式，為電費(fèi)回收工作提供有效的保障。

3.4 協(xié)調(diào)電費(fèi)回收與服務(wù)之間的關(guān)系

要協(xié)調(diào)好電費(fèi)回收與優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間的關(guān)系，就要做到以下2點(diǎn)：①對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上主動(dòng)與用電客戶和政府之間保持良好的聯(lián)系，從而為電費(fèi)回收工作做好鋪墊，獲得用電戶、政府的理解和配合；②積極為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在其停產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員定期檢驗(yàn)其設(shè)備，并進(jìn)行節(jié)能診斷，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上感化用電客戶。

3.5 加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收過(guò)程的監(jiān)控

監(jiān)控電費(fèi)回收的全過(guò)程是為了清晰地了解和掌握電費(fèi)回收進(jìn)度，并在分析了電費(fèi)回收進(jìn)度的基礎(chǔ)上作出相關(guān)的反應(yīng)。同時(shí)，要建立電費(fèi)回收預(yù)警分析和信用評(píng)價(jià)體系，量化分析用電客戶，確定出潛在的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，并為制訂必要的決策提供依據(jù)。

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〔編輯：白潔〕

Abstract： As a final part of electric power supply enterprise marketing， tariff recovery work has been an important and difficult task， solve the difficult problem of the current tariff recovery is a fundamental method is effective risk prevention and management of electric power supply enterprise recovered.

Key words： electric power supply enterprise； tariff recovery； recovery risk； electricity settlement