◎福建省商務(wù)廳廳長 、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室主任 黃新鑾

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資前景廣闊

◎福建省商務(wù)廳廳長 、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室主任 黃新鑾

2014年12月31日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。2015年4月8日，國務(wù)院印發(fā)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案。4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)作。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，建設(shè)成為制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過三至五年改革探索，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措，將福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍118.04平方公里，涵蓋福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)。其中，福州片區(qū)31.26平方公里，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)；廈門片區(qū)43.78平方公里，重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心；平潭片區(qū)43平方公里，重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實(shí)施更加自由便利的措施。

福建省委、省政府高度重視福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作，成立了以尤權(quán)書記為組長、蘇樹林省長為第一副組長、張志南常務(wù)副省長、鄭柵潔副省長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全省之力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。4月21日自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作以來，福建省出臺(tái)實(shí)施了一系列促進(jìn)投資便利化、貿(mào)易自由化和體現(xiàn)對(duì)臺(tái)特色、推進(jìn)“海絲”核心區(qū)建設(shè)的政策措施，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。總體方案中的186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，已啟動(dòng)實(shí)施174項(xiàng)；已實(shí)施73項(xiàng)創(chuàng)新舉措，經(jīng)國際著名咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估，其中29項(xiàng)屬全國首創(chuàng)；制定出臺(tái)了63項(xiàng)政策措施和操作規(guī)程。隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，境內(nèi)外企業(yè)紛至沓來，從4月21日掛牌至6月30日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增內(nèi)、外資企業(yè)2473戶，注冊(cè)資本670.78億元，同比分別增長74.52%、8.51倍。同時(shí)，從6月1日起，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一表申報(bào)”、“一照一碼”等18項(xiàng)創(chuàng)新舉措已在全省陸續(xù)復(fù)制推廣。簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求和放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)的做法，已被海關(guān)總署復(fù)制推廣到全國四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，享受服務(wù)更好。內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼、一章審批、印章即刻、當(dāng)日辦結(jié)”，企業(yè)設(shè)立時(shí)間由原來的15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。負(fù)面清單之外領(lǐng)域，外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)行備案制，企業(yè)申報(bào)資料比審批做法大大減少。設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳，集中辦理審批備案事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事、審批不出區(qū)。在全國率先試點(diǎn)推行3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)，所有用戶無論何時(shí)、何地都能輕松快捷地處理各類涉稅事項(xiàng)。對(duì)外投資實(shí)施備案制，企業(yè)只需從網(wǎng)絡(luò)下載填報(bào)境外投資申請(qǐng)表，并提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可辦結(jié)，并領(lǐng)取對(duì)外投資批準(zhǔn)證書，企業(yè)“走出去”更方便。

第二，投資機(jī)會(huì)更多。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資環(huán)境良好，在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及航運(yùn)服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)民營企業(yè)蘊(yùn)含著眾多的投資機(jī)遇。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，有利于民營企業(yè)與臺(tái)灣企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈多環(huán)節(jié)合作，攜手來賺全世界的錢。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)40多個(gè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y進(jìn)一步開放，也為民營企業(yè)與外資企業(yè)開展多領(lǐng)域合作提供了更多的機(jī)會(huì)。

第三，貿(mào)易成本更低。貨物貿(mào)易通關(guān)40多項(xiàng)便利化措施，進(jìn)一步節(jié)省了通關(guān)時(shí)間，降低了物流成本。如簡化CEPA及ECFA原產(chǎn)地證書提交需求，駐閩海關(guān)只要收到臺(tái)灣、港澳地區(qū)出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，就無需再提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書，節(jié)約了證書寄送的成本和在途時(shí)間，解決了“貨到證未到”的問題。放寬海運(yùn)貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口貨物率先采用驗(yàn)核集裝箱號(hào)及封志號(hào)的方式來判定，不需提交第三方中轉(zhuǎn)地海關(guān)出具的證明文件。關(guān)檢合作“一站式”查驗(yàn)，減少了30%的重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目、縮短40%的通關(guān)時(shí)間、節(jié)省50%以上的人工成本、每集裝箱節(jié)約成本600元。這些措施，簡化了手續(xù)，方便了企業(yè)，提高了效率，降低了成本。

第四，境外融資更方便。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大金融對(duì)外開放、拓展金融服務(wù)功能方面推出了一系列具體措施。如允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)（包括內(nèi)外資企業(yè)）可以到境外發(fā)債、借款、貸款，并可結(jié)匯使用。放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券的審批和規(guī)模限制，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)使用等等，將有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。

第五，創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu)越。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，享有保稅、免稅、選擇性征稅等優(yōu)惠政策，區(qū)內(nèi)研發(fā)企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備、機(jī)器、原材料給予免稅，這就大大降低了企業(yè)的研發(fā)成本。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易便利化措施，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)所需的進(jìn)口設(shè)備、原材料、動(dòng)植物標(biāo)本能更快、更便捷地進(jìn)入試驗(yàn)室。7月1日，福建出臺(tái)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才工作十四條措施，從創(chuàng)業(yè)支持、居家生活、體制機(jī)制創(chuàng)新等三方面，提出了稅收激勵(lì)、融資服務(wù)、經(jīng)費(fèi)支持、住房保障、醫(yī)保社保、便利往來等措施，積極吸引各類創(chuàng)新型人才到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇組委會(huì)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)三方簽訂了《關(guān)于“推動(dòng)中國企業(yè)家科學(xué)家協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”合作框架協(xié)議》，三方將共同建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)新資源聚集平臺(tái)、全國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新人才庫，探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快推進(jìn)落實(shí)合作框架協(xié)議，打造新優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)家、科學(xué)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持和服務(wù)保障。

福建在全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還在加快建設(shè)海上絲綢之路核心區(qū)，前景廣闊，商機(jī)無限。誠摯邀請(qǐng)國內(nèi)外客商到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各個(gè)片區(qū)投資興業(yè)、共同發(fā)展。