◎中國知識產(chǎn)權(quán)研究會理事長、國家知識產(chǎn)權(quán)局原局長 田力普

以知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動創(chuàng)新

◎中國知識產(chǎn)權(quán)研究會理事長、國家知識產(chǎn)權(quán)局原局長 田力普

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為重大時代主題。時至今日，依賴資源和投資驅(qū)動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已很難再繼續(xù)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重任，必須盡快推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2013年9月30日中央政治局首次將集體會議改在中南海之外，在中關(guān)村展覽中心召開。十八屆三中全會又再次明確規(guī)定要深化科技體制改革，推動科技發(fā)展。今年，國務(wù)院專門發(fā)文對創(chuàng)新驅(qū)動作出全面部署。在政府的強(qiáng)力推動下，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氛圍正在全國各地形成。完全可以說，依靠科技進(jìn)步帶來的動力來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題，將成為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中國的創(chuàng)新有四個支柱：人、錢、目標(biāo)、環(huán)境。我們是全球人口大國，雖然都在講勞動力人口紅利的喪失，但是科技的人口紅利卻日漸凸顯出來。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們國家有接近9000萬的科技人力資源，每年大學(xué)畢業(yè)生超過七百萬。這個是潛在創(chuàng)新的人力資源，但是仍存在很大問題，人力資源結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型，教育體制還沒有準(zhǔn)備好為創(chuàng)新提供源源不斷人力資源支持。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)困難，不是說沒有崗位，但是要他們到生產(chǎn)線上去、到服務(wù)性崗位上去，他們是不會去的，因?yàn)樗麄冇凶约旱哪繕?biāo)，要從事高端服務(wù)業(yè)，從事知識的生產(chǎn)。對于企業(yè)創(chuàng)新，第一是人，第二是錢，創(chuàng)新是永遠(yuǎn)缺錢的，尤其是對于小微企業(yè)而言。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首先應(yīng)關(guān)注我們的小微企業(yè)。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，美國在這方面值得我們借鑒，像蘋果、微軟、谷歌等，都是一兩個人從車庫里面做起來的，但是那個時候他們創(chuàng)業(yè)的時候并不感到缺錢花，會有人來提供幫助。但是反觀我們國家，只有企業(yè)做大了、盈利了、有錢可賺了，投資人才來，這是中國目前創(chuàng)新的瓶頸。

創(chuàng)新驅(qū)動與知識產(chǎn)權(quán)制度的有效運(yùn)行密不可分，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新成果的保護(hù)，激勵創(chuàng)新，持續(xù)提供創(chuàng)新的源動力，一個知識產(chǎn)權(quán)制度不完善、對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國家，不會有創(chuàng)新的活力，不可能實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)制度被賦予促進(jìn)科技進(jìn)步、推動國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的功能和使命。在國家創(chuàng)新政策體系中，知識產(chǎn)權(quán)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要的制度支撐和法律保障。例如，今年一月份國家工商總局發(fā)布了一個白皮書，數(shù)據(jù)顯示，目前我國的電子商務(wù)是全球規(guī)模最大的，但是存在一個巨大的問題，商品正品率偏低。淘寶網(wǎng)的正品率不足40%，這意味著60%都是不合格的。這份白皮書發(fā)布后引起軒然大波，阿里巴巴剛在美國上市，市值幾天之內(nèi)就蒸發(fā)300億美元。這些不合格的產(chǎn)品很可能是侵犯知識產(chǎn)權(quán)，假冒商標(biāo)，盜用了別人的專利和設(shè)計(jì)。但由于買方和網(wǎng)店商家雙方自愿，所以沒有投訴。這就是我們國家的創(chuàng)新目前所處的環(huán)境。中國的創(chuàng)新還面臨很長的路，很艱難的路，需要全社會努力。幸運(yùn)的是現(xiàn)在有很好的機(jī)制，對于中國未來的前景，大家應(yīng)抱有強(qiáng)烈的信心。

中國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，一直以推動創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，尤其是我國入世15年來，已經(jīng)從國外用戶為主變更為國內(nèi)用戶為主，而我國進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的時間僅僅30年，幾十年走完了人家?guī)装倌甑臍v程。旺盛的發(fā)展勢頭在持續(xù)，2014年我國共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一。商標(biāo)有效注冊量839萬件，繼續(xù)保持世界第一。

特別要提出的是，有含金量的發(fā)明在保持高速的增長。我國專利申請大概每年10萬件的增長量，但是我更關(guān)心的是擁有量而非申報(bào)量，因?yàn)閾碛辛糠磻?yīng)出專利的技術(shù)含量和市場價(jià)值?！笆濉庇幸粋€指標(biāo)是每萬人的專利發(fā)明擁有量，這個指標(biāo)目標(biāo)是在五年計(jì)劃中第一次制定。這是很重要的指標(biāo)，在國際上被認(rèn)為有重要參考意義。在“十二五”收官的今年，有關(guān)部門將這一數(shù)據(jù)定在每萬人3件。3件是較低的起點(diǎn)，但目前來看，去年已經(jīng)達(dá)到約4.9件，完成這一目標(biāo)不成問題。另外一個重要的衡量指標(biāo)是中國人向國外申請專利，特別是向歐洲、美國、日本等這些創(chuàng)新型主體申請專利，這反應(yīng)出創(chuàng)新質(zhì)量和在全球比較中的位置。這一數(shù)據(jù)也增加得很快。去年我國申請的國際專利接近3萬件，緊隨美、日排全球第三位。根據(jù)歐洲專利組織發(fā)布的報(bào)告，我國去年在歐洲申請的專利大約兩萬件，是全球增長速度最快的國家。

專利的轉(zhuǎn)化率和實(shí)施率在我國也不斷提升，尤其是企業(yè)的專利實(shí)施率高達(dá)90%，例如南車北車擁有2000余件專利，實(shí)施率超90%。實(shí)踐證明，2008年國家作出實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略使我國知識產(chǎn)權(quán)制度得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平取得長足進(jìn)步，在知識產(chǎn)權(quán)國際競爭中形成了局部優(yōu)勢。

但是，目前我國只是一個知識產(chǎn)權(quán)大國，還不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，我們正在走向強(qiáng)國的路程上，面臨著許多挑戰(zhàn)，要解決很多問題，這些問題和挑戰(zhàn)，也是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施的障礙。

知識產(chǎn)權(quán)制度的最終目標(biāo)，是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為有形的生產(chǎn)力。目前，我國是世界上發(fā)明專利申請量第一大國，但大學(xué)和科研院所一些高水平成果轉(zhuǎn)化率不高，低于發(fā)達(dá)國家40%的水平；科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有51.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的水平。這說明知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用方法還有相當(dāng)大的差距，知識產(chǎn)權(quán)一頭連接著創(chuàng)新，另外一頭連著市場，是創(chuàng)新和市場之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，說明創(chuàng)新成果和市場應(yīng)用之間沒有很好地銜接。

解決知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難的問題，一個著力點(diǎn)就是產(chǎn)、學(xué)、研對話溝通平臺，消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象。平潭創(chuàng)新論壇本身就是一個創(chuàng)新，它把企業(yè)家、科學(xué)家、金融家以及政策制定者匯聚在一起，使多方融合常態(tài)化，這樣就能構(gòu)建一個務(wù)實(shí)的對話交流平臺，從而為解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問題做出有效的嘗試。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，多年來，知識產(chǎn)權(quán)部門一直把“突出企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航和支撐導(dǎo)航作用，著力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力”作為重要工作。比如，制定國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平；實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，設(shè)立中小企業(yè)海外專利布局專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

今天有幸看到各類企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。我國企業(yè)步入由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)折期，企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升，企業(yè)作為研發(fā)投入和專利創(chuàng)造主體的地位已經(jīng)明確，中國企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，希望更多的企業(yè)能成為創(chuàng)新型企業(yè)，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)生動力，建立并完善了以利益為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將真正具有市場價(jià)值的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，并從中獲得最大利益，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要力量。

創(chuàng)新是未來大計(jì)，但中國的創(chuàng)新步伐邁開得并不久，步子也不很大，相信，隨著中國知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善，隨著中國科技體制的不斷完善，體制機(jī)制、政策環(huán)境改革的深化，社會創(chuàng)新環(huán)境越來越好，創(chuàng)新氛圍會越來越濃，未來創(chuàng)新力會有一個大爆發(fā)，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會的引擎作用將充分顯現(xiàn)。