◎福建省人民政府副省長 鄭柵潔

加強政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新 促進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級

◎福建省人民政府副省長 鄭柵潔

自貿(mào)區(qū)是創(chuàng)新的孵化器，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展上，也體現(xiàn)于制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟社會的發(fā)展上。協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主題，也符合中央和國務(wù)院給我們的定位。福建省委、省政府非常重視福建省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，下一步將召開省委全會，專題研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，推動產(chǎn)學(xué)研合作在自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展。這在全省轉(zhuǎn)型升級過程中是一項非常重要的工作。

福建自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新有基礎(chǔ)有條件

福建自貿(mào)區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新是有基礎(chǔ)、有條件的。比如，福州涉及七個區(qū)塊，平潭涉及三個區(qū)塊，廈門涉及兩個區(qū)塊。福州、廈門是在自貿(mào)區(qū)里面有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，特殊監(jiān)管區(qū)里面有原來的出口加工區(qū)、保稅園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅加工區(qū)有各類的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，還有國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。平潭是在整個大的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)有三個自貿(mào)區(qū)的區(qū)塊，而且三個片區(qū)各具特色，功能定位也不太一樣。

福建自貿(mào)區(qū)具有兩個中央賦予的特色：一個是對臺，成為兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)。一個是海上絲綢之路的核心區(qū)，是“一帶一路”中“一路”的核心區(qū)。自今年4月21日掛牌到6月 30日，福建自貿(mào)區(qū)新增的內(nèi)外資企業(yè)2473戶，注冊資本670億。尤其是新增的外資從戶數(shù)和注冊資本增加了 1.3倍和7.8倍，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。

福建從三方面支持平潭創(chuàng)新論壇

在推動建立自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制方面，中國平潭?企業(yè)家科學(xué)家創(chuàng)新論壇有助于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)，甚至擴大到全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，福建省將從三方面進(jìn)行大力支持：一是支持創(chuàng)新論壇組委會在福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)前沿的科學(xué)技術(shù)路線圖、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖、企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新指標(biāo)的國家級發(fā)布平臺。二是促進(jìn)各種資源的有效對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效對接。福建省委省政府將會對企業(yè)提出的需求和意見，一項一項地進(jìn)行落實。支持建設(shè)以福建自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持技術(shù)研發(fā)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系，推動建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。三是全力支持探索閩臺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作的新模式，推動跟臺灣企業(yè)三三交流會，建立一些產(chǎn)業(yè)合作平臺。

對于體制機制的創(chuàng)新，可以在自貿(mào)區(qū)里面先行先試。全國人大已經(jīng)授權(quán)四部法律在自貿(mào)區(qū)里面做調(diào)整。希望各專業(yè)聯(lián)盟能利用自貿(mào)區(qū)這個平臺，利用我們對臺的優(yōu)勢和通道，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把相關(guān)項目和企業(yè)做好。

福建自貿(mào)試驗區(qū)辦公室、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會、平潭創(chuàng)新論壇組委會在此次論壇簽署的合作框架協(xié)議是一個好的開端，是指導(dǎo)和推進(jìn)三方全面戰(zhàn)略合作的重要文件。對于落實框架協(xié)議，促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級方面，提出三點建議：

其一，建議各方以及各聯(lián)盟、各企業(yè)，各個科學(xué)家或者研究機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)，能夠把福建自貿(mào)區(qū)作為戰(zhàn)略發(fā)展的重點地區(qū)，有重點、分階段制訂一些具體的合作計劃，通過一些個案、方案、載體、平臺、項目等具體的抓手，積極推動起來。

其二，三個片區(qū)要積極承接合作框架協(xié)議，或是協(xié)議簽署后大家對接的相關(guān)項目，包括引入各方面、各層次的人才，按照自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位跟規(guī)劃來推動成果的轉(zhuǎn)化，長期合作等。

其三，三個片區(qū)要突出各自功能定位，在這個前提下樹立全球的視野，為國內(nèi)外資源創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。比如針對具體項目進(jìn)行個案研究，并進(jìn)行策劃，提供一些專項的支持性政策。