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        打通電梯使用全過程的責(zé)任鏈——專訪湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長王踐

        2015-03-22 11:45:28張帆
        湖南安全與防災(zāi) 2015年9期
        關(guān)鍵詞:轎廂電梯事故

        □文/本刊記者 張帆

        電梯安全關(guān)系民生,與老百姓的日常工作生活息息相關(guān),也關(guān)系老百姓幸福指數(shù)的提升。為了解湖南電梯安全狀況,普及老百姓安全乘梯、求助救援的知識,記者采訪了湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長王踐。

        記者:目前,全國電梯總量為360萬臺,而且每年還以20%的速度增長。電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均為世界第一。那么,湖南省現(xiàn)有多少臺電梯?有什么樣的分布特點(diǎn)?在全國居于什么樣的位置?

        王踐:我省于上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初開始大量使用電梯,主要應(yīng)用于公共服務(wù)領(lǐng)域和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,后來居民小區(qū)也大量使用。截至目前,全省在用電梯數(shù)量已逾10萬臺。

        其中,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共服務(wù)領(lǐng)域的電梯數(shù)量約占總量的40%,居民小區(qū)約占總量的60%。從總量上來說,湖南電梯居于全國中等偏下水平。

        記者:近期,頻發(fā)的電梯事故讓大眾比較關(guān)注電梯安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年1—7月,全國共發(fā)生電梯事故30起,造成27人死亡,11人受傷。湖南省的情況如何?

        王踐:2015年1—7月,我省發(fā)生電梯事故1起,死亡1人。

        記者:目前我省電梯安全的總體情況如何?

        王踐:總體來說,目前我省電梯安全形勢穩(wěn)中趨好,主要體現(xiàn)在:人們對安全乘梯的知識不斷增加;小區(qū)物業(yè)及公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)﹄娞葑鳛闄C(jī)械產(chǎn)品需要維護(hù)保養(yǎng)的認(rèn)識逐步提升。

        記者:有人說,電梯與汽車、火車等交通工具相比,電梯是最安全的。您怎么看待這個(gè)問題?

        王踐:實(shí)際情況也是如此,相對乘汽車、火車,乘電梯所需時(shí)間、途徑距離都非常短,要安全得多。2013年,湖南省沒有發(fā)生乘電梯傷亡事件,事故率為零。2014年,因乘電梯致人傷亡事件2起,電梯事故率只有0.02‰。

        記者:電梯雖然是一種比較安全的交通工具,但任何事物都有兩面性,我就經(jīng)常聽朋友訴說乘梯遇到的一些故障情況。請問乘坐電梯存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?

        王踐:電梯畢竟是由一個(gè)個(gè)機(jī)械部件組裝起來的,有的是露天使用,運(yùn)行過程有磨損,而湖南的潮濕天氣也容易腐蝕部件。為什么人們對電梯故障的關(guān)注度非常高呢?因?yàn)殡娞菥驮诩议T口,人們難以接受家門口的安全風(fēng)險(xiǎn)。

        電梯每天都在不停地運(yùn)行,而且是無人操作,運(yùn)行過程中常見的是卡門或門打不開、掉層或不平層等故障,即通常說的電梯“困人”“開門走梯”“電梯門夾人而傷人”等故障,危險(xiǎn)的還是“開門走梯”和“轎廂蹾底或沖頂”。

        記者:電梯“困人”是不是說明電梯有問題呢?

        王踐:對于電梯“困人”,我們要正確認(rèn)識。電梯“困人”實(shí)際上是電梯故障前期的一種警示,這是電梯故障的一種反應(yīng)形式,也是保護(hù)乘梯人的一種狀態(tài)。

        當(dāng)電梯某個(gè)部件或控制系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí),電梯就先把人保護(hù)在轎廂內(nèi),因?yàn)檫@時(shí)轎廂內(nèi)是最安全的。其次電梯提示應(yīng)立即進(jìn)行維修,就像電氣線路中的漏電保護(hù)器一樣,當(dāng)線路或設(shè)備發(fā)生故障有可能危及人身安全時(shí),它便自動切斷電源,使設(shè)備處于失電狀態(tài),達(dá)到保護(hù)人身安全的目的。

        記者:如果發(fā)生電梯“困人”,被困者應(yīng)該怎么做?

        王踐:我要強(qiáng)調(diào)的是,像汽車一樣,電梯也是一種機(jī)電設(shè)備,由電器、機(jī)械部件組成。因而,遇到電梯“困人”等故障時(shí),乘客不要慌亂,千萬不能用硬力或器物撬打電梯門和轎廂壁,避免受到傷害。

        最重要的就是呼叫求助:首先可以撥打物業(yè)電話求助;另外,長沙地區(qū)可撥打長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局電梯安全監(jiān)控系統(tǒng)緊急救助電話96366,省內(nèi)可撥打湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局投訴舉報(bào)電話12365,這些電話24小時(shí)有人接聽服務(wù)。

        記者:有一種說法是,自動扶梯比廂式電梯更危險(xiǎn)。您怎么看待這個(gè)說法?有沒有相關(guān)數(shù)據(jù)佐證?

        王踐:相比于其它運(yùn)輸設(shè)備,電梯安全系數(shù)是很高的,有電器、機(jī)械回路安全保護(hù)裝置。當(dāng)部件出現(xiàn)問題或故障時(shí),保護(hù)裝置會自動作用,同時(shí)發(fā)出信號。任何一種電梯都可能出故障,哪一種更危險(xiǎn)的說法沒有依據(jù)。

        記者:電梯安全監(jiān)管的難點(diǎn)在什么地方?

        王踐:電梯安全涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié),難點(diǎn)是落實(shí)各環(huán)節(jié)企業(yè)安全主體責(zé)任。

        記者:這些部門和環(huán)節(jié)就像一條責(zé)任鏈。這個(gè)鏈上有哪些部門和單位?他們都有哪些責(zé)任?

        王踐:影響電梯質(zhì)量和安全的因素很多,涉及到的環(huán)節(jié)也很多,其設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、保養(yǎng)都很重要,還有使用管理、使用環(huán)境、房屋建筑等,都是質(zhì)量的關(guān)鍵,都可能影響電梯安全。

        要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,就要明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容。

        首先,房屋建筑開發(fā)時(shí),建筑開發(fā)商就要做好電梯數(shù)量、容量的配備規(guī)劃,抓好建筑體的質(zhì)量等;其次,使用管理單位對電梯安全運(yùn)行的管理責(zé)任,比如說在小區(qū),物業(yè)單位是受居民委托代管電梯的,從物業(yè)進(jìn)駐小區(qū)第一天起,就確定了其是居民小區(qū)電梯的管理者,是電梯使用安全的第一責(zé)任人;第三,電梯制造、安裝、修理、保養(yǎng)質(zhì)量責(zé)任。每一臺電梯都要經(jīng)過設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、保養(yǎng)環(huán)節(jié),缺一不可,制造企業(yè)要對電梯的設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量負(fù)責(zé),安裝企業(yè)要對電梯的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé),修理、保養(yǎng)單位要對電梯的修理、保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé);第四,要落實(shí)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和周期檢驗(yàn)的質(zhì)量責(zé)任。檢驗(yàn)是對電梯能否安全使用的一道驗(yàn)證程序,通過檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、保養(yǎng)環(huán)節(jié)的問題,輔助落實(shí)責(zé)任鏈的各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任,并為電梯安全監(jiān)察提供技術(shù)依據(jù)。

        記者:一旦發(fā)生事故,事故單位要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,老百姓可以通過哪些渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益?

        王踐:關(guān)于電梯事故賠償,我們國家法律還沒有這方面的明確規(guī)定,我們正在探討開展實(shí)施電梯保險(xiǎn),將可能出現(xiàn)的電梯故障致人傷害事件設(shè)置保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)。目前,遇到這種情況,一般是參照相關(guān)行業(yè)的相近規(guī)定辦理。

        記者:達(dá)到15年使用年限的電梯即為老舊電梯。我省老舊電梯數(shù)量有多少?關(guān)于電梯報(bào)廢的地方標(biāo)準(zhǔn),北京、上海已經(jīng)發(fā)布實(shí)施,國家有哪些規(guī)定?

        王踐:經(jīng)過摸底排查,目前我省15年以上老舊電梯及“無物業(yè)管理、無維修基金、無維?!钡摹叭裏o”電梯約1690臺。針對這些電梯,我們正在與建設(shè)部門一起制定對應(yīng)措施和辦法。

        目前,國家已發(fā)布《電梯主要部件判廢技術(shù)條件》,老舊電梯報(bào)廢有依據(jù)可循。

        記者:安全乘梯知識涉及很多方面,掌握這些很重要,請您告訴我們,安全乘梯應(yīng)該注意什么?

        王踐:要做到安全乘梯,必須從以下六個(gè)方面多加注意:

        第一,電梯不能超載。載人過量或載物過量都會降低電梯速度,損傷提升電梯的鋼絲繩,造成電梯失去平衡,導(dǎo)致事故發(fā)生。

        第二,乘電梯時(shí),先查看轎廂內(nèi)是否有電梯使用登記證,是否超過檢驗(yàn)有效期。沒有登記證的電梯不要乘,與此同時(shí),盡快撥打舉報(bào)投訴電話。

        第三,在乘梯等候過程中,不要著急,更不要踢、踹、撬、擊打?qū)娱T;當(dāng)電梯運(yùn)行速度慢或運(yùn)行過程中,不要用手扒門或倚靠轎廂門,以免發(fā)生電梯到站開層門乘客摔倒,如果電梯不在停層還有可能發(fā)生乘客墜入井道底坑等危險(xiǎn)。

        第四,進(jìn)出電梯不要隨意用手、腳或物品阻擋轎廂門的關(guān)閉,要通過樓層按鈕給電梯門傳遞開、關(guān)指令,使電梯門自然開、關(guān)。進(jìn)出電梯時(shí)不要一腳跨樓層一腳踩轎廂,萬一此時(shí)轎廂走動運(yùn)行后,易發(fā)生層門或廳門擠壓傷手、腳事故。

        第五,如果發(fā)生電梯到站不開門或電梯自行走動現(xiàn)象,千萬不要強(qiáng)行用手扒開轎廂門,因?yàn)檗I廂門和層門是兩道門,而且電梯隨時(shí)會走動而發(fā)生人員墜落井道底坑事故,唯一辦法就是撥打轎廂內(nèi)緊急救助電話,或者撥打舉報(bào)投訴電話求助。

        第六,當(dāng)電梯出現(xiàn)故障,不在平層或卡在層與層之間時(shí),一定不要驚慌,最安全的對策是處亂不驚,轎廂和井道都安裝有通風(fēng)設(shè)備,不會出現(xiàn)悶氣或缺氧,這時(shí)待在轎廂內(nèi)是最安全的,唯一的解救辦法就是通過按轎廂內(nèi)的警鈴或撥打電話聯(lián)系物業(yè)單位或電梯維保單位,還可撥打舉報(bào)投訴電話求助,耐心等待救援。

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