舒 娟

（湖北大學 新聞傳播學院，湖北 武漢 430062）

從儒家“五?！闭勑侣劙l(fā)言人的說話之道

舒 娟

（湖北大學 新聞傳播學院，湖北 武漢 430062）

繼2003年推行部委新聞發(fā)言人制度之后，2011年政府新聞發(fā)言人制度正向省、市、縣等各級行政機關推廣。2011年，鐵道部新聞原發(fā)言人王勇平的卸任，使2011年成為中國政府新聞制度建設的重要拐點。新聞發(fā)言人究竟說什么？如何說？已經成為中國輿論界越來越關心的議題。本文將從中國傳統價值觀中的儒家“五常”出發(fā)，闡述新聞發(fā)言人的說話之道。

新聞發(fā)言人制度；新聞發(fā)言人；公眾

一、我國新聞發(fā)言人制度的發(fā)展情況

（一）我國新聞發(fā)言人制度的設計

根據我國學者劉建明主編的《宣傳輿論學大辭典》中解釋，新聞發(fā)言人是指國家、政黨、社會團體任命或指定的專職（比較小的部門為兼職）新聞發(fā)布人員。

在政府新聞傳播體系中，政府新聞發(fā)言人作為一種“制度人”的設計，設立目的主要有兩點：一是塑造有利于自身生存和發(fā)展的對外形象，與媒體進行正面的溝通，從事日常的新聞發(fā)布。二是評估部門的脆弱性，預測可能產生的誤解，回應媒體的負面報道，組織突發(fā)事件的新聞發(fā)布。

（二）我國新聞發(fā)言人制度的歷史進程

源自于西方的新聞發(fā)言人制度，在我國開始于1983年。在建國前和建國初期，中國共產黨已經用記者招待會的形式進行新聞發(fā)布，但沒有形成制度化。

2003年，由于“非典”事件的刺激，加上經濟全球化浪潮外部沖擊和政治經濟體制改革內在要求的雙重壓力的推動下，我國新聞發(fā)言人制度全面啟動。2004年開始，我國新聞發(fā)言人制度全面推開。2008年5月1日開始施行《中華人民共和國政府信息公開條例》。2011年8月3日，中央印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》。2013年11月經中央軍委批準，分別在總政治部、總后勤部、總裝備部和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊等7個大單位設立軍事新聞發(fā)言人。

（三）我國新聞發(fā)言人存有不足

新聞發(fā)言人的一言一行經常成為報紙的頭條，同時也可能卷入輿論的漩渦，遭來廣泛的質疑。發(fā)言人是信息的傳播者，卻也是信息的過濾器。然而我國的新聞發(fā)言人還存在不夠成熟完善的地方。

一些政府部門和官員認為，公開負面信息，會損害黨和政府的形象，影響社會安定。產生了無可奉告型、大包大攬型、照本宣科型、報喜不報憂型、惱羞成怒型等“不合格”的新聞發(fā)言人類型。

二、從“五?！敝袑W習說話之道

如何當好新聞發(fā)言人，其實我們中國的傳統文化中的儒家“五?！币呀浗o出了答案。

“仁義禮智信”為儒家“五常”，它貫穿于中華倫理的發(fā)展中，成為中國價值體系中的最核心因素?？鬃犹岢觥叭?、義、禮”，孟子延伸為“仁、義、禮、智”，董仲舒擴充為“仁、義、禮、智、信”，后稱“五?！?。

（一）仁——做有仁愛之心的發(fā)言人

仁，是中國古代一種含義極廣的道德范疇，本指人與人之間相互親愛，所謂仁者即愛人也。孔子把“仁”作為最高的道德原則、道德標準和道德境界。

新聞發(fā)言人更要具備“仁”的屬性，體現人性最本質的自然屬性，真正站在公共事件受害方的角度，發(fā)自內心的關護，表現出一種真誠，坦誠的人情味。

2011年，“7-23溫州動車事故”發(fā)布會，王勇平一句“至于你信不信，我反正信了”，成了人們炮轟對象。2011年8月，王勇平被派往波蘭工作，他在赴波蘭前最后一次與國內媒體短暫交流時說：“不想再和媒體接觸了，只想過安定的生活?！?/p>

面對此類危機事件時，作為新聞發(fā)言人，要理解遇難家屬的悲痛心情，對遇難家屬關心、耐心，表達出對生命健康權的尊重和愛護，顯示出政府對事件的高度重視。此時，對公眾情緒的認識和把握是處理危機的關鍵，新聞發(fā)言人在處理危機時表現出的態(tài)度是影響公眾情緒的重要因素。

（二）義——做正義、有原則的發(fā)言人

“義”是中國古代一種含義極廣的道德范疇，本指公正、合理而應當做的?？鬃幼钤缣岢隽恕傲x”?！墩撜Z·里仁》：“君子之于天下也，無適也，無莫也，義之與比。”

發(fā)言人的“義”表現在兩個方面，一個是“說”，即對記者和公眾坦白事情的真相，二是“及時地說”，即永遠走在輿論的前面。

（1）“說”。在2005年松花江水污染事件中，政府有關部門怕事情公開后引起社會波動而隱瞞了事件真相。在涉及千萬生命的重大事件面前，有關負責人竟剝奪了公眾的知情權，后果只能是折損政府威信，引發(fā)社會混亂。

（2）“及時地說”。政府從過去對媒體的直接控制逐漸演變?yōu)檎畬γ襟w的無形操控，要學習向媒體“推銷”自己。發(fā)言人的表態(tài)將對公眾心理產生重要影響，以下就是表態(tài)與行動及其帶給公眾印象的關系：發(fā)言人早表態(tài)=早參與=關心；發(fā)言人晚表態(tài)=晚參與=冷漠；發(fā)言人不表態(tài)=不參與=不關心。因此，新聞發(fā)言人不能在事后被動地回應記者的提問，而是在事件發(fā)生之初，甚至之前就主動向記者提供詳細的資料，從而引導媒體的關注和報道。

（三）禮——做有良好形象的發(fā)言人

《論語》：“不學禮，無以立?！倍Y的原則包括：尊重、遵守、適度、自律。禮節(jié)能夠表現出一個人的內涵，新聞發(fā)言人作為公眾人物，更要處處按禮行事。不僅如此，新聞發(fā)言人的禮還細分為兩個方面，一是日常著裝和行為上講禮，而是在處理與媒體和記者的關系上講禮。

（1）在日常著裝和行為方面。1）著裝上：得體、舒適的衣著將增添發(fā)言人的信心，而不合時宜的服飾將使發(fā)言人看上去缺乏品味和專業(yè)精神。［1］2）禮儀上：根據發(fā)言人的工作特性，需要強調初次見面的禮儀、會場上的禮儀、餐桌上的禮儀3個方面的禮儀規(guī)范。［1］

（2）在處理與媒體和記者的關系方面。王勇平曾經說記者不是敵人，是朋友。由此可見，新聞發(fā)言人與記者之間的關系是十分微妙和復雜的。國務院新聞辦公室編寫《政府新聞發(fā)布工作手冊》中表述為：新聞發(fā)言人不是“個人”，不能跳出制度框架，去表達個人意見；新聞發(fā)言人不是長官，不能對媒體指手畫腳，居高臨下等。［2］新聞發(fā)言人與記者的共同目標是讓公眾了解到更多的事實，讓事實更接近真相。發(fā)言人為記者提供新聞原材料或半成品，記者完成新聞成品，發(fā)言人與記者是原材料供應商與生產商的關系。兩方只有通力合作才能生產出優(yōu)質的產品。

（四）智——做有智慧的發(fā)言人

在儒家的道德規(guī)范體系中，“智”是最基本最重要的德目之一。《論語·陽貨》里提到：“唯上知與下愚不移”，即“只有崇尚聰智與輕視愚昧（的觀念）是不變的”。

發(fā)言人首先要具備文化素質。我國歷史上以為政府、為君主代言為職業(yè)的雄辯家燦若星河。漢代東方朔的《答客難》中虛設了以為‘客’的詰難來作答，其文章的語言能力、邏輯思維都可借鑒。

其次，發(fā)言人要具備媒體理論知識。需能準確地分辨新聞背后的報道框架，靈活地運用議程設置、符號傳播等理論，充分地了解媒體的特點和功能，把握其運營的套路和規(guī)律，才可借助它傳遞信息，實現目標。

再次，發(fā)言人還需具備公關素質。要有良好的個性品質，面對記者追問時，可控制好自己的情緒；要有良好的協調組織能力，做好內部協調，外部溝通；有良好的語言表達能力，善于說服記者，切忌空話、套話、打官腔等。

最后，要具備一定的科學素養(yǎng)。隨著發(fā)布會涉及的領域越來越廣，要求新聞發(fā)言人用科學、精準的語言加以描述并用較通俗的語言加以解釋。

（五）信——言無反覆、誠實不欺

孔子曾說過：“人無信不立?！闭\信乃做人之本。對于新聞發(fā)言人來說，“信”，分為“誠實”和“信用”兩個方面。

（1）誠實。要求新聞發(fā)言人在與媒體和記者打交道時要誠實，不能向媒體和記者撒謊，不要試圖掩蓋一些已經發(fā)生的情況。美國前總統里根的發(fā)言人Larry Speakes曾說：“為了國家利益，我可以避而不答，但我不應撒謊”，這意味著“誠實”指除了真實的信息外，發(fā)言人不應向媒體發(fā)布任何信息。“誠實發(fā)言”包含了四層意思：1）把真實態(tài)度和意思表達出來，不截流，篡改。2）態(tài)度真誠，與媒體坦誠相待，說自己知道的，不知道的要如實相告。3）要“快”，第一時間召開新聞發(fā)布會，掌握話語的主動權和解釋權。4）要以情動人，以誠感人。

（2）信用。信用需長時積累，難得易失，也是媒體和記者對新聞發(fā)言人進行評價的標準之一。新聞發(fā)言人要守信用，尤其是在一些細節(jié)方面。

一項調查顯示，記者最喜歡能夠立刻回答問題并且回答問題不繞彎子的發(fā)言人；最討厭不守時、不守信用、不回電話，并且提供不相干事實的發(fā)言人。記者的不滿和抱怨便會在他的報道中流露出來，從而給發(fā)言人所代表在社會上造成不好的影響。

［1］ 李希光，孫靜惟.發(fā)言人教程（第一版）［M］. 2007：283-286.

［2］ 政府新聞發(fā)布工作手冊（第1版）［M］.五洲傳播出版社，2007.

［3］ 丁海燕，趙鴻燕，等.新聞發(fā)言人與媒體溝通策略與技巧（第一版）［M］.中國傳媒大學出版社，2009.

［4］ 葉皓，等.政府新聞學案例（第一版）［M］.江蘇人民出版社，2007.

［5］ 杜江.新聞發(fā)言人理論與實務（第一版）［M］.四川大學出版社，2005.

［6］ 李博.我國政府新聞發(fā)言人制度的現狀研究［J］.新聞世界，第11-12頁.

［7］ 閆小青.速覽人物——王勇平：發(fā)言的代價［J］.新聞周刊（綜合報道）.

［8］ 劉俊，趙一海.“你想我說什么，我又能說什么？”——王勇平沉默告別新聞發(fā)言人生涯［N］.南方周末.

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