□文/江蘇省供銷合作經(jīng)濟學(xué)會會長 張妙奇

供銷合作社系統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)會，作為所屬企事業(yè)單位、專業(yè)學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)合會、研究會以及供銷合作經(jīng)濟實際工作者、教學(xué)工作者、科研工作者等自愿組成的區(qū)域性、非營利性的學(xué)術(shù)團體，肩負(fù)著為系統(tǒng)改革發(fā)展探索發(fā)展規(guī)律、提供理論支撐和智力支持的重任。在供銷合作社系統(tǒng)面臨千載難逢的發(fā)展機遇、綜合改革風(fēng)生水起全力推進之際，全省各級學(xué)會組織必須抓住機遇、圍繞中心，在服務(wù)系統(tǒng)綜合改革中出力獻策。

近日，中共中央、國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，在4月2日國務(wù)院貫徹落實《決定》電視電話會議上，汪洋副總理就如何貫徹落實《決定》提出了明確要求。全國總社4月10日召開了專題工作會議，江蘇省社黨組4月13日召開了中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，具體部署學(xué)習(xí)貫徹。面對如此令人欣慰和振奮的形勢、繁重而艱巨的任務(wù)，全省供銷合作社系統(tǒng)如何貫徹落實好中央精神，全面推進深化綜合改革，這是系統(tǒng)上下正在認(rèn)真思考和將要回答的重大課題。

加強調(diào)研探尋系統(tǒng)綜合改革的基本路徑

調(diào)查研究是人們了解情況、取得正確認(rèn)識的根本方法，也是學(xué)會探索并服務(wù)于系統(tǒng)綜合改革的基本路徑。

近年來，省市兩級學(xué)會緊緊圍繞理事會工作中心，下大力開展調(diào)查研究，為系統(tǒng)改革發(fā)展在路徑探尋和智力支持上做了大量工作。如常州市供銷合作經(jīng)濟學(xué)會，2014年圍繞市社理事會在綜合改革中遇到的熱點、難點問題，列出了“新網(wǎng)工程”建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社發(fā)展和社有企業(yè)服務(wù)監(jiān)督等若干課題，要求會員深入一線開展調(diào)研，形成了10篇有份量、有價值、有實踐指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。這些調(diào)研成果，從多層面、多角度提出了可行性較強的意見和建議，為市社黨委決策提供了重要參考。為更好傳播和應(yīng)用這些調(diào)研成果，學(xué)會還專門召開調(diào)研成果發(fā)布會，現(xiàn)場評選并表彰了獲獎的優(yōu)秀調(diào)研報告，既激發(fā)了學(xué)會的研究活力，又從多方面為系統(tǒng)綜合改革發(fā)揮了引領(lǐng)和推動作用。他們的做法，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。

就當(dāng)前而言，需要把中央的、國家的精神學(xué)深、學(xué)透，把省情、社情研清、判準(zhǔn)。比如：如何貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“三農(nóng)”工作大局，把供銷合作社系統(tǒng)打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系？如何適應(yīng)我國工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，創(chuàng)新基層社、聯(lián)合社的治理機制？如何培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、新型商業(yè)模式和服務(wù)模式的創(chuàng)新？如何理解和確立供銷合作社的特定法律地位，理順聯(lián)合社與社有企業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系以及社有資產(chǎn)的性質(zhì)、監(jiān)管和收益分配？怎樣用好、用活、用足國家政策，進一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)，真正把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，更好發(fā)揮在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用等。這些課題，既是供銷合作社系統(tǒng)綜合改革的題中應(yīng)有之義，也是各級學(xué)會服務(wù)系統(tǒng)必須研究和探尋的重點。

積極作為融入系統(tǒng)綜合改革的基本陣地

近年來，省市兩級合作經(jīng)濟學(xué)會，緊緊圍繞黨和國家“三農(nóng)”工作大局和新時期供銷合作社的中心任務(wù)，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，自覺融入系統(tǒng)綜合改革的實踐之中。有的積極推進理論研究、有的深入基層開展調(diào)研、有的廣泛進行學(xué)術(shù)交流，取得了一批具有理論前瞻性和現(xiàn)實針對性的研究成果，為黨組（黨委）和理事會科學(xué)決策提供了重要參考，有效發(fā)揮了決策咨詢和參謀助手作用。

南通市供銷合作經(jīng)濟學(xué)會每年都自覺地把市社的重點工作與合作經(jīng)濟學(xué)會的研究服務(wù)工作融為一體。調(diào)研之前具體部署，工作之中緊密結(jié)合，事后總結(jié)認(rèn)真評估，真正做到了“研究先行、實踐同步”。近幾年來，南通市社合作經(jīng)濟學(xué)會每年都要組織承辦一次高質(zhì)量的論壇，既請名師、專家講課，也讓合作經(jīng)濟學(xué)會會員登臺匯報研究成果，并把論壇成果匯編成書，印發(fā)到合作經(jīng)濟學(xué)會成員和系統(tǒng)。工作中，市社把合作經(jīng)濟學(xué)會成員研究的課題付諸實踐，請調(diào)研的主角參與到實踐的一線共同攻堅克難。年終總結(jié)表彰先進，市社對合作經(jīng)濟學(xué)會成員的成績也同時進行表彰。合作經(jīng)濟學(xué)會的積極參與，在市社同行中得到了充分肯定，被親切地稱為市社綜合改革和推進發(fā)展的“智慧庫”和“生力軍”。

當(dāng)前，供銷合作社正處在深化綜合改革的關(guān)鍵時期，改革的政策機遇和市場空間前所未有，改革任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性也前所未有。供銷合作經(jīng)濟學(xué)會與理事會的任務(wù)不同，觀察、分析問題的視角不同，但從根本上來講，合作經(jīng)濟學(xué)會也是系統(tǒng)的一部分，目標(biāo)一致、任務(wù)相近，殊途同歸。所以，合作經(jīng)濟學(xué)會組織及其成員一定要有“自覺融入、主動作為”的姿態(tài)，積極融入系統(tǒng)前沿陣地、主動服務(wù)系統(tǒng)綜合改革，以前瞻的視角、專業(yè)的優(yōu)勢、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，深入開展理論研究和創(chuàng)新，為系統(tǒng)綜合改革提供有質(zhì)量、有深度的對策建議。

一是要在把握大局中融入。各級供銷合作社組織開展工作，首先考慮的就是必須服從和服務(wù)于大局。作為供銷合作社系統(tǒng)的合作經(jīng)濟學(xué)會，理所當(dāng)然地要把關(guān)注點聚焦于此。當(dāng)前，我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化持續(xù)深入推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。從這個大局出發(fā)，要認(rèn)真思考如何“想大局，謀發(fā)展”。具體來說，就是要思考在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，如何充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的作用？在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的9個方面的趨勢性變化。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》就“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段”“提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平”“打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺”“穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)”等，明確了供銷合作社當(dāng)前應(yīng)當(dāng)拓展的服務(wù)領(lǐng)域和為農(nóng)服務(wù)的新職責(zé)，供銷合作社如何履職盡責(zé)、有所作為？作為以“做生意、搞流通”為本的供銷合作社，面對消費需求的深刻變化和流通行業(yè)的深刻變革，特別是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，如何學(xué)好用好中央“支持和鼓勵新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展”的政策導(dǎo)向，整合全系統(tǒng)成千上萬個終端網(wǎng)點，形成新的發(fā)展格局，在擴大內(nèi)需、拉動消費中壯大自身、發(fā)揮作用？對于這些關(guān)乎全局的政策舉措，只有切實領(lǐng)悟和把握好，才能結(jié)合自身，找到新的發(fā)展路徑。

二是要在積極參與中融入。只有融入，方能深入。在當(dāng)前的綜合改革實踐中，各級供銷合作社創(chuàng)造了許多新的豐碩成果。南京市社堅持服務(wù)于農(nóng)民的錢袋子、市民的餐桌子、政府的菜籃子，以電子商務(wù)為突破口，加快升級系統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，在淘寶網(wǎng)初步形成了“南京、高淳館帶7個郊區(qū)多平臺”的發(fā)展格局，共聚集各類網(wǎng)店412家；連云港市社采取多種形式強力推進基層組織建設(shè)。2014年，建設(shè)新型基層社29家，10個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了基層社，取得基層社恢復(fù)重建“3年任務(wù)2年完成”的良好成效；泰州興化市社從搭建“三個平臺”入手創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)：一是搭建生產(chǎn)服務(wù)平臺，推進了菜單式、保姆式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)；二是搭建流通服務(wù)平臺，構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、多種類的實體交易平臺，打造了買全國、賣全國的網(wǎng)上交易平臺；三是搭建信用服務(wù)平臺，農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險服務(wù)均開展得有聲有色；南通通州市社建立起了“政府引導(dǎo)、部門參與、群眾自愿、合同管理”的大田托管工作運行機制，形成了以供銷合作社為主導(dǎo)，以流通和加工龍頭企業(yè)為依托，以基層社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)資連鎖店為載體，以專業(yè)合作社為紐帶，聯(lián)合村兩委，對小麥、水稻等大田作物實行托管服務(wù)，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富。所有這些生動的改革實踐，既為合作經(jīng)濟學(xué)會組織提供了融入實踐的機會和平臺，也為合作經(jīng)濟學(xué)會研究系統(tǒng)的改革實踐提供了豐富生動的課堂和教材。

三是要在發(fā)揮優(yōu)勢中融入。合作經(jīng)濟學(xué)會組織服務(wù)系統(tǒng)綜合改革，不在主要崗位和平臺，不等于沒有能夠作為的陣地和舞臺，也不應(yīng)成為合作經(jīng)濟學(xué)會組織默默無聞、無所作為的理由。合作經(jīng)濟學(xué)會組織有其特點和優(yōu)勢。省市兩級合作經(jīng)濟學(xué)會的成員單位，既有各級聯(lián)合社、各類專業(yè)社等多種合作經(jīng)濟組織，更有農(nóng)資、果品、商業(yè)、金融、經(jīng)營、管理、茶藝花卉、再生資源、文化、黨建等許多領(lǐng)域的眾多人才，包括一些行業(yè)的領(lǐng)軍人才。此外，省市合作經(jīng)濟學(xué)會匯聚了一批“高、智、專”，而且具有較強的理論功底、研究能力和創(chuàng)新精神的理論研究人才。一些合作經(jīng)濟學(xué)會成員單位在開展論壇、撰寫專著、出版雜志方面，都取得了令人矚目的成就。再有，合作經(jīng)濟學(xué)會聯(lián)系廣泛，可以發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢。合作經(jīng)濟學(xué)會利用廣泛的社會交往，不僅在系統(tǒng)內(nèi)部、單位內(nèi)部、同級機關(guān)部門之間建立了長期、固定的聯(lián)系，而且與外部的學(xué)校、科研單位，特別是民政、社科聯(lián)等部門，也建立了很多經(jīng)常性的聯(lián)系。這些優(yōu)勢，可以在系統(tǒng)綜合改革中發(fā)揮作用。

提升自我爭做系統(tǒng)綜合改革的“最強大腦”

新的形勢，使供銷合作社面臨的任務(wù)更加繁重。同時，各級合作經(jīng)濟學(xué)會要加強理論研究和理論創(chuàng)新，對實踐中遇到的重大問題做出科學(xué)的回答，為供銷合作社深入改革提供有力的智力支持和理論支撐，為供銷合作事業(yè)加快發(fā)展提供有力指導(dǎo)，難度也明顯增加。供銷合作經(jīng)濟學(xué)會只有不斷提升自我，才能擔(dān)當(dāng)好前瞻性研究、基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究的重任，發(fā)揮好“思想庫”“智囊團”和“參謀部”的作用，在服務(wù)供銷合作社中心工作方面做出應(yīng)有的貢獻。

供銷合作經(jīng)濟學(xué)會提升自我要注意以下三個環(huán)節(jié)：

一是在學(xué)習(xí)和調(diào)研中提升。學(xué)習(xí)是謀事的基礎(chǔ)，調(diào)研是做事的前提。作為合作經(jīng)濟學(xué)會成員，當(dāng)今需要學(xué)習(xí)和調(diào)研的東西太多。上級的文件、領(lǐng)導(dǎo)的講話，有關(guān)供銷合作社的發(fā)展歷史、專業(yè)知識、政策法規(guī)，供銷合作社改革發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及前景，國外、省外、本系統(tǒng)的成功經(jīng)驗、挫折教訓(xùn)、典型人物及事跡、應(yīng)對危機與風(fēng)險的對策等，尤其是中共中央國務(wù)院新近頒布的《決定》和全國總社、省總社貫徹落實的措施。

二是在應(yīng)用和實踐中提升。融入系統(tǒng)、參與實踐的過程，就是運用自己的學(xué)習(xí)成果服務(wù)于系統(tǒng)改革發(fā)展的過程。在這個過程中，既可以應(yīng)用自己的知識和成果引領(lǐng)和推進系統(tǒng)的改革發(fā)展，又能夠通過實踐進一步驗證自己的成果、豐富自己的知識，提升服務(wù)系統(tǒng)的本領(lǐng)和能力。

三是在協(xié)調(diào)和服務(wù)中提升。協(xié)調(diào)，既是合作經(jīng)濟學(xué)會開展工作的內(nèi)在需要，也是服務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮作用的必要途徑。要通過協(xié)調(diào)，拓寬學(xué)會組織的視野，增強學(xué)會工作的活力。同時，要通過服務(wù)提升學(xué)會組織的形象，更好地發(fā)揮學(xué)會在系統(tǒng)綜合改革中的重要作用。

四是在健全和建強中提升。健全合作經(jīng)濟學(xué)會組織，是學(xué)會工作最基礎(chǔ)的建設(shè)。一些目前還沒有建立學(xué)會組織的市社，應(yīng)盡快籌備建立學(xué)會組織；一些有組織但沒換屆，或人員尚未落實的，應(yīng)盡快換屆和落實人員；一些有人員但沒活動的，要抓緊研究建強自身、增強活力的問題。