劉 芳

(河南警察學院 學報編輯部，河南 鄭州 450046)

公安學術(shù)期刊的困境與出路研究

劉 芳

(河南警察學院 學報編輯部，河南 鄭州 450046)

從學術(shù)質(zhì)量的角度來衡量，學術(shù)性強、知名度高的公安學術(shù)期刊屈指可數(shù)。主要原因在于大多數(shù)公安學術(shù)期刊缺乏創(chuàng)新精神，為參與各種評比和被各種數(shù)據(jù)庫所轉(zhuǎn)載，盲目追隨法學期刊的發(fā)展路徑，逐漸失去了自己的個性特色。公安學術(shù)期刊只有在學術(shù)創(chuàng)新與論文質(zhì)量上下工夫，重視刊物個性特色的形成，提升刊物的學術(shù)品味和學術(shù)檔次，才能走出困境，辦出特色。

公安學術(shù)期刊；學術(shù)研究；學術(shù)質(zhì)量；學術(shù)期刊評價體系

對于如何辦刊這個問題，鄒韜奮先生曾經(jīng)說過：沒有個性和特色的刊物，生存已成問題，發(fā)展就更沒有希望了?？锏膫€性特色與其生存和發(fā)展密切相關(guān)，是衡量刊物力度的標志。[1]面對著學術(shù)期刊的地位與角色，面臨著學術(shù)期刊的困境與尷尬，學術(shù)期刊更應(yīng)該特別關(guān)注刊物個性特色的形成，在學術(shù)創(chuàng)新與論文質(zhì)量上下工夫，使刊物提升學術(shù)品味和學術(shù)檔次。對公安學術(shù)期刊而言，也是如此。

一、公安學術(shù)期刊的地位

公安學術(shù)期刊的主辦單位多為公安院校，也有少數(shù)公安學術(shù)期刊歸屬于公安科研機構(gòu)，因此，公安院校成為公安學術(shù)期刊辦刊的主體。就各公安學術(shù)期刊所擔負的責任和辦刊宗旨而言，總體上沒有顯著區(qū)別。

公安學術(shù)期刊盡管是一種專業(yè)期刊，但在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中仍然發(fā)揮著重要作用。我們可以從這幾個方面來看待公安學術(shù)期刊的地位：一是公安學術(shù)期刊是學術(shù)期刊的重要組成部分，是人類社會認識世界和認識自我的產(chǎn)物。二是公安學術(shù)期刊是公安學術(shù)研究的重要載體，它的產(chǎn)生和發(fā)展是對公安學術(shù)研究和公安學科建設(shè)的延續(xù)。無論是自然科學還是社會科學都有繼承性，都是在前人研究成果的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展的。公安學術(shù)期刊對科學技術(shù)的傳播和文化的發(fā)展起到重要的積累作用，同時，對讀者的思想和社會的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，尤其對公安工作的發(fā)展起著積極的推動作用。三是公安學術(shù)期刊屬于社會文化的“高端產(chǎn)品”,所富集的知識含量推動了公安教育、公安學科建設(shè)和公安學術(shù)研究的穩(wěn)步和健康發(fā)展。四是公安學術(shù)期刊在打擊犯罪、維護社會安定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要作用。

二、公安學術(shù)期刊的作用

(一)公安學術(shù)期刊是繁榮公安學術(shù)事業(yè)的載體

在人類社會發(fā)展的歷史進程中，科學技術(shù)的進步是推動歷史前進的根本動力，公安學術(shù)研究也是如此。公安院校和公安科研機構(gòu)的建立推動了公安學術(shù)期刊的發(fā)展，而公安學術(shù)期刊的發(fā)展反過來又推動了公安學術(shù)研究和公安教育的不斷進步。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對公安工作而言，公安學術(shù)期刊就是這種生產(chǎn)力的重要載體，它起到了普及公安學科和各種與之相關(guān)的學科知識，推廣公安學術(shù)研究成果，探討公安學術(shù)問題，促進學術(shù)繁榮，提高公安人員素質(zhì)的重要作用。在傳播公安理論和公安應(yīng)用技術(shù)方面始終走在公安工作的前列，成為推動公安工作的潛在生產(chǎn)力，是公安理論和公安實踐相結(jié)合的平臺，是公安工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的有力武器。

(二)公安學術(shù)期刊是公安學術(shù)研究的寶庫

公安學術(shù)期刊記載著眾多有關(guān)公安學科的研究內(nèi)容、科學數(shù)據(jù)、刑事技術(shù)、經(jīng)典案例等等,存儲著幾乎所有公安學者的學術(shù)成果和資料，對公安工作而言是儲存知識的寶藏。教學、科研人員擁有它，可以開闊自己的眼界，啟發(fā)自己的思路，成就自己的學術(shù)事業(yè)；公安實務(wù)工作者擁有它，能夠增長知識，提高理論水平，進而解決實際工作中遇到的各種問題，更好地履行自己的職責。

(三)公安學術(shù)期刊是公安學術(shù)研究的沙龍

公安學術(shù)期刊是充分發(fā)揮學術(shù)民主，開展學術(shù)爭鳴的平臺。各種不同的公安理論和學派，都可以帶著各自不同的學術(shù)觀點和見解，通過公安學術(shù)期刊這個平臺,進行交流、相互切磋、彼此探討。公安學術(shù)期刊發(fā)展的歷史表明，它在遵循“百花齊放，百家爭鳴”的學術(shù)研究的大方向下，確實充分發(fā)揮了學術(shù)沙龍的作用。通過這個沙龍，可以使一些片面的、不合實際的觀點得到糾正，不完美的觀點得到完善，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展真理，矯正謬誤，同時也促進了公安學科的產(chǎn)生和不斷發(fā)展。

(四)公安學術(shù)期刊是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的重要園地

在公安院校中，盡管絕大多數(shù)教學和科研人員有著較高的學歷、學位和豐富的知識，但也有一些中青年教師存在經(jīng)驗不足和知識匱乏的問題。還有一些人雖然知識淵博、才華出眾，但因種種原因，他們沒有嶄露頭角的機會。而公安學術(shù)期刊對人才的培育和脫穎而出就起到了積極的推動作用。公安學術(shù)期刊能給那些中青年學者提供發(fā)揮作用的機會，使他們能夠在這個平臺上大顯身手，走上重要的教學科研崗位并成為學校的中堅力量。在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才方面，公安學術(shù)期刊是通過學術(shù)論文來認識學者及其學術(shù)水平的。公安學人的學術(shù)成果，特別是新觀點、新理論，一旦在公安學術(shù)期刊上發(fā)表，就成為評價特定時期內(nèi)學術(shù)人才的學術(shù)檔案，成為其學術(shù)能力的標志。讀者正是通過閱讀公安學術(shù)期刊中有創(chuàng)新價值的學術(shù)論文而認識這些學者的。通過公安學術(shù)期刊這個平臺，那些有真才實學的學者就有了嶄露頭角和脫穎而出的機會。

(五)公安學術(shù)期刊是公安院?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的推動力

這個問題可以從兩個方面來看：一是幫助公安院校的教師制定選題。經(jīng)過長期的實踐和積累，學術(shù)期刊的編輯對選題的了解和學術(shù)動態(tài)的把握比較及時和準確，在如何制定選題、制定什么選題方面有著自己獨到的見解，這對公安院校的教師來講是一個有力的補充。對教師而言，在進行學術(shù)研究之前必然要花大力氣對自己所涉足的學術(shù)領(lǐng)域進行深入細致的調(diào)研。在這方面，公安學術(shù)期刊能為他們提供豐富的參考資料和有價值的建議。二是公安學術(shù)期刊能引導(dǎo)學術(shù)研究的方向，促使某一學科或某一問題的研究向縱深發(fā)展。對公安學術(shù)期刊而言，每一期都有幾篇重點論文，這些重點論文都是學術(shù)質(zhì)量較高的論文，但是重點論文發(fā)表之后不一定能夠引起強烈的反響，甚至可能如過眼煙云，得不到學術(shù)界應(yīng)有的關(guān)注，使論文的社會效益受到很大影響。對于這種情況，公安學術(shù)期刊有自己的對策，它可以利用自己的優(yōu)勢，通過制定選題規(guī)劃，引導(dǎo)學者進行專題研究，有目的地組織學者深入實地進行調(diào)研，集中發(fā)表學者的研究成果，從而擴大社會影響。

(六)公安學術(shù)期刊是開展學術(shù)交流的工具

高校學報自創(chuàng)辦之日起就把學術(shù)交流確定為其發(fā)展的宗旨，這也是公安學術(shù)期刊辦刊宗旨的重要組成部分。對公安院校而言，盡管其專業(yè)教育和學術(shù)研究的目的性很強，但它絕不是一個封閉的教學科研機構(gòu)。公安院校要進步、要發(fā)展,公安學科要升級，就要掌握其他學科發(fā)展的脈絡(luò)，及時引進新的學科，為公安學科服務(wù)，為公安工作服務(wù)，更為社會的和諧穩(wěn)定服務(wù)。要做到這些，就必須打破時空觀念，進行不同層次的學術(shù)交流。公安學術(shù)期刊是學術(shù)交流的重要平臺，也是公安院校進行學術(shù)交流的重要窗口。在這個平臺上進行學術(shù)交流，可以打破地域限制，使國內(nèi)外學術(shù)界和高等院校不僅能夠了解公安學術(shù)期刊，更能夠通過公安學術(shù)期刊了解公安院校。

(七)公安學術(shù)期刊是公安理論轉(zhuǎn)化為社會效益的橋梁

公安學術(shù)期刊上發(fā)表的論文，反映了論文作者對公安學科、公安工作的觀察、思考和探索，在這個基礎(chǔ)上形成的學術(shù)思想，如果能夠很好地同公安工作進行對接，就可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對公安工作產(chǎn)生推動作用。學術(shù)研究的價值也只有在這種情況下才能夠真正得到體現(xiàn)。公安學術(shù)期刊作為刊發(fā)公安學者學術(shù)成果的重要載體，在這方面起著不可替代的作用。

三、公安學術(shù)期刊的困境

1985年，《公安大學學報》(后更名為《中國人民公安大學學報》)創(chuàng)刊，以此為標志，我國公安學術(shù)期刊在數(shù)量上逐年增加，在質(zhì)量上不斷提高，經(jīng)過近30年的發(fā)展， 在期刊界形成了具有一定規(guī)模的公安學術(shù)期刊群，產(chǎn)生了較大的影響力。[2]盡管如此，我們依然要說公安學術(shù)期刊的現(xiàn)狀是令人擔憂的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)某種程度上成為評定職稱和獲取學位的工具

近些年來, 高等院校和事業(yè)單位以發(fā)表論文的數(shù)量和發(fā)表論文的級別為根據(jù)評定職稱和進行年度考核, 碩士和博士研究生在畢業(yè)前也要發(fā)表論文, 否則可能影響畢業(yè)。這種取舍標準造成了全國性的寫論文和發(fā)論文運動, 發(fā)表論文的動機變得非常簡單, 而發(fā)表論文成為直接的目的, 嚴肅的學術(shù)研究和解決眼前的利益掛上鉤, 導(dǎo)致的后果就是稿件的數(shù)量成倍增加, 學術(shù)水準卻沒有按正比例提高, 文字垃圾泛濫。這還是表面現(xiàn)象。面對強大的市場需求,學術(shù)期刊的身價倍增, 尤其是核心類學術(shù)期刊更是身價倍增, 學術(shù)期刊被推到了權(quán)力圈當中, 成為權(quán)力鏈條中的一環(huán), 因為在學術(shù)期刊上發(fā)表文章能夠直接決定一個人的命運, 決定其能否評上職稱、能否畢業(yè)、能否通過年度考核、能否被連續(xù)聘任[3]。

公安學術(shù)期刊在發(fā)展過程中也被這種外在的因素所影響，某種程度上被工具化了。對于這種現(xiàn)象，盡管公安學術(shù)期刊可以進行抵制或者不作為，但是要徹底改變這種現(xiàn)狀，非一家之力所能做到，加之各種習慣勢力和復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)的制約，公安學術(shù)期刊很難擺脫這種束縛，這種現(xiàn)象成為直接影響公安學術(shù)期刊學術(shù)質(zhì)量的一個重要因素。

(二)迎合各種評比、規(guī)范和評價機構(gòu)的喜好

學術(shù)期刊評價體系的建立和逐步完善是學術(shù)期刊進步的一個標志。這些評價體系建立的最大意義在于它能夠推動期刊的建設(shè)和發(fā)展。但是，公安學術(shù)期刊作為專業(yè)性很強的期刊，有著自己特殊的辦刊規(guī)律和要求。由于各種規(guī)則、評價標準和數(shù)據(jù)庫是由非公安專業(yè)的專家所制定、非公安學術(shù)機構(gòu)所建立，因此能夠反映公安專業(yè)的元素極少，這就使得公安學術(shù)期刊不得不放棄自己的宗旨和讀者需求去迎合各種評比和規(guī)范、迎合評價機構(gòu)的喜好，使公安學術(shù)期刊的特色逐漸淡化。

(三)讀者群體減少

由于上述兩個方面的原因，公安學術(shù)期刊失去了大量來自基層公安系統(tǒng)的、讀者所需求的、對實際工作有指導(dǎo)意義的理論文章，更聽不到基層公安理論工作者的聲音。而那些為職稱而奮斗的人很多都是閉門造車，很少深入基層進行實證研究，更談不上理論創(chuàng)新。這就使公安學術(shù)期刊在失去來自基層的讀者的同時，也失去了對公安學術(shù)研究頗有興趣的高端讀者。

(四)步入法學期刊的行列

公安學術(shù)期刊盡管與法學期刊有某種程度的交叉，但它不是法學期刊，在辦刊宗旨、服務(wù)對象和刊載內(nèi)容上與法學期刊有著極大的區(qū)別。這些區(qū)別主要表現(xiàn)在公安學術(shù)期刊是發(fā)表公安理論、公安學科建設(shè)、公安實務(wù)工作和公安教育學術(shù)成果的平臺，它服務(wù)的對象是公安理論工作者、公安院校教師、公安決策部門和基層公安民警。如果忘記了自己的辦刊宗旨和服務(wù)對象，在內(nèi)容上一味地向法學期刊靠攏，就會失去公安學術(shù)期刊作為專業(yè)性期刊存在的價值，更不可能為自己、為讀者撐起一片藍天。

四、公安學術(shù)期刊走出困境的路徑選擇

經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國公安學術(shù)期刊已達四十余種。就期刊的數(shù)量和每年刊發(fā)學者的論文數(shù)量而言已達到了巔峰，但從學術(shù)質(zhì)量的角度來衡量卻不盡如人意，能被學界稱之為質(zhì)量好、知名度高的公安學術(shù)期刊仍屈指可數(shù)。其中的主要問題是大多數(shù)公安學術(shù)期刊缺乏創(chuàng)新精神，為參與各種評比和被各種數(shù)據(jù)庫所轉(zhuǎn)載，盲目追隨法學期刊的發(fā)展路徑，無論是欄目設(shè)置、刊文內(nèi)容還是辦刊形式無不以法學期刊為標本，完全失去了自身特色。對任何一種學術(shù)期刊而言，沒有特色就等于失去了活力。可以毫不夸張地說，特色是期刊的生命。無論是讀者還是學者都只選擇適合自己口味的期刊進行閱讀或投稿。如果“千刊一面”，對讀者和作者而言，選擇誰都是一樣的。那樣一來，對學術(shù)期刊來說就永遠也沒出頭之日了。考察所有公安學術(shù)期刊，能取得較好成績的無一不是以自己鮮明的個性特色、獨特的辦刊風格、嚴謹?shù)奈娘L和干凈舒爽的版面來吸引讀者和學者的。這不僅體現(xiàn)了公安學術(shù)期刊辦刊人的水平和能力，也反映了讀者和學者的品味。因此，公安學術(shù)期刊要擺脫困境，必須從以下幾個方面做出努力。

(一)從提高刊物整體質(zhì)量上下工夫

在辦刊過程中，人們往往以是否為核心期刊來衡量一種期刊的水平，這種觀點是極不全面的。用現(xiàn)在的話講，核心期刊上同樣有學術(shù)垃圾，非核心期刊上同樣有高水平的學術(shù)成果。全國中文核心期刊實際上是北京大學館藏期刊的稱謂，而這種稱謂一旦被實用主義者所利用，就被賦予了一種神秘的色彩，成為衡量學者學術(shù)水平的標尺。其實，北京大學圖書館的館藏期刊應(yīng)該更側(cè)重于期刊的特色。試想，如果所有的期刊從內(nèi)容到形式都是相同的，對這些期刊的收藏又有什么意義？對公安學術(shù)期刊而言，只有在準確定位的基礎(chǔ)上進行選題策劃和創(chuàng)建欄目，才能刊載受歡迎的、高質(zhì)量的學術(shù)論文。

1.公安學術(shù)期刊必須在選題上找準自己的定位。21世紀是一個知識爆炸的時代，公安理論、公安學術(shù)研究在新知識、新學科的推動下，也在不斷地尋找自己的突破點。誰也無法預(yù)料，隨著這些知識的大量涌現(xiàn)，公安學科的建設(shè)和發(fā)展會有何種意想不到的革新和突破。對公安學術(shù)期刊而言，這個時代也正是為自己揚名立萬、凸顯特色的大好時機。問題是這個大好時機并不是所有期刊都能夠抓住的。公安學術(shù)期刊要立足自己的辦刊宗旨、特色訴求，確立將新知識、新學科進行高度融合的創(chuàng)新意識，瞄準國內(nèi)外警學研究的前沿課題和重大、重點科研項目，刊載在國內(nèi)外獨具創(chuàng)新性和領(lǐng)先水平的優(yōu)秀學術(shù)論文，切實實現(xiàn)“人無我有，人有我新，人新我精，人精我成系列”的宏偉目標，改變以往那種人云亦云、亦步亦趨的局面，使公安學術(shù)期刊邁上一個新的高度。

2.公安學術(shù)期刊必須辦好特色和精品欄目。辦刊人都知道，學術(shù)期刊的欄目不可能都是精品，特色欄目也不可能遍地開花。若如此，就不存在精品和特色欄目了。公安學術(shù)期刊的辦刊宗旨一經(jīng)確立，就需要在欄目上下工夫。根據(jù)學科建設(shè)、地域特色、學者集群和能力，在綜合考察其他公安學術(shù)期刊欄目建設(shè)的基礎(chǔ)上，設(shè)置自己的特色欄目。特色欄目一旦確定下來就要把它作為期刊的支撐點，花大力氣辦成精品欄目。學術(shù)期刊是學校的窗口、精品欄目是學術(shù)期刊的窗口。因此在創(chuàng)辦精品欄目的基礎(chǔ)上不僅要突出公安學術(shù)期刊的主體意識，還要凸顯其風格。能做到這些就能體現(xiàn)公安學術(shù)期刊的特色，提高檔次，增加聲譽，擴大影響力。

3.公安學術(shù)期刊必須關(guān)注學術(shù)時效性。公安學術(shù)期刊和其他大刊、名刊相比，沒有稿件積壓的壓力，只存在稿源緊缺的壓力。在今天這不是一種包袱，反而成為一種動力。公安學術(shù)期刊要利用當今能夠最先發(fā)表學者論文的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)學者向自己靠攏，把握稿源的流向，為他們提供能夠以最快速度發(fā)表學術(shù)成果的服務(wù)。公安學術(shù)期刊可以為學者提供這種快捷發(fā)表論文的途徑，不至于使學者的研究成果因期刊稿源的積壓而無法及時發(fā)表，從而被同行學者奪走相同研究課題的優(yōu)先發(fā)表權(quán)，使他們的成果化為泡影。僅就成果發(fā)表的速度而言，不存在核心或非核心的問題，結(jié)果都是一樣的?？旖?、優(yōu)先發(fā)表學術(shù)論文，也是公安學術(shù)期刊旺盛生命力的體現(xiàn)，更是公安學術(shù)期刊的一個重要特色。

4.公安學術(shù)期刊必須實現(xiàn)形式和內(nèi)容的完美統(tǒng)一。(1)封面是期刊的面子，反映的是期刊的“顏值”。一本好的期刊，僅通過封面就能吸引眼球，所以有人將學術(shù)期刊的封面稱為期刊的面孔。就像一個身材勻稱的人，如果面容姣好就更完美了。公安學術(shù)期刊有了好的內(nèi)容，還必須有一個好的封面，這樣才能體現(xiàn)它的獨特氣質(zhì)。公安學術(shù)期刊作為嚴肅的學術(shù)出版物，不可能弄得花枝招展，應(yīng)以簡潔、大方、明快、莊重為主。適合刊物特色的封面本身就是一種語言、就是一種交流和親和力。它通過自己的靜態(tài)美和恬淡、深邃的魅力來吸引讀者，使他們走近公安學術(shù)期刊、走進公安學術(shù)研究，成為公安學術(shù)期刊的朋友。(2)新穎的版式是期刊的裝飾，反映的是期刊的技術(shù)設(shè)計。版式設(shè)計凸顯一種干凈利落的風格是體現(xiàn)公安學術(shù)期刊特色的一個重要方面。在編排稿件的時候，應(yīng)強調(diào)科學、合理，將重點稿件和非重點稿件區(qū)分開來，版面安排上要虛實結(jié)合，巧妙運用字體字號，少用與論文無關(guān)的尾花和插圖，盡量避免文章的轉(zhuǎn)接，真正做到形式與內(nèi)容、學術(shù)價值與審美價值的完美統(tǒng)一。(3)印刷和裝幀質(zhì)量是期刊的包裝，反映的是期刊的外在美。印刷和裝幀質(zhì)量給讀者留下的第一印象往往很深刻。如果這兩個方面出現(xiàn)失誤，再好的內(nèi)容、再完美的設(shè)計都將毀于一旦。

5.公安學術(shù)期刊必須把可讀性作為追求的目標之一。在傳統(tǒng)觀念中，人們一般認為學術(shù)期刊是嚴肅出版物，學術(shù)論文是“陽春白雪”，因此無論是學者還是期刊的編者都對學術(shù)論文和學術(shù)期刊“板著面孔說話”習以為常。但是，學術(shù)期刊與其他期刊一樣，辦刊的目的是為了給讀者看，這樣才能獲得經(jīng)濟效益和社會效益，否則只能呆在櫥窗里或者書柜里成為一種擺設(shè)。但是，可讀性對學者和學術(shù)期刊的辦刊者而言都是一種全新的觀念，或者說是一種挑戰(zhàn)。要改變目前這種狀況確實不是一件容易的事兒，枯燥和晦澀仍是目前學術(shù)期刊的主要問題，這嚴重影響了學術(shù)期刊的生命力和價值，如不加以改變，仍然強調(diào)所謂的嚴肅、高雅，故弄玄虛，就只能使絕大多數(shù)的讀者“望刊興嘆”。這樣的公安學術(shù)期刊即使學術(shù)水平再高，也沒有自己的市場。公安學術(shù)期刊要獲得突破，就要處理好高雅與通俗、讀者與編者、編者與學者的關(guān)系，向深刻、唯美、高雅和易于接受的方向發(fā)展。

(二)從同行、學者和讀者中尋求認同感

1.注重同行間的認同。公安學術(shù)期刊應(yīng)放棄各種不符合實際的數(shù)據(jù)認同和評比指標認同，注重同行間的認同。對同行來講，學術(shù)期刊的優(yōu)劣主要從以下五個方面反映出來：一是所刊發(fā)文章的學術(shù)影響力，即文章的質(zhì)量和學者的學術(shù)地位。對學術(shù)期刊而言，學術(shù)成果的質(zhì)量是第一位的，但也不能忽視作者的學術(shù)地位。公安學術(shù)期刊發(fā)表知名學者的文章越多，就越容易引起學者的關(guān)注，這在客觀上就迫使各種數(shù)據(jù)庫來關(guān)注這個期刊。二是經(jīng)費保障。經(jīng)費反映了學術(shù)期刊的主辦單位對它的重視程度，也反映了學術(shù)期刊基本的生存狀態(tài)。三是刊物的外在表現(xiàn)形式。學術(shù)期刊的裝幀設(shè)計、版面安排、印刷質(zhì)量等，都對其產(chǎn)生直接的影響，直接反映編輯的審美觀和辦刊水平。四是欄目設(shè)計。欄目體現(xiàn)學術(shù)期刊的辦刊方向和學術(shù)追求，體現(xiàn)辦刊者的能力和辦刊的指導(dǎo)思想。學者和讀者通過欄目可以全面了解刊物的情況。

2.注重學者的認同。對公安學術(shù)期刊最為關(guān)注和能夠做出直接評價的人是學者和讀者，刊物的作者同時也是刊物最忠實的讀者。這些人評價刊物的標準主要有兩個：一是刊物是否反映了公安學科研究的前沿；二是所刊發(fā)文章在公安學術(shù)研究中的學術(shù)價值。這兩個方面是專家學者關(guān)注刊物的前提條件。

3.注重公安實際工作者的認同。在現(xiàn)實生活中，讀者和學者都希望通過理論學習對自己的實際工作有所幫助；對在現(xiàn)實工作中遇到的問題，希望能夠找到解決問題的理論，以期對實際工作有指導(dǎo)意義。如果學術(shù)期刊能使他們發(fā)現(xiàn)或者找到解決問題的突破口，就可以認定該學術(shù)期刊是有價值的；反之，如果學術(shù)期刊刊載的內(nèi)容遠離公安工作的實際，使他們無所適從，混沌一片，則該學術(shù)期刊就無法得到他們的認同。所以，公安學術(shù)期刊的優(yōu)劣，只能通過學者和讀者來評判。同時也只有得到公安實際工作者的認同，才能證明該刊物是有存在價值的。

[1]高增德.學術(shù)期刊之困境如是觀[J].社會科學論壇2003,(2)：39-40.

[2]劉芳.公安學術(shù)期刊創(chuàng)立和發(fā)展的三個階段[J].吉林公安高等?？茖W校學報,2012，(5)：102-016.

[3]哈·布爾.學術(shù)期刊在文化建設(shè)中的地位與作用[J].內(nèi)蒙古社會科學,2005,(3)：115-119.

責任編輯：韓 靜

On the Predicament of Public Security Academic Journals and the Way Out

Liu Fang

( Dept. of Editorial Office, Henan Police College, Zhengzhou 450046, China)

Judging from the academic quality, we seldom see public security academic journals have high academic level and enjoy high reputation. The main reason lies in the fact that most of the public security academic journals lack innovative spirit and lose characteristics by blindly following the developing path of law journals and taking part in various kinds of competitions. The way out for public security academic journals is paying attention to academic innovation and quality and forming special features to increase the academic taste and level.

public security academic journals; academic quality; evaluation system of academic journals

2015-05-25

劉 芳(1965- )，女，河南鄭州人，河南警察學院學報副主編、編審,從事編輯學研究。

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1009-3745(2015)04-0123-06