2014年中國再生資源行業(yè)10大最具影響新聞事件

1 中國再生資源行業(yè)首屆企業(yè)家峰會暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圓桌會議召開

2014年1日8日，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的“中國再生資源行業(yè)首屆企業(yè)家峰會暨產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圓桌會議”在北京人民大會堂召開，來自國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、大型骨干企業(yè)及國家發(fā)改委、財政部等行業(yè)主管部門的50名高層領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家以及業(yè)內(nèi)資深專家參加了圓桌會議，共同探討轉(zhuǎn)型升級時期再生資源行業(yè)的發(fā)展方向、創(chuàng)新路徑、技術(shù)瓶頸和政策建議，為行業(yè)發(fā)展起到了“風(fēng)向標(biāo)”的作用，也為政府主管部門制定政策起到參謀作用。

2 十二屆全國人大常委會第八次會議通過新的《環(huán)境保護法》

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過新的《環(huán)境保護法》，對污染環(huán)境的違法者懲治力度大大加強，新增“按日計罰”的制度，罰款數(shù)額上不封頂；規(guī)定了對污染違法者可以行政拘留的處罰措施；對重大環(huán)境違法事件，地方政府相關(guān)負責(zé)人將負連帶責(zé)任“引咎辭職”。新《環(huán)境保護法》從2015年元月1日起正式施行，將倒逼地方政府、相關(guān)企業(yè)和個人做好防止污染環(huán)境工作，對再生資源行業(yè)也將產(chǎn)生重大影響。

3 《2013中國再生資源百強企業(yè)排行榜暨中國再生資源企業(yè)經(jīng)營狀況分析報告》出爐

2014年6月19—20日，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的“2014中國再生資源行業(yè)會議”在湖北荊門格林美國家“城市礦產(chǎn)”示范基地舉行。會上發(fā)布了《2013中國再生資源百強企業(yè)排行榜暨中國再生資源企業(yè)經(jīng)營狀況分析報告》和《2013中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展研究報告》，啟動了由中再生協(xié)會、格林美等12家單位聯(lián)合發(fā)起的“中國再生資源回收利用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”。

4 第五批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地名單公布

2014年7月22日，國家發(fā)改委公布了第五批“城市礦產(chǎn)”示范基地名單，煙臺資源再生加工示范區(qū)、內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)、克拉瑪依石油化工工業(yè)園區(qū)、哈爾濱循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉林龍?zhí)哆M口再生資源加工利用園區(qū)等6個園區(qū)入選。至此，國家批復(fù)公布的“城市礦產(chǎn)”示范基地已有五批共45個。

5 第三屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會在青島舉行

2014年9月25—27日，第三屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會在青島國際會展中心舉行。國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點單位，節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)，重點用能企業(yè)、科研院所、投資機構(gòu)等500多家中外企業(yè)和政府主管部門參展。博覽會集中展示了國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域最新的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和工藝，突出宣傳國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要政策和重大成果，通過論壇、洽談、考察等活動促進觀點交流、技術(shù)推廣和經(jīng)貿(mào)合作，引領(lǐng)區(qū)域和企業(yè)堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

6 “國家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心”在荊門成立

2014年9月28日，科技部立項批準(zhǔn)在荊門格林美成立“國家電子廢棄物循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心”。2014年11月27日，“研究中心”在荊門隆重掛牌并舉行第一次管委會會議與學(xué)術(shù)委員會會議。相關(guān)代表500余人出席了此次活動?！把芯恐行摹弊鳛殡娮訌U棄物循環(huán)利用行業(yè)內(nèi)唯一的國家級工程技術(shù)研究中心，將致力通過攻克電子廢棄物循環(huán)利用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，推動中國電子廢棄物的循環(huán)利用向無害化與資源化方向快速發(fā)展。

7 中原再生資源國際交易中心啟動

2014年10月28日，由大連再生資源交易所與河

南葛天再生資源有限公司合作創(chuàng)建的“中原再生資源國際交易中心”，在河南省長葛市舉行了隆重的運營啟動儀式。該項目由中國再生資源回收利用協(xié)會積極促成，也是中再生協(xié)會授牌的第一家“城市礦產(chǎn)”電子交易示范基地。中原再生資源國際交易中心是再生資源產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的新探索，是開辟商業(yè)模式的新渠道，將充分發(fā)揮中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢，打造中原地區(qū)現(xiàn)貨電子交易中心、信息中心、金融服務(wù)中心、倉儲物流中心和中原金屬價格指數(shù)，實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)貨交易、倉儲物流、金融服務(wù)等功能。

8 2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇在北京召開

2014年11月1日至2日，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會主辦的“2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇”在北京會議中心召開。這次論壇參會代表多達1 200余人，圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的主題，總結(jié)10年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成效、經(jīng)驗和問題，分析經(jīng)濟新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研討加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，探討如何將依法治國戰(zhàn)略貫徹到推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，提出促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和構(gòu)建循環(huán)型社會的新思路和新舉措。

9 第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會在上海舉辦，中國再生資源價格指數(shù)正式推出

2014年12月10—12日，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會在上海國際展覽中心舉行，參展商有循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地、國內(nèi)外再生資源龍頭骨干企業(yè)、科技裝備制造企業(yè)和科研院所等近百家單位，專業(yè)觀眾近1萬人。博覽會同期舉辦5場專業(yè)論壇，并發(fā)布《中國“城市礦產(chǎn)”示范基地發(fā)展研究報告（2014）》，正式推出“中國再生資源價格指數(shù)”。該價格指數(shù)由中再生協(xié)會編制開發(fā)，目前已推出廢鋼價格指數(shù)、廢銅價格指數(shù)、廢鋁價格指數(shù)，可以科學(xué)、合理反映再生資源市場價格的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢，有利于促進資源企業(yè)有序競爭，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

10 再生資源行業(yè)重組、并購上市現(xiàn)象頻發(fā)，資本市場開始青睞再生資源產(chǎn)業(yè)

中國再生資源開發(fā)有限公司向秦嶺水泥注入18億元資產(chǎn)，成為該上市公司控股股東，秦嶺水泥的主業(yè)變更為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù)；鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司擬上市上交所,保薦機構(gòu)為申銀萬國證券股份有限公司；深交所東江環(huán)保擬通過現(xiàn)金增資及股權(quán)受讓方式取得廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份有限公司60%股權(quán)；深圳市格林美高新技術(shù)股份有限公司收購從事電子廢棄物拆解、工業(yè)固廢回收處置的揚州達寧；上市公司天奇股份收購再生資源專業(yè)設(shè)備制造商湖北力帝機床有限公司，并擬收購蘇州市物資再生有限公司70%股權(quán)。這些現(xiàn)象意味著資本市場青睞再生資源產(chǎn)業(yè)，開始與再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻。

環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》

為了進一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動，提升環(huán)境管理水平，環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南（2015年版）》（公告2014年第82號，以下簡稱《指南》）。

據(jù)悉，自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（以下簡稱《條例》）、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》等法規(guī)政策實施以來，廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作取得了顯著進展。環(huán)境保護部、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門分四批次開展了廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單核查工作，共有106家處理企業(yè)獲得基金補貼資格，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年許可處理能力達到1.27億臺。截至2013年底，經(jīng)各省級環(huán)境保護部門組織審核和環(huán)境保護部復(fù)核，確認各處理企業(yè)累計規(guī)范拆解處理“四機一腦”（電視機、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、微型計算機）4 756萬臺，獲得基金補貼39.35億元。與《條例》實施前相比，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理能力增長20多倍，年實際規(guī)范拆解處理數(shù)量增長100多倍。

然而，由于我國廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善，處理企業(yè)經(jīng)驗不足等原因，部分處理企業(yè)在生產(chǎn)過程中仍然存在責(zé)任主體不明確、管理制度不健全、拆解處理作業(yè)欠規(guī)范等問題，對廢棄電器電子產(chǎn)品污染防治和基金使用安全造成不良影響。

針對以上問題，《指南》從管理制度、數(shù)據(jù)信息管理、視頻監(jiān)控設(shè)置、處理設(shè)施和設(shè)備、拆解處理過程規(guī)范性以及拆解產(chǎn)物利用處置等方面，對廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理要求提出了詳細的規(guī)范和指導(dǎo)，將進一步提高行業(yè)整體水平。同時，《指南》的發(fā)布也將為各級環(huán)保部門對處理企業(yè)的日常監(jiān)管和基金補貼審核工作提供技術(shù)參考。