湖南省新聞出版廣電局 龐 敏

湖南省期刊出版管理工作綜述

湖南省新聞出版廣電局 龐 敏

2014年，湖南省共有期刊248種。其中，《醫(yī)藥界》等4種期刊被暫緩年檢，《長沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》等5種期刊更名，《礦冶工程》等7種期刊變更主管主辦單位，創(chuàng)辦了新期刊《神漫》。

根據(jù)年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)，全省2014年期刊從業(yè)總?cè)藬?shù)2177人，較2013年減少了109人。從業(yè)人員中具有副高以上職稱人員731人，中級職稱人員498人，與2013年相比有所減少。2014年全省期刊總印數(shù)1.50億冊，全年經(jīng)營總收入5.62億元,其中發(fā)行收入3.17億元，廣告收入1.27億元，利潤0.62億元。與2013年相比，總印數(shù)增加了14.50%、總收入下降了7.41%、發(fā)行收入下降了5.93%、廣告收入下降了22.09%、利潤下降了7.46%。

2014年，湖南省《新湘評論》《書屋》《愛你》《全體育》《幼兒畫刊》入選2014“中國最美期刊”。《新湘評論》《時代郵刊》入選 “中國郵政發(fā)行報(bào)刊百強(qiáng)排行榜”50強(qiáng)，入選數(shù)量在地方省市中名列前三。《幼兒畫刊》進(jìn)入2014年全國優(yōu)秀少兒報(bào)刊推薦名單。《經(jīng)濟(jì)地理》《中國有色金屬學(xué)報(bào)（英文版）》《中南大學(xué)學(xué)報(bào)（英文版）》《中國有色金屬學(xué)報(bào)》入選“2014中國最具國際影響力學(xué)術(shù)期刊”，《中南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》入選“2014中國國際影響力優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊”。每月發(fā)行量100萬份以上的期刊有3種，分別是《小學(xué)生導(dǎo)刊》《學(xué)生·家長·社會》和《初中生》。

2014年，湖南省新聞報(bào)刊管理主要抓了以下工作：

一、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確

1.輿論引導(dǎo)及時有力。配合中央和省委、省政府部署，精心組織主流報(bào)刊圍繞“中國夢”，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等重要工作開展深度宣傳報(bào)道。大力宣傳踐行社會主義核心價值體系，鞏固壯大主流輿論。

2.主題宣傳廣受好評?！逗先請?bào)》《新湘評論》等省直報(bào)刊，各市州黨報(bào)、晚報(bào)、廣播電視報(bào)，人民日報(bào)社、新華社等中央新聞單位駐湘機(jī)構(gòu)開展了“兩型社會”建設(shè)宣傳工作。三湘都市報(bào)社從3月24日起至3月29日，派記者參加了長株潭兩型實(shí)驗(yàn)區(qū)集中采訪，并按要求從4月21日至30日，在重要版面以圖文并茂的形式，重點(diǎn)推出“兩型”系列報(bào)道。新湘評論雜志社聯(lián)合省兩型辦共同策劃，拿出24個版面，推出主題閱讀《“兩型”讓生活更美好》，得到省領(lǐng)導(dǎo)和廣大讀者的好評。

3.報(bào)刊審讀機(jī)制不斷完善。2014年，調(diào)整和充實(shí)報(bào)刊審讀員14人，其中新增4人，知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更加合理。編印《報(bào)刊審讀與管理》12期，刊載審讀文章90余篇，及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局的重大政策、通知和通報(bào)，發(fā)現(xiàn)和糾正了部分報(bào)刊在導(dǎo)向、經(jīng)營、廣告等方面存在的違規(guī)問題。2014年4月，組織專家對全省少兒報(bào)刊進(jìn)行了專項(xiàng)審讀，在肯定了全省少兒報(bào)刊導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富、印裝精美的同時，指出了個別報(bào)刊在出版形式上欠規(guī)范，個別文章在導(dǎo)向上存在偏差等問題。11月，組織召開湖南省重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊審讀座談會，首屆湖南省文學(xué)期刊審讀座談會，研討如何進(jìn)一步提高出版質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊和文學(xué)期刊影響力等問題，收效良好。

二、強(qiáng)化行政監(jiān)管，維護(hù)期刊市場秩序

1.嚴(yán)格抓好期刊年檢。根據(jù)總局《關(guān)于開展2014年度報(bào)刊核驗(yàn)工作的通知》（新廣出辦發(fā)[2015]14號）要求，湖南省新聞出版廣電局高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，對全省248種期刊進(jìn)行了年檢。其中，通過年檢的期刊244種，暫緩年檢的期刊4種，即《醫(yī)藥界》《健康必讀》《當(dāng)代護(hù)士》和《語錄》。

2. 高效辦理行政審批。針對已經(jīng)進(jìn)行企業(yè)工商登記并注冊成立了公司的轉(zhuǎn)企改制報(bào)刊出版單位開辟綠色通道，做好后續(xù)服務(wù)，及時為機(jī)車電傳動等報(bào)刊出版單位辦理了出版單位變更等行政審核報(bào)批手續(xù)。支持省社會科學(xué)院創(chuàng)辦了《毛澤東研究》。全年先后辦理行政審批事項(xiàng)58項(xiàng)，規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率為100%。

3.規(guī)范期刊市場秩序。通過開展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動，共收到電話舉報(bào)15起，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)9起，現(xiàn)場舉報(bào)2起，對舉報(bào)線索一一進(jìn)行了核查，并及時將核查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。根據(jù)群眾舉報(bào)，協(xié)同省“掃黃打非”辦依法調(diào)查和處理了有關(guān)違規(guī)單位。對期刊出版中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)出版地方專版、論文版等現(xiàn)象進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，對期刊出版單位在采編方面的違規(guī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)防范和嚴(yán)肅查處。查處了當(dāng)代商報(bào)違規(guī)出版《軍情周刊》《中國園林》專版，并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。

三、提升服務(wù)水平，促進(jìn)報(bào)刊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1.開展學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定及清理工作。根據(jù)總局《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序 促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》（新廣出發(fā)[2014]46號）和《關(guān)于開展學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定及清理工作的通知》（新廣出辦發(fā)[2014]28號）精神，從2014年5月起開展全省學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定及清理工作。按照學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專家對全省170余種學(xué)術(shù)期刊（含中央在湘學(xué)術(shù)期刊）進(jìn)行初步認(rèn)定，并向總局報(bào)送全省學(xué)術(shù)期刊名單及相關(guān)信息。

2.組織湖南期刊參加第二屆刊博會。2014年9月18日～21日，組織中南傳媒、體壇傳媒、湖南教育報(bào)刊社、《新湘評論》和《時代郵刊》、青蘋果數(shù)據(jù)中心等省內(nèi)重點(diǎn)期刊單位和報(bào)刊數(shù)字化企業(yè)共20余家單位、70多種期刊和200多人的隊(duì)伍集體參展第二屆中國（武漢）期刊交易博覽會。湖南期刊代表團(tuán)以“湖南出版天下湘刊”為主題，集中展示了湘版期刊的發(fā)展成果和絢麗風(fēng)采，充分展現(xiàn)了湖南期刊出版人開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大讀者和新聞媒體的好評。

3. 舉辦了兩期新聞采編人員資格培訓(xùn)班。2014年12月15日至19日，組織舉辦了兩期新聞采編人員資格培訓(xùn)班，來自全省各報(bào)紙、新聞性期刊等新聞單位共330人參加。省新聞出版廣電局黨組書記、局長朱建綱、副局長尹飛舟、巡視員譚大雙分別出席兩期開班儀式并講話。培訓(xùn)班邀請省級媒體的5位老師和專家分別作了專題講座。有252人獲得《新聞采編人員從業(yè)資格培訓(xùn)合格證》，及格率76.4%。

對打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動提出明確要求；進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道，兩次在《湖北日報(bào)》刊登舉報(bào)電話，發(fā)函全省各市州縣（市、區(qū)）黨委宣傳部門征求新聞敲詐線索，對征集到的線索進(jìn)行督辦，并在《湖北日報(bào)》上刊登湖北省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)人答記者，對打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動進(jìn)行宣傳造勢。