胡 皓

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院，廣州 510320）

1 問(wèn)題的提出

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出核算是聯(lián)合國(guó)SNA(2008)修訂中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”，SNA(2008)指出：必須定義非正規(guī)經(jīng)濟(jì)單位集合究竟是什么，然后對(duì)其進(jìn)行測(cè)量[1]。由于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算的復(fù)雜性，SNA（2008）并未對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的概念、核算范圍等做出明確具體的解釋。如何以SNA(2008)為基礎(chǔ)，聯(lián)系我國(guó)實(shí)際，研究確定非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的核算范圍，就顯得十分重要。

在聯(lián)合國(guó)SNA(2008)中闡述非正規(guī)經(jīng)濟(jì)時(shí)，并未說(shuō)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)一定是非法或地下的。聯(lián)合國(guó)SNA(2008)中指出：對(duì)于無(wú)正規(guī)工作，但從事某種形式的貨幣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人來(lái)說(shuō)，如果能夠測(cè)量出這部分經(jīng)濟(jì)，是具有分析上的重要性的。這部分經(jīng)濟(jì)就是人們所熟知的非正規(guī)部門[1]。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)可能是非法的，也可能是合法的。如：街頭商販或者出租車司機(jī)都可能是未被觀測(cè)且非正規(guī)的[1]。他們也可能是合法納稅的。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)在不同國(guó)家出現(xiàn)出不同的方式。如果動(dòng)機(jī)只是單純地為了生存，或者只是想實(shí)現(xiàn)有彈性的工作方式，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)很有可能會(huì)受到鼓勵(lì)[1]。

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中的一個(gè)重要問(wèn)題。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的一個(gè)組成部分，目前我國(guó)對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出核算的研究剛剛起步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐中尚未正式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，盡管SNA（2008）已經(jīng)新增加有第25章“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”，但是我國(guó)2002年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中尚未有相應(yīng)的內(nèi)容，對(duì)諸于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算的范圍、內(nèi)容、方法等均未涉及。因此，參照SNA（2008）有關(guān)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算的思路，基于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）修訂的研究背景，對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出核算范圍及方法進(jìn)行研究十分必要。

2 非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍

在確定非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍時(shí)必須澄清幾個(gè)問(wèn)題。

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與非法或地下經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)不同的范疇。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不一定是非法或地下的。住戶從事非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不一定要考慮逃稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳款，或觸犯勞動(dòng)及其他法規(guī)制度。如：街頭商販可能無(wú)證經(jīng)營(yíng)贗品販賣假貨屬于非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也可能販賣的是合法渠道進(jìn)貨的正品，并如實(shí)納稅，這屬于合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；或許由于這種販賣規(guī)模不大，也可能是臨時(shí)或偶然的，不夠納稅標(biāo)準(zhǔn)，屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)。

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)也是不同的范疇。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)有被觀測(cè)到的，也有未被觀測(cè)到的，如：一個(gè)住戶將房間租給客人住一個(gè)晚或數(shù)晚，這屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，但是，出租房屋活動(dòng)的價(jià)值可能會(huì)在諸如針對(duì)旅游活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的調(diào)查中獲知，因而是被觀測(cè)到的。而一個(gè)街頭商販沒(méi)有固定生產(chǎn)（或銷售）場(chǎng)地，可能是臨時(shí)的或偶然的銷售，因而是“非正規(guī)”的，它由于規(guī)模太小，可能未被統(tǒng)計(jì)觀測(cè)得到。

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)部門并非等價(jià)。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是從某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為領(lǐng)域來(lái)描述的范疇，而非正規(guī)部門是從從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)單位的集合來(lái)描述的范疇。非正規(guī)部門既不是SNA核算意義上的機(jī)構(gòu)部門分類中的一個(gè)與其他機(jī)構(gòu)部門平行并列的部門，也不是SNA核算意義上的產(chǎn)業(yè)部門分類中的一個(gè)與其他產(chǎn)業(yè)部門平行并列的部門。在SNA（2008）中第25章中只是引用了第15屆國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)會(huì)議（ICLS）非正規(guī)部門就業(yè)統(tǒng)計(jì)方案中提出的非正規(guī)部門概念，即：廣義上看，非正規(guī)部門是指主要目的是為某些人創(chuàng)造就業(yè)和收入而進(jìn)行貨物和服務(wù)生產(chǎn)的單位。這些單位是在組織水平低下、作為生產(chǎn)要素的勞力和資本無(wú)分工、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，它們之間的勞動(dòng)關(guān)系大部分建立在偶然的就業(yè)、伙伴或個(gè)人以及社會(huì)關(guān)系之上，而不是建立在具有正規(guī)保障的合同協(xié)議之上[1]。

ICLS決議定義的非正規(guī)部門是：(1)它們是私人的企業(yè)，不構(gòu)成獨(dú)立的法人實(shí)體，并且沒(méi)有一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)賬戶，金融活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)分離。(2)它們的雇傭規(guī)模低于國(guó)家規(guī)定的規(guī)模，沒(méi)有在國(guó)家法律允許范圍下進(jìn)行注冊(cè)，并且雇傭職員也沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)。(3)是為了生產(chǎn)在市場(chǎng)上銷售或交換的貨物和服務(wù)而創(chuàng)辦的。(4)他們從事非農(nóng)業(yè)的活動(dòng)，但是包括農(nóng)業(yè)部門中從事的非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

SNA（2008）在引用時(shí)還指出非正規(guī)部門的生產(chǎn)單位具有住戶企業(yè)的特征。使用的固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)不屬于生產(chǎn)單位，而屬于所有者（如：張三父親所有的房子，可給兒子張三作為提供個(gè)體理發(fā)的場(chǎng)地）。這些單位（如：兒子張三開(kāi)的個(gè)體理發(fā)店）不能以自己的名義與其他單位進(jìn)行交易或簽訂合同，不能以自己的名義發(fā)生負(fù)債。所有者（如：張三父親）必須自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)籌集必要的資金，同時(shí)還要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的負(fù)債承擔(dān)無(wú)限的責(zé)任。生產(chǎn)支出通常很難從住戶支出中區(qū)分出來(lái)。同樣也區(qū)分不出諸如建筑物或汽車的資本品是用于生產(chǎn)了，還是用于消費(fèi)了[1]，（如：張三父親的私家車既可為兒子張三運(yùn)輸材料貨物，也可給兒子開(kāi)車去超市買家庭做飯的蔬菜）。

然而，非正規(guī)部門的提出并不意味著，一個(gè)單位只要不是非正規(guī)的就肯定是正規(guī)的。因?yàn)椋窗ㄔ诜钦?guī)部門中的帶有非法人企業(yè)的住戶被劃分為兩類，一類作為正規(guī)部門處理（由于其規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)），另一類則直接保留在住戶這一類別中。作為ILO的非正規(guī)部門概念，是把“非正規(guī)部門”作為SNA中住戶非法人企業(yè)的一個(gè)子部門[1]。這個(gè)概念以住戶非法人企業(yè)為基礎(chǔ)，將其細(xì)分為三部分：第一部分形成非正規(guī)部門，第二部分由于其雇員數(shù)量或注冊(cè)情況而被視為正規(guī)單位，第三部分直接定義為住戶[1]。

將ILO的非正規(guī)部門與SNA(2008)的機(jī)構(gòu)部門對(duì)比，一般來(lái)講：

（1）作為正規(guī)部門處理的包括：

公司部門（包括準(zhǔn)公司）；一般政府；NPISHs（為住戶服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)）；規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶。

（2）而作為ILO的非正規(guī)部門則包括：

除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶中的A.B.C.D單位,即：A.無(wú)雇員的“非正規(guī)自營(yíng)企業(yè)”；B.有雇員的“非正規(guī)雇主企業(yè)”；C.機(jī)構(gòu)住戶；D.無(wú)非法人企業(yè)的住戶[1]。

（3）作為ILO的既不包括在正規(guī)部門，也不包括在非正規(guī)部門的住戶是指：

除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶中的E單位，即：E．僅為自身最終使用而生產(chǎn)的住戶（包括住宅的業(yè)主自?。?/p>

綜上所述，作為ILO的非正規(guī)部門是非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體，但并非是唯一的活動(dòng)主體。作為ILO的既不包括在正規(guī)部門，也不包括在非正規(guī)部門的住戶（即僅為自身最終使用而生產(chǎn)的住戶）也有可能從事非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如：自有住房者在為自己最終消費(fèi)提供住房服務(wù)的同時(shí)，也可能偶爾或不定期出租其中一間或多間房給其他住戶。

對(duì)照SNA中的機(jī)構(gòu)部門分類，根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，可以以住戶為基礎(chǔ)來(lái)確定非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍。從實(shí)際統(tǒng)計(jì)意義角度來(lái)講，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍應(yīng)該包括除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶（以下簡(jiǎn)稱其他住戶）。包括：無(wú)雇員的“非正規(guī)自營(yíng)企業(yè)”、有雇員的“非正規(guī)雇主企業(yè)”、機(jī)構(gòu)住戶、無(wú)非法人企業(yè)的住戶、僅為自身最終使用而生產(chǎn)的住戶。

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是指上述作為ILO的非正規(guī)部門和作為ILO的既不包括在正規(guī)部門，也不包括在非正規(guī)部門的住戶所從事的規(guī)模較小且未達(dá)到官方制定的登記注冊(cè)最低起點(diǎn)、尚未納入現(xiàn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)制度范圍的生產(chǎn)活動(dòng)。既包括合法的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括非法或地下的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，一般來(lái)講，這些住戶單位的生產(chǎn)規(guī)模較小，活動(dòng)地點(diǎn)不固定，流動(dòng)性較大，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)或制度未要求它們進(jìn)行登記注冊(cè)；或者因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作水平有限，受統(tǒng)計(jì)條件限制，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度暫未把它們納入統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)計(jì)行政管理?xiàng)l例未要求他們對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行登記注冊(cè)。這些其他住戶的產(chǎn)出（或營(yíng)業(yè)額或收入）以及雇員數(shù)量都較少或沒(méi)有。僅在活動(dòng)產(chǎn)出（或營(yíng)業(yè)額貨收入）超過(guò)一定數(shù)額或者雇員超過(guò)一定人數(shù)時(shí)，政府才要求它們注冊(cè)。盡管在不同國(guó)家有不同的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但是在進(jìn)行國(guó)際對(duì)比時(shí)，是可以根據(jù)一定注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行調(diào)整比較的。如：官方統(tǒng)計(jì)制度未要求統(tǒng)計(jì)的家庭偶爾生產(chǎn)銷售的手工藝產(chǎn)品，這種手工藝品的生產(chǎn)銷售就屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)。又如：未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的非經(jīng)常的家教服務(wù)，規(guī)模太小，也很難統(tǒng)計(jì)，這種家教服務(wù)就屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)[2]。

必須指出：非正規(guī)經(jīng)濟(jì)不包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)住戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)住戶家庭分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)住戶規(guī)模都比較小，且生產(chǎn)者沒(méi)有雇傭合同，在我國(guó)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)核算中被視為正規(guī)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品和外售的農(nóng)產(chǎn)品均被列入正規(guī)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算。如果把他們也歸屬于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，會(huì)與我國(guó)現(xiàn)有正規(guī)經(jīng)濟(jì)調(diào)查出現(xiàn)重復(fù)。這也是理論聯(lián)系實(shí)際的一種處理。

3 非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出核算的實(shí)證

非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的核算方法主要有兩大類型，即直接調(diào)查法和間接推算法。

直接調(diào)查法是指通過(guò)組織抽樣調(diào)查、普查或問(wèn)卷調(diào)查來(lái)直接搜集非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出資料的方法?；谇笆鲅芯?，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍是指除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶。由于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的供給主體和需求主體主要都是住戶，因此，一般可以通過(guò)城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查來(lái)搜集非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的數(shù)據(jù)。

采用直接調(diào)查法搜集非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)，其優(yōu)勢(shì)在于可以利用我國(guó)目前的調(diào)查隊(duì)來(lái)組織進(jìn)行。但是，采用直接調(diào)查法需要較多的人力、物力和財(cái)力，在數(shù)據(jù)采集時(shí)，由于敏感性較大，一方面需要調(diào)查者具備良好的調(diào)查素質(zhì)，具有一定的心理學(xué)知識(shí)，能熟練運(yùn)用隨機(jī)化回答技術(shù)；另一方面，需要被調(diào)查者能夠從多方面積極配合，因此，在實(shí)際操作時(shí)有較大的難度。

間接推算法是指通過(guò)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的變量來(lái)構(gòu)造計(jì)算式或模型去估計(jì)推算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的方法，如：現(xiàn)金比率法、收支差異法、要素分配法、勞動(dòng)力參與率法等。但是，這些方法大多是基于非法或地下經(jīng)濟(jì)來(lái)設(shè)計(jì)的。間接推算法雖然相對(duì)于直接調(diào)查法來(lái)講，比較省時(shí)省力省費(fèi)用，但是其運(yùn)用的假定條件較多且較苛刻，難以完全滿足。

盡管如此，在人財(cái)物力有限，調(diào)查技術(shù)尚不具備的情況之下，還是可以采用間接推算法做出粗略估計(jì)。

由于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍是指除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶，因此，間接推算的基本思路也是立足于城鄉(xiāng)居民住戶來(lái)進(jìn)行推算非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。首先把未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)分為顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)與隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分。其中：顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)居民收支差異所體現(xiàn)的未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)，通?？梢员憩F(xiàn)為居民支出大于居民收入的那部分差額，因?yàn)樵诰用袷罩д{(diào)查中從事未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人們通常傾向于少報(bào)收入，因此這部分未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)會(huì)通過(guò)支出大于收入顯現(xiàn)出來(lái)；而隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)是指以現(xiàn)金形式在經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的那部分未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)，基于貨幣分析原理，通?？梢哉J(rèn)為當(dāng)隱蔽的未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多時(shí)，流通中的貨幣會(huì)出現(xiàn)異常增多，因?yàn)殡[蔽的未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多使用通貨作為交易的手段。

顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的測(cè)定思路是差異分析原理，沿用居民支出減居民收入的方式進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)有關(guān)年份中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算可得估測(cè)的顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出見(jiàn)表1。

隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的測(cè)定思路是貨幣分析原理，假定我國(guó)在改革開(kāi)放以前（即1978年以前）不存在隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)，并且假定在不存在隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)比率K0是保持不變的。假定現(xiàn)金是隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的唯一交易媒介，隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模上升時(shí)，現(xiàn)金流轉(zhuǎn)比率也會(huì)上升。假定隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)與已觀測(cè)經(jīng)濟(jì)具有相同的貨幣流通速度。若某時(shí)期存在有隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)，則該時(shí)期的現(xiàn)金比率將會(huì)發(fā)生變化。

表1 歷年我國(guó)顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出 (單位：億元)

式中：Yu表示隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)收入；Y0表示已觀測(cè)經(jīng)濟(jì)收入；C表示現(xiàn)金持有量；K0表示現(xiàn)金流轉(zhuǎn)比率，即：已觀測(cè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金持有量與已觀測(cè)經(jīng)濟(jì)活期存款額之比率，一般可假設(shè)1978年為不存在未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)的年份，據(jù)以計(jì)算K0；D表示居民活期存款額，它等于未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)居民活期存款額與已觀測(cè)經(jīng)濟(jì)居民活期存款額之和。

根據(jù)歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算可得估測(cè)的隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（見(jiàn)表1）。將顯性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與隱性未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相加可得未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（見(jiàn)表1）。

由于缺乏國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的數(shù)據(jù)，故參照國(guó)外文獻(xiàn)的研究結(jié)果，計(jì)算推算估測(cè)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例關(guān)系。2003年，聯(lián)合國(guó)出版的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)》中，列出了世界一些國(guó)家未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例的調(diào)查估測(cè)數(shù)據(jù)[3]。從中選擇時(shí)間屬于1999年至2001年的吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、格魯齊亞三個(gè)國(guó)家計(jì)算平均比例為36.33%。由于這些國(guó)家都屬于地處亞洲或附近的發(fā)展中國(guó)家，且國(guó)情和我國(guó)有點(diǎn)相似，都是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，人均GDP水平也和我國(guó)相近，故采用其平均比例作為我國(guó)未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例估算值。2002年，F(xiàn)·Schneider在《世界上110個(gè)國(guó)家非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的測(cè)量》中測(cè)度了發(fā)展中國(guó)家、過(guò)渡型國(guó)家以及OECD國(guó)家共110個(gè)國(guó)家非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例[4]，根據(jù)F·Schneider的研究結(jié)果可知，亞洲發(fā)展中國(guó)家非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例為29%。我國(guó)屬于亞洲發(fā)展中國(guó)家，故可選擇29%作為我國(guó)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例估算值。

將非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例除以未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與GDP的比例，可得非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例=29%÷36.33%=79.82%。

取前述估算的1999年至2001年未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的均值21174.27億元，作為2000年的未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的代表值，可推得我國(guó)2000年非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為16901.30億元。我國(guó)2011年GDP比2000年增長(zhǎng)了376.63%；假定2000年至2011年期間，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與正規(guī)經(jīng)濟(jì)相似，則估算2011年非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為80555.82億元。

4 總結(jié)

本文以SNA（2008）中有關(guān)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)核算的原理，從實(shí)際統(tǒng)計(jì)意義角度確定了我國(guó)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的核算范圍是指除“規(guī)模較大或進(jìn)行了注冊(cè)的非法人企業(yè)的住戶”以外的其他住戶，澄清了一些有關(guān)對(duì)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的誤解問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)采用間接推算法估算了我國(guó)2011年的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。估算結(jié)果表明，我國(guó)的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有一定的份額，這對(duì)于正確了解我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平具有一定的參考價(jià)值。如果在不具備直接調(diào)查非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的條件時(shí)，不妨可以采用間接推算法獲得非正規(guī)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)，有利于政府提高科學(xué)管理水平。

[1]European Economic Community Commission;International Monetary Fund;Organization for Economic Co-operation and Development;United Nations;World Bank.System of National Accounts 2008[M].New York，Printed At The United Nations,2009.

[2]胡皓.服務(wù)產(chǎn)出核算若干問(wèn)題研究[D].廣州:暨南大學(xué),2011.

[3]United N.Non-Observed Economy in National Accounts[M]，2003.

[4]Friedrich S.Size and Measurement of The Informal Economy in 110 Countries Around The World[J].Workshop of Australian National Tax Centre，2002.