曾艷英
(廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣州 510800)
21世紀(jì)是一個(gè)現(xiàn)代化科技和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代,但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,各種環(huán)境問題也日益暴露出來且向著越來越嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)發(fā)展,全球氣候變暖就是其中最重要的環(huán)境問題之一,已經(jīng)成為全世界共同面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)。造成全球變暖現(xiàn)象的主要原因,根據(jù)科學(xué)調(diào)查與分析表明,這是由于人類一些生產(chǎn)活動(dòng)中排放溫室氣體而造成的。而產(chǎn)生溫室氣體排放現(xiàn)象的主要領(lǐng)域就是交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,在所有二氧化碳排放量中,交通運(yùn)輸業(yè)能夠達(dá)到30%以上。作為我國交通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展方向,綠色交通能夠減少對(duì)溫室氣體的排放量。而綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不僅能夠有效緩解我國當(dāng)前能源短缺的壓力,降低對(duì)環(huán)境的污染程度,還能夠統(tǒng)籌區(qū)域交通、城鄉(xiāng)一體化交通產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見,實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為我國必須進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。但是怎樣實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,以保證我國交通產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展就成為目前需要研究的問題,筆者將以交通產(chǎn)業(yè)為研究目標(biāo),對(duì)有關(guān)綠色交通轉(zhuǎn)型的問題進(jìn)行了深入研究分析,希望能夠?qū)ξ覈慕煌ㄐ袠I(yè)帶來一定的參考價(jià)值。
21世紀(jì)90年代,綠色交通的概念從國外引來。交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約相協(xié)調(diào),這就是綠色交通的基本內(nèi)涵。綠色交通具體涵蓋了很多方面,如交通車輛方式方面、規(guī)劃方面、建設(shè)方面、管理方面以及交通經(jīng)濟(jì)方面等,這些涵蓋的內(nèi)容既有聯(lián)系又有區(qū)別,系統(tǒng)性的構(gòu)成了一個(gè)龐大的交通綜合體系。我國要想徹底解決交通問題就必須進(jìn)行綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
基于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是在其基礎(chǔ)上利用現(xiàn)代化技術(shù)手段以及管理和經(jīng)營方式來對(duì)其運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行改造和提升。為了滿足現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的要求,綠色交通產(chǎn)業(yè)應(yīng)該不斷拓展業(yè)務(wù),從上下游出發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從系統(tǒng)上形成一種綠色的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系,并使其發(fā)展為一種資源節(jié)約型環(huán)境友好型的綠色交通產(chǎn)業(yè)體系。我國交通產(chǎn)業(yè)如果要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須發(fā)展現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè),尤其是綠色交通產(chǎn)業(yè),最終使其成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。
綜上所述,在新時(shí)代背景下,在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,我國交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略就是實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型既繼承了我國已有交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)又發(fā)揮了現(xiàn)代化綠色發(fā)展理念。從以前傳統(tǒng)的交通產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展為一種新的、綠色的現(xiàn)代化交通產(chǎn)業(yè)體系,反映出我國交通產(chǎn)業(yè)隨著時(shí)代的變化而進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變以便適應(yīng)新時(shí)代的要求。
1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析
我國實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有一定的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。首先,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的理念以及目標(biāo)已經(jīng)深入人心,近幾年我國環(huán)境保護(hù)方面的法律也越來越完善,人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷提高,這就為綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了思想理念上的基礎(chǔ);其次,信息技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中得到了廣泛應(yīng)用;然后,交通產(chǎn)業(yè)的開放程度也越來越高;再次,我國各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸達(dá)到一定規(guī)模;另外,交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路在不斷隨著時(shí)代的變化而進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)變。
2.內(nèi)部劣勢(shì)分析
我國實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也存在一些內(nèi)部劣勢(shì)。首先,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然處于比較粗放的方式,其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效應(yīng)并不高;其次,不科學(xué)、合理的交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其在服務(wù)方面表現(xiàn)為供給不足;再次,交通行業(yè)管理水平不高,尤其是在溫室氣體排放和環(huán)境保護(hù)方面,缺乏有力的管理體系進(jìn)行約束和控制,而距離實(shí)現(xiàn)以人為本、以綠色發(fā)展為重點(diǎn)的交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還相差很遠(yuǎn);另外,在交通產(chǎn)業(yè)中,科技以及創(chuàng)新方面的應(yīng)用并不多,科技成果轉(zhuǎn)化率不高。
3.外部機(jī)遇分析
從交通產(chǎn)業(yè)的外部因素來看,實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是具備一定優(yōu)勢(shì)的。首先,國家和社會(huì)對(duì)于交通運(yùn)輸方面的需求隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸增多;其次,政府越來越意識(shí)到交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著越來越密切的聯(lián)系,因此也增加了對(duì)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究力度和支持力度;再次,在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,交通產(chǎn)業(yè)也起到了很大的作用,這就引起了社會(huì)以及國家各個(gè)方面的關(guān)注和支持;另外,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及各項(xiàng)環(huán)??萍嫉陌l(fā)展為實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支持。
4.外部挑戰(zhàn)分析
我國在實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上還面臨一些外部挑戰(zhàn)。首先,在交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,我國對(duì)于環(huán)境保護(hù)的要求以及環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)在不斷進(jìn)行變化和更新;其次,一些外部因素如能源、土地等對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的制約性越來越嚴(yán)重;另外,人們對(duì)于交通運(yùn)輸方式的選擇也隨著時(shí)代的變化而在發(fā)生著轉(zhuǎn)變,其對(duì)于交通產(chǎn)業(yè)的要求越來越高。
綜上所述,我國在實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面既具有內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和外部機(jī)遇,同時(shí)又存在一定的內(nèi)部劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn),那么我國交通運(yùn)輸業(yè)在面對(duì)劣勢(shì)與挑戰(zhàn)時(shí),應(yīng)該通過各種手段來努力克服并積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),然后充分利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),借助外部機(jī)遇來實(shí)現(xiàn)我國交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型并向著綠色可持續(xù)的方向發(fā)展。
1.重視綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌其與社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
綠色交通產(chǎn)業(yè)不僅具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的特征,同時(shí)具有綠色環(huán)保、節(jié)約能源的重要特點(diǎn),其不僅能夠推動(dòng)和拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還能夠促進(jìn)環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)的建立。因此只有對(duì)綠色交通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度的超前發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展,那么其與社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)之間才能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
2.正確認(rèn)識(shí)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的矛盾,各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
在進(jìn)行綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中要正確認(rèn)識(shí)到在各種交通運(yùn)輸方式之間存在著不協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)部問題,無論是從基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還是從管理制度上,其結(jié)構(gòu)的矛盾性都較為突出。但是必須要認(rèn)識(shí)到這些問題都是在綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的產(chǎn)物,要正確面對(duì)和積極解決。網(wǎng)絡(luò)、樞紐、服務(wù)這是交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)過程,所以在發(fā)展各種交通運(yùn)輸方式的時(shí)候,一定要注意協(xié)調(diào)發(fā)展,不能先建設(shè)后拆除,也不能抑快等慢。
3.綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展
綠色交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)以人為本、惠及全民,這是交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的一種轉(zhuǎn)變,即由以前那種重視車輛交通問題,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?,基于人們的出行環(huán)境來發(fā)展有效的貨物流通,以促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)同社會(huì)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)。當(dāng)前我國農(nóng)村人口占據(jù)了全國人口的一半,他們主要依靠公路運(yùn)輸來進(jìn)行日常的生活出行以及生產(chǎn)運(yùn)輸。但是建設(shè)于農(nóng)村地區(qū)的公路交通質(zhì)量并不高,且通達(dá)的深度也不夠,而運(yùn)輸所能提供的服務(wù)質(zhì)量也就極差。再加上我國各個(gè)地區(qū)之間交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡可見,實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)于改善農(nóng)村交通狀態(tài)以及農(nóng)村生活,縮小城鄉(xiāng)差距就顯得十分迫切和重要。
4.綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要正確認(rèn)識(shí)其與環(huán)境、資源之間的關(guān)系問題
毋庸置疑,交通產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)能源、資源的消耗量很大,而要想發(fā)展交通產(chǎn)業(yè),對(duì)于資源、能源的消耗也是不可避免的。另外,交通產(chǎn)業(yè)對(duì)于溫室氣體的排放量也占據(jù)較高比例。所以要實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就要正確認(rèn)識(shí)其與環(huán)境、能源之間的關(guān)系問題,不能以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源能源為代價(jià)。綠色交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要基于我國資源的承載力,制定合理方針政策和發(fā)展目標(biāo),在發(fā)展中謀求環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約的方法,促進(jìn)低投入、高產(chǎn)出、少排放、可持續(xù)交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)隨著時(shí)代的更新以及環(huán)境的變化而逐漸由傳統(tǒng)的交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向綠色交通產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。而要想真正實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),就要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。
我國傳統(tǒng)的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式對(duì)于能源資源的投入過于依賴,從而極易受到這方面因素的制約。然而有關(guān)調(diào)查表明,科技成果在我國交通產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率為20%左右,這距離國際標(biāo)準(zhǔn)還差很多;另外,現(xiàn)有的交通產(chǎn)業(yè)在有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約以及安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上都普遍偏低,不給予重視。因此我國要想實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,首先就要向著科技、創(chuàng)新、環(huán)保和資源節(jié)約的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,增加對(duì)科技的應(yīng)用并提高其成果轉(zhuǎn)化率,以環(huán)保和能源節(jié)約為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
我國交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了對(duì)能源資源的投入過分依賴之外還對(duì)投資建設(shè)方面也存有很大的依賴性。以前我國對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大力建設(shè),那是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的短缺而引起的,如果不進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就難以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步,我國在交通產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展依然在搞基礎(chǔ)設(shè)施而忽略了運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量,從系統(tǒng)上來講,重視設(shè)施建設(shè)而輕視服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展方式也是不全面的發(fā)展方式。因此在目前這種發(fā)展階段,我國交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該轉(zhuǎn)向管理、養(yǎng)護(hù)以及環(huán)境協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。將交通設(shè)施建設(shè)與交通服務(wù)質(zhì)量提到同等高度來重視,促進(jìn)交通建設(shè)、管理制度和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國在交通運(yùn)輸方式的選擇上往往較為單一化,而對(duì)各種交通運(yùn)輸方式之間的合理銜接以及綜合運(yùn)用程度并不高,這樣以來,其運(yùn)輸?shù)男室簿秃懿?。整體上來說,交通設(shè)施建設(shè)能力不足,交通運(yùn)輸方式單一發(fā)展,沒有形成一種系統(tǒng)性的交通網(wǎng)絡(luò)。而交通運(yùn)輸方式的單一化使得整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)沒有得到有效發(fā)揮,從而制約了交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,我國要想實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就要向著交通綜合運(yùn)輸體系發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各類運(yùn)輸方式的優(yōu)化配置和相互銜接,以提高交通運(yùn)輸效率,最終為國家和社會(huì)提供更好的服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
綜上所述,交通產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著很重要的促進(jìn)作用,只有促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的要求,我國交通產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)由能源資源消耗向科技、創(chuàng)新、環(huán)保和資源節(jié)約轉(zhuǎn)變,由大量設(shè)施投資建設(shè)向管理、養(yǎng)護(hù)和協(xié)調(diào)環(huán)境轉(zhuǎn)變以及由單一運(yùn)輸方式向系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變,最終轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)綠色交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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