入刊理由：

在新的形勢下，如何進一步適應農村經濟和社會發(fā)展的需要，堅持先進文化的前進方向，深化文化體制改革、解放和發(fā)展文化生產力，認真抓好農村大文化建設，全面提高農民的整體素質是推進全面建設小康社會的偉大事業(yè)中必須研究和解決的重要課題。

針對云南省農村文化工作現(xiàn)狀，筆者認為，抓農村文化工作必須從觀念、指導思想、內容和措施上來一個根本性的轉變。要從小文化的框架中徹底解脫出來，堅持以人為本，認真抓好大文化建設，才能從根本上解決新時期農村建設中存在的各種矛盾和問題，全面提高農民的素質，加快推進全面建設小康社會的進程。可以說，農村全面建設小康社會要靠農民素質的提高，農民素質的提高要靠農村大文化建設來實現(xiàn)。

首先是現(xiàn)實的農村文化，不適應新形勢的發(fā)展要求。從云南省農村實際看，現(xiàn)在農村經濟的發(fā)展對農民整體素質的要求越來越高，而農民本身對文化的需求也和過去大不同。是“求富、求和、求樂”，是多層次、多樣化、綜合性的需求。

現(xiàn)在農村的生產方式和生活方式發(fā)生了很大的變化，但仍有不少農民的素質還不能適應農村商品經濟發(fā)展的需要，這就要求農民在文化上不僅需要解決認字、會唱、會跳的問題，更主要的是懂得技術、能創(chuàng)新，不僅要“求樂”，更主要的是求知、求富、求發(fā)展，把文化的需求首先同個人的切身利益相聯(lián)系，進而通過文化、提升能力水平、以加快增收致富。

然而目前我們在觀念、內容、活動方式、設施等各方面還遠遠不能適應經濟發(fā)展需要，也不能適應農民群眾對文化的需求。其主要表現(xiàn)在五個方面：一是觀念落后。在農村文化工作方面，有的領導干部特別是基層干部缺乏文化創(chuàng)新意識，缺乏新思路，仍然以小文化的觀念來抓農村文化工作。一些領導干部對農村文化工作的認識還停留在計劃經濟下小文化工作的水平上，忽視了新時期農民對文化的需求；對文化工作與農村中心工作關系理解不深；對農村文化工作目標不明、方向不清，不適應新時期農村大文化發(fā)展的需要。二是活動內容落后。不少地方在抓農村文化時，仍然圍繞著簡單的唱歌跳舞及籃球運動等傳統(tǒng)的內容來進行，而不是把立足點放在全面提高現(xiàn)代農民的整體素質上，因此，致使農民科學技術水平、思想道德和法制意識水平提高緩慢，增收致富步伐緩慢。三是活動形式落后。大多數(shù)農村還是采用小文化的活動形式抓農村文化建設，活動形式單調、呆板、枯燥，不能采取文化活動、科學知識和實用技術講座、知識競賽等多種有效形式開展豐富多彩的活動，不能滿足廣大農民綜合性、多樣化、多層次的文化需求。四是基礎設施落后。由于對農村文化基礎設施的投人不足和有限的資金使用不當，使得農村文化基礎設施普遍存在嚴重陳舊落后的問題。此外，一些原有的設施多年失修而無法使用。諸如此類都不能滿足農民學文化、學科技和組織活動的要求。五是管理體制落后?，F(xiàn)在對農村文化工作的管理體制仍然是沿用傳統(tǒng)的、單一的小文化思維去管理大文化建設事業(yè)，這嚴重阻礙了農村文化的發(fā)展。有的縣、區(qū)在抓農村大文化工作上沒有很好地形成合力，管理體制不順。不少鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有適應在新形勢下抓好農村大文化建設工作的機構和配套的協(xié)調組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構普遍存在人手不夠、素質不高、工作機制不完善的問題。農村文化工作第一線的骨干隊伍缺少，素質不適應的問題比較突出。

以上五個方面的問題是農村文化工作中的普遍的現(xiàn)象，需要我們必須按照黨的十八大和十八屆三中全會的決定精神，切實加大措施認真抓好農村大文化建設。

其次要立足于全面提高農民素質，扎實抓好大文化建設。

經濟發(fā)展、社會進步對農民整體素質的要求越來越高，農民本身對文化需求的綜合性特點也越來越明顯，要求通過文化活動去解決提高素質、治窮致富、多元發(fā)展的問題。這是新時期農民多層次、多樣化、綜合性的需求。要明白，不僅開展豐富多彩的文體活動是農村文化工作，而且學科學知識、致富信息，開展思想道德教育和普法活動，抓好環(huán)境衛(wèi)生建設同樣也是重要的農村文化工作。

因此，我們必須把提高農民的綜合素質作為文化工作的根本出發(fā)點，牢固樹立大文化觀念，以提高農民的生存能力、發(fā)展能力和生活質量為目的，綜合運用各種文化手段把文化科技的普及和提高、思想道德建設、普法活動、文體活動、環(huán)境和公共衛(wèi)生建設等都列為大文化范疇抓實抓好。

具體來講，農村大文化建設工作也可以概括為五個方面的內容：一是抓文化科技的普及，提高農民的科技素質。要繼續(xù)抓好農民文化基礎知識的普及和提高，同時圍繞全面建設小康社會的目標，狠抓農村科技普及和新技術的傳授工作，這應當作為農村文化工作的重要任務來抓。針對實際加強對農民的技術培訓，提高農業(yè)科技成果的轉化率和普及面，讓農民依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農村產業(yè)化發(fā)展。大力推行“綠色家園”“綠色產業(yè)”“綠色產品”工程，做好養(yǎng)殖、種植、特色產業(yè)等各類技術培訓，培養(yǎng)一大批懂科學、有技術的農村勞動力隊伍，使其在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)在我們的農村剩余勞動力基本上是低素質的群體，進城務工人員大部分只能從事體力勞動，很難從事其他行業(yè)，特別是新興產業(yè)、新型行業(yè)，停留在廉價勞動力水平上。因此，要加強對農村剩余勞動力的技術培訓，擴大進城就業(yè)門路，提升其勞動力價值。二是抓思想道德建設，弘揚和培育民族精神。要堅持“兩個文明”一起抓的方針，加強對農民的建設中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的教育，加強對農民的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強文明道德和社會公德教育，引導農民樹立正確的行為規(guī)范、社會公德、社會主義道德和法治觀念，自覺遵紀守法，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，尊老愛幼，鄰里團結，互幫互愛，助人為樂，發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和美好精神，讓廣大農民成為合格的社會主義建設者。三是抓普法教育，實施依法治村。要堅持依法治國的方針，繼續(xù)扎實地抓好普法宣傳教育工作，使廣大農村干部和群眾學法、懂法、守法并做到依法辦事，自覺在法律范圍內活動，能夠用法律維護自己的合法權益。加強農村社會治安綜合治理工作，堅決打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，保持農村的社會穩(wěn)定，為農村經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。四是抓文體活動，豐富農民生活。要經常開展群眾喜聞樂見的豐富多彩的群眾性的文化體育活動，豐富農民業(yè)余生活。要創(chuàng)新文體活動機制，改進文體活動方式和方法。經常組織開展球類、摔跤、秋千、拔河、跑步、武術、健身等體育活動以及書法、繪畫、攝影、民族歌舞等文藝匯演和比賽活動，吸引廣大農民廣泛參與，豐富群眾業(yè)余生活。五是抓環(huán)境保護和公共衛(wèi)生建設，改善群眾生產生活條件。要以小康建設統(tǒng)攬全局，搞好小城鎮(zhèn)建設和村寨建設規(guī)劃，抓好植樹造林，綠化美化村寨和道路，推進衛(wèi)生廁所及自來水的普及，改善農民的生產生活條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，辦好新型農村合作醫(yī)療，普及健康教育，提高農民群眾的健康水平、生活質量。

農村大文化建設一方面主要是抓好以上各方面的工作，同時大文化也是指文化事業(yè)和文化產業(yè)的統(tǒng)一，意識形態(tài)屬性與商品屬性的統(tǒng)一，社會效益與經濟效益的統(tǒng)一。因此，我們還要注重抓好農村文化產業(yè)、發(fā)展農村文化市場，增加農民享受性的文化消費，提高社會效益和經濟效益。這樣使先進文化真正在農村發(fā)揮對經濟發(fā)展的推動功能、對農民素質的提升功能、對多元文化的整合功能、對優(yōu)秀文化的吸納功能和對政治文明的促進功能。

責任編輯：張博雅