金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域騰飛的引擎，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液。建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院支持云南建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡和沿邊開放的一項重要舉措?，F(xiàn)階段，民間金融機構(gòu)在一定程度上緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的融資難問題，通過發(fā)展云南省的民間組織，積極開放民間投資領(lǐng)域，優(yōu)化民間投資環(huán)境，發(fā)展新型金融組織，不但能促進民間投資較快增長，有力助推云南省非公經(jīng)濟的發(fā)展；更有利于打造云南成為我國人民幣周邊區(qū)域化的重要區(qū)域，早日成為我國泛亞金融開放合作新高地和沿邊開放的排頭兵。

國務(wù)院批準(zhǔn)云南建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)，這是為我國沿邊金融開放，推進人民幣國際化、實施人民幣南進戰(zhàn)略的一項重大戰(zhàn)略舉措，云南省肩負(fù)著這個光榮而重大的歷史使命。

搞沿邊金融改革，是為了發(fā)展沿邊金融市場，培育一批有國際競爭力的金融企業(yè)從而先行先試，能行之有效地為金融改革探索新的路子。通過培育和發(fā)展金融市場，搞活邊疆經(jīng)濟和邊境貿(mào)易，促進孟、中、印、緬的經(jīng)濟合作。

衡量試驗區(qū)改革是否成功的應(yīng)制標(biāo)準(zhǔn)在于：一是金融改革是不是能夠更好的為實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)、三農(nóng)經(jīng)濟服務(wù)，是不是能夠較好較快地促進了邊疆發(fā)展及周邊國家經(jīng)濟發(fā)展？二是金融改革是不是更好地服務(wù)了對外貿(mào)易、對外投資、對外結(jié)算，暢通了與周邊國家的匯路？三是金融改革是不是為周邊國家的普通百姓使用人民幣交易，購買中國的金融產(chǎn)品，促使人民幣回籠提供了方便；讓人民幣成為可自由兌換的硬通貨幣，云南是否為國家在人民幣國際化進程中做出了貢獻？

“機不可失，時不待我”，云南沿邊金融綜合改革不能等。因此，不能依靠國有銀行、國有股份制銀行、國有商業(yè)銀行作為改革的探索者。這點有別于在我國沿海地區(qū)開展國際貿(mào)易，由于在沿海地區(qū)開展國際貿(mào)易必須用美元進行結(jié)算，人民幣國際化受到美國的限制。沿海地區(qū)金融業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，并且形成了較為固定的金融市場和管理體系，在那些地方進行金融改革阻力較大。然而，在云南沿邊地區(qū)，金融業(yè)極不發(fā)達，就如一張白紙，能更好繪就最美麗的藍(lán)圖。環(huán)顧中國周邊，要打破美國的封鎖，緬甸是最好的突破口。中共中央把云南作為金融改革綜合改革實驗區(qū)是一項深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略舉措。為此，我建議，金融改革試驗區(qū)要優(yōu)先選擇騰沖、瑞麗、西雙版納等地，金融改革試點企業(yè)一定要優(yōu)先選擇優(yōu)秀的云南民營金融企業(yè)，要給予這些企業(yè)更多的政策、更多的支持和更多的扶持。

由于我國的銀行幾乎都是國有控股，國家賦予銀行天然的存貸差，而所有銀行都有國家信用作保證。只要批準(zhǔn)設(shè)立銀行，賺錢不難，哪還有創(chuàng)新的動力呢？目前，國內(nèi)無論是大銀行，還是小銀行都在同質(zhì)化竟?fàn)?，都去搶存款，資金流向大城市、大銀行、大企業(yè)、大項目；貴族化的發(fā)展，吸收了80%的大眾存款，服務(wù)20%的有錢人；繁瑣的授信審批流程，死板的抵押擔(dān)保手續(xù)，單一的服務(wù)模式，僵化的管理體制。豪華的辦公樓，百萬年薪的高管，高額的經(jīng)營成本，決定了這些銀行已經(jīng)不可能為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。這就好比讓開著勞斯萊斯汽車去街上跑“的士”，那肯定是要虧損的。我個人認(rèn)為，現(xiàn)有的金融體系已經(jīng)不可能支撐未來中國經(jīng)濟的發(fā)展。微經(jīng)濟、微金融、微權(quán)利代表著未來中國社會的發(fā)展方向。

云南金控股權(quán)投資基金股份有限公司（以下簡稱金控基金），是在云南省委、省政府的支持下，由省工商聯(lián)、省民營企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)起，由省內(nèi)知名的78家民營企業(yè)共同投資參股，按照“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的原則組建的。金控基金成立后，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和嚴(yán)格的風(fēng)險控制制度。實心實意，多渠道、多方式籌集資金幫扶中小企業(yè)。金控基金成立兩年來，為云南的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目、文化旅游項目、礦業(yè)開發(fā)項目等共發(fā)行了八支基金，募資30億元；幫助一大批中小企業(yè)解決了短期資金周轉(zhuǎn)困難，開展了上百筆業(yè)務(wù)，金額十幾億元。金控基金2014年投資成立了云南金控民間融資登記服務(wù)有限公司（以下簡稱金控融資），金控融資成立僅一個月就與北京積木盒子網(wǎng)絡(luò)公司合作，為云南企業(yè)網(wǎng)上融資一億元。金控基金還投資幫助麗江工商聯(lián)組建了麗江金控分公司，目前正在籌建金控西雙版納分公司、金控大理分公司。金控基金通過自身平臺優(yōu)勢與國內(nèi)外證劵公司、信托投資公司合作，輔導(dǎo)了普洱曼老江農(nóng)業(yè)公司、瑞麗紅瑞檸檬公司、三鑫文山高嶺土礦業(yè)公司上三板和創(chuàng)業(yè)板。

為了搭建云南民間的金融平臺，由金控基金股東聯(lián)合發(fā)起籌建云南金控銀行股份有限公司，申報材料已經(jīng)于2013年10月以云南省政府的名義上報中國銀監(jiān)會，正在等待批準(zhǔn)中。金控基金聯(lián)合香港大華繼顯證劵公司，擬成立中外合資云南金控大華證劵公司的申報材料已經(jīng)上報給了云南省金融辦。金控基金聯(lián)合香港上市公司香港萊蒙國際集團公司組建金控萊蒙資產(chǎn)管理公司也正在籌建之中。金控基金還先后投資參股了新華泛亞金融商品信息交易中心，投資參股了云南股權(quán)交易中心等一批金融企業(yè)。

聯(lián)合就是力量，聯(lián)合就能做成大事，我們還將動員更多優(yōu)秀的民營企業(yè)家加入金控基金，通過民間的力量來推進云南民間金融綜合改革試驗區(qū)的發(fā)展建設(shè)。同時，我們也向云南省政府提出以下幾點請求。一是請云南省政府向中央反映，加快批準(zhǔn)成立云南金控銀行；二是在金控銀行未批準(zhǔn)之前，為了解決沿邊企業(yè)與周邊國家貨幣互換、通匯、結(jié)算、存貸款等困難，建議批準(zhǔn)成立云南金控錢莊有限公司，準(zhǔn)允在緬甸的密支那、曼德勒，老撾，孟加拉國，印度等地設(shè)立分號；三是批準(zhǔn)成立云南金控中小企業(yè)金融交易中心，并在云南全省逐步設(shè)立分支機構(gòu)；四是批準(zhǔn)云南金控大華證劵公司正式籌建。

黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出，要做普惠金融；要以真正的市場化為決定性作用重新配置資源；要把民營經(jīng)濟放在國有經(jīng)濟同等重要的位置。我認(rèn)為以上的建議符合中央精神，云南具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，要在擴大金融規(guī)模、做大做強做活資本市場、提升金融對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平、加強對重點企業(yè)的支持、抓好金融人才培養(yǎng)、擴大保險覆蓋范圍等方面多下功夫，有利于較快推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)。

責(zé)任編輯：張 微