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        普惠金融的探索與實踐

        2014-12-31 00:00:00張亞光
        時代名流 2014年7期

        入刊理由:

        “金融是第一推動力”, 云南要實現(xiàn)跨越發(fā)展,下好“金融這盤棋”至關(guān)重要。只有把棋下好,我們才能更加準(zhǔn)確地把握十八屆三中全會釋放出來的金融改革信號,用好沿邊金融綜合改革試驗區(qū)這塊金字招牌;也才能全面地推動云南金融改革開放與發(fā)展,讓沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)實現(xiàn)破冰開局。在“格萊珉模式”已經(jīng)遍布世界的今天,學(xué)習(xí)金融、支持金融、發(fā)展金融,扎實做好金融改革創(chuàng)新工作,將是云南金控銀行面臨的首要任務(wù)。

        2014年5月,云南金控基金承辦的滇深金融合作(2014)產(chǎn)融對接峰會在深圳舉行。在會上,我認(rèn)識了孟加拉國格萊珉中國計劃負(fù)責(zé)人高戰(zhàn)記者,他送給我一本罕默德·尤努斯博士的自傳《窮人的銀行家——小額貸款與抗擊世界性貧窮之戰(zhàn)》。讀完之后,我心中充滿激動和崇拜之情,這本書不但啟迪了我的思維,也引發(fā)了我對未來銀行的新思考。在銀行業(yè)競爭激烈的今天,民營銀行功能定位和經(jīng)營特色、風(fēng)險防控以及如何生存發(fā)展等問題,面臨著巨大的考驗。我想,未來云南金控銀行應(yīng)該把握以下幾點:

        一是堅持為中小企業(yè)服務(wù)的方向。黨的十八屆三中全會在金融領(lǐng)域重點提及了三個關(guān)鍵詞,一要做普惠金融;二要以真正的市場化為決定性作用重新配置資源;三要把民營經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置。

        二是構(gòu)建普惠金融體系。構(gòu)建“普惠金融體系”,強(qiáng)調(diào)兩個方面的意義:首先,普惠金融強(qiáng)調(diào)金融體系要為所有人服務(wù)。金融體系應(yīng)該是包容性的、普遍惠及于各階層群體的,包括在傳統(tǒng)上難以獲得金融服務(wù)的低收入人群和小微型企業(yè);其次,普惠金融體系意味著要把微型金融整合到整個金融體系當(dāng)中,使它成為金融體系的不可或缺的組成部分,在法律政策上給予微型金融更廣闊的發(fā)展空間,使其不再邊緣化。

        目前,云南省“小微金融”機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,定位非常鮮明,通過創(chuàng)新的辦法解決市場需求,即在堅守風(fēng)控底線的基礎(chǔ)上,通過目標(biāo)市場定位,服務(wù)小微企業(yè)和個體戶,每筆借款金額不超過300萬元,在線下做好借款抵押擔(dān)保手續(xù),到線上交易。有一家機(jī)構(gòu)已經(jīng)在云南省開設(shè)了70多個店面,投資者大多數(shù)是當(dāng)?shù)乩习傩?,了解?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和法人,信息更加透明,資本效率得到提高。圍繞創(chuàng)新,他們堅持七大原則分別是:不做期限錯配,不以短養(yǎng)長;不做資金池,不挪用資金池內(nèi)客戶的資金;面向?qū)I(yè)市場,服務(wù)合格投資者;專業(yè)的風(fēng)控能力,嚴(yán)格的項目篩選;有效的增信措施,保護(hù)投資者權(quán)益;堅持創(chuàng)新驅(qū)動,提供高效流動性;培養(yǎng)粉絲,樹立品牌。云南金控民間融資登記服務(wù)公司的另外一種創(chuàng)新模式,即不設(shè)網(wǎng)點,線下圍繞優(yōu)質(zhì)客戶做好抵押擔(dān)保手續(xù),線上面對全國的投資人提供撮合交易。

        三是創(chuàng)新金融模式。金控銀行的核心特征是不斷的創(chuàng)新,這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融通過迅速的時空轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。

        在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面,金控銀行拿出相當(dāng)一部分信貸產(chǎn)品(即資金盈余方向資金稀缺方提供資金所引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系),在線下做好抵押擔(dān)保手續(xù),用我們的小微金融機(jī)構(gòu)對線上融資,借貸中出現(xiàn)的“一對多”(一個貸款人可以把自己的盈余資金分散配置給若干借款人)和“多對一”(多個貸款人以各自零散的盈余資金配置給一個借款人)的借貸方式,這比傳統(tǒng)的銀行信貸模式更容易分散風(fēng)險,也更易籌集資金。

        在金融業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新方面,金控銀行將傳統(tǒng)的單純依賴線下調(diào)查的方式來甄別客戶信用的方法,改為以電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)以及移動支付所提供的大數(shù)據(jù)為依據(jù),極大地降低了傳統(tǒng)銀行業(yè)的信息甄別成本和信息搜集成本,使業(yè)務(wù)流程更為簡易和快捷。

        在金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方面,由于互聯(lián)網(wǎng)金融而催生出來的新機(jī)構(gòu)幾乎每天都會產(chǎn)生,這些新型機(jī)構(gòu)廣泛涉及征信體系、支付體系、數(shù)據(jù)挖掘體系、物流體系、電子商務(wù)體系、移動互聯(lián)網(wǎng)體系等種類繁多的領(lǐng)域,未來還有可能更深入地滲透到更為廣義上的服務(wù)業(yè)。金控銀行未來必將以其創(chuàng)新精神繼續(xù)重構(gòu)整個地區(qū)的金融體系,同時其運作的規(guī)范性和合法性也將隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展進(jìn)一步提升。

        四是建立特色服務(wù)機(jī)制。首先要建立簡要便捷的運行機(jī)制。摒棄簡單復(fù)制大型銀行運作機(jī)制的習(xí)慣思維和做法,建立一種部門組成簡單,工作流程簡短,處理手續(xù)簡便的工作機(jī)制。其次要充分運用大數(shù)據(jù)提高工作效率、防范金融風(fēng)險。第三要差異化服務(wù)機(jī)制。延時、錯時金融服務(wù)。金控銀行將嘗試增加晚間經(jīng)營作息制度及周六、周日營業(yè)制度,并將此營業(yè)時間予以公告,同時相應(yīng)增加安保措施。設(shè)立金融便利店。金控銀行將在邊疆少數(shù)民族聚集區(qū)、大型居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等人口密集、流動量大的地帶設(shè)立金融便利店和小微金融交易中心,采取適時服務(wù)的模式。量身定制服務(wù)。針對小微企業(yè)和城鄉(xiāng)民眾,金控銀行可為其量身定制服務(wù)。

        五是建立風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范和風(fēng)險處置機(jī)制。云南金控銀行是由云南民營企業(yè)家聯(lián)合組建,銀行股東是由優(yōu)秀的、具備經(jīng)營管理能力的、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家們組成。所以云南金控銀行將具有以下優(yōu)勢和基礎(chǔ):由民營企業(yè)家組成金控銀行風(fēng)險評審委員會,主要審議重要借款項目,審議重大的風(fēng)險管理制度,手續(xù)、審批程序的完備性與合規(guī)性,審議經(jīng)營班子的合規(guī)行為等;設(shè)立金控銀行風(fēng)險預(yù)警和防范機(jī)制,建立金控銀行風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險防范處置機(jī)制;設(shè)立金控銀行資產(chǎn)管理公司。金控銀行成立后,金控基金和金控銀行資產(chǎn)管理公司將會承擔(dān)銀行發(fā)生貸款風(fēng)險后不良資產(chǎn)的處置工作。我們還可以利用強(qiáng)大的團(tuán)隊實力、股東優(yōu)勢,進(jìn)行債轉(zhuǎn)股,股轉(zhuǎn)債,資產(chǎn)重組。同時,為支持金控銀行的健康發(fā)展,云南金控基金承諾,對金控銀行實行風(fēng)險兜底,發(fā)生一筆貸款風(fēng)險,就由金控基金處置一筆。

        六是依托多個現(xiàn)有的平臺資源。依托現(xiàn)有的商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)體系,利用中國現(xiàn)代化支付結(jié)算體系和金控銀行網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)客戶就近辦理業(yè)務(wù);依托互聯(lián)網(wǎng),積極探索網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù);依托中國人民銀行昆明中心支行設(shè)立運行的“云南金融城域網(wǎng)”,以方便、快捷、全面地得到黨和國家金融主管部門發(fā)布的方針、政策、法律法規(guī)等信息;制定符合法律規(guī)定、具備可操作性的網(wǎng)上貸款審批手續(xù),24小時的便捷服務(wù),提高貸款效率、降低運營成本;依托云南省工商聯(lián)合會的會員資源,收集云南省便民支付服務(wù)工程開發(fā)的昆明市小微企業(yè)金融交易中心,以及充分利用部分個體工商戶現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)金融點,為邊遠(yuǎn)地區(qū)民眾提供網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)。

        七是打造純正的民營銀行。金控銀行的股東由100%的民營企業(yè)和自然人組成,不吸收官方或帶任何官方、半官方性質(zhì)的,以及國有成分的股東,股本構(gòu)成全部為民間資本。這些股東不僅資金實力雄厚,社會信譽良好,有社會責(zé)任感,有奉獻(xiàn)精神,敢于擔(dān)當(dāng),而且股東來自生物制藥、化工、橡膠、新型材料、新能源、信息技術(shù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)等諸多領(lǐng)域,具有廣泛的代表性。所以金控銀行是第一家真正的為普通百姓服務(wù)的平民銀行。

        云南金控銀行與傳統(tǒng)銀行不同,金控銀行成立后,將整合改造這些小微金融機(jī)構(gòu),建立“普惠金融體系”,實現(xiàn)“包容性增長”。也是在經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展的過程中,使每一個人都能夠得益于這種經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展,而不是被經(jīng)濟(jì)增長和金融發(fā)展所排斥。云南金控銀行,雖然目前只是一個設(shè)想,但是在原有銀行思維模式——尤努斯思想的影響下,在不遠(yuǎn)的將來,世界銀行推崇的模式將會在云南發(fā)揚光大,中國金融界也將走向合理和輝煌!

        責(zé)任編輯:馬小芹

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