文/ 劉向群

在全球化的激烈競爭中，發(fā)達國家的優(yōu)勢是科技比我們先進了 50年并控制了全球大部分礦產(chǎn)資源；其劣勢在于：人力成本比我們高出十多倍。而“人”是生產(chǎn)力中的第一要素，是世界上最精密的“機器”、最高的“科技”。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，利用再生資源的污染、能耗、成本僅為礦產(chǎn)資源的1/10。但拆解成分復雜的再生資源，任何設(shè)備都不如人的雙手和大腦，而這恰恰是后發(fā)國家的優(yōu)勢，發(fā)達國家的劣勢。

正是改革開放后涌現(xiàn)出來的中小企業(yè)，揚人力資源、再生資源之長；避裝備落后、礦產(chǎn)資源匱乏之短，使中國只用了30年便由自給尚且不足的農(nóng)業(yè)國家一躍而成為全球最大的制造業(yè)大國，并將發(fā)達國家壟斷了300年的日用品市場變成中國制造的天下。今天，無論是在發(fā)達國家的小商品市場還是最不發(fā)達的非洲國家的消費品市場，隨處可見的大量廉價產(chǎn)品都標著“Made in China”，不僅使全球貧困人口的生活質(zhì)量提高了30 個百分點，而且給南北國家都帶來和平與穩(wěn)定。

更重要的是，超過80% 的農(nóng)村剩余勞力通過投資少、效率高的中小企業(yè)脫貧致富。如果沒有中小企業(yè)，我國的失業(yè)率將超過70%，經(jīng)濟總量將下降60%，國際市場份額將基本喪失并倒退回改革開放前國企一統(tǒng)天下的尷尬境地。而靠壟斷資源生存的國企一旦失去了強買強賣的對象，也很難生存，這就必然導致改革開放的失敗。

中小企業(yè)問題說到底，是他們賴以生存的再生資源問題

我國的中小企業(yè)盡管在相對公平的國際競爭中罕有敵手，但在國內(nèi)卻屬于體制外的弱勢群體。他們不僅承受著交通、通訊、土地、金融等方面的歧視，而且還要承受壟斷了資源、能源等基本生產(chǎn)資料的體制內(nèi)企業(yè)的不公平競爭。至今還沒有發(fā)現(xiàn)哪個國家的企業(yè)所承受的壓力和不公平待遇能夠超過我國的中小企業(yè)。據(jù)調(diào)查，導致中小企業(yè)破產(chǎn)的主要原因既不是專家所稱的貸款困難（中小企業(yè)發(fā)展最快時期貸款比目前還困難），也不是科技落后缺乏競爭力（金融危機以來全球大幅萎縮的恰恰是高科技產(chǎn)品和奢侈品，而不是中小企業(yè)生產(chǎn)的日用品）。

改革開放之初，“計劃外”的中小企業(yè)由于無法得到“計劃內(nèi)”分配物資，再生資源便成為唯一選擇。而恰恰是大量進口的廉價再生資源，使資源匱乏、裝備落后的長三角、珠三角地區(qū)的發(fā)展速度反而超過了資源豐富、裝備先進的東北老工業(yè)基地，同時還形成了“出口→回收→再出口”可持續(xù)的國際大循環(huán)。我國回收出口產(chǎn)品最通暢的上世紀末，正是中小企業(yè)發(fā)展最快、群眾生活改善最快的時期。

近年來，迫于巨大的市場需求，我國的五千萬回收大軍幾乎挖地三尺，使國內(nèi)產(chǎn)品得到充分回收。但每年出口的數(shù)億噸產(chǎn)品卻不準回收。這不僅造成價值萬億的資源被白白丟棄、需要進口10 億噸污染、能耗高10 倍的礦產(chǎn)資源來補充。更為嚴重的是，大批已經(jīng)形成了“出口→回收→再出口”國際大循環(huán)的中小企業(yè)因靜脈栓塞（回收受阻）而倒閉。因此可以說：中小企業(yè)問題說到底,是他們賴以生存的再生資源問題。

資源再生產(chǎn)業(yè)能否升級是下一步改革需要解決的主要矛盾

資源是制約人類文明興衰的決定因素。古往今來的經(jīng)濟危機、社會動蕩、宗教斗爭、民族矛盾、大國角逐乃至戰(zhàn)爭，追根溯源，無不與資源的分配與占有密不可分。人類的發(fā)展史就是一部資源利用史、環(huán)境適應史（環(huán)境也是資源）。

有關(guān)專家根據(jù)全球礦產(chǎn)資源與再生資源此消彼長的速度推斷：30年后，資源再生產(chǎn)業(yè)為全球提供的原料，將由目前的30% 提高到80%、產(chǎn)值超過3萬億美元、增加就業(yè)3 億人并最終取代采礦業(yè)，使人類由一個資源掠奪的時代進入一個資源再生的時代。因此，資源再生已經(jīng)成為目前世界上最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)和希望工程。而誰率先進入該產(chǎn)業(yè)，誰就會因為掌握了取之不盡的資源寶庫而執(zhí)未來世界之牛耳。

遺憾的是，我國一方面大量進口利用率僅50% 的礦產(chǎn)資源；一方面嚴禁利用率近100%，污染、能耗僅為礦產(chǎn)資源1/10 的廢舊漁網(wǎng)、輪胎、電器、車輛、機械設(shè)備等城市礦產(chǎn)的進口。經(jīng)濟發(fā)展組織確定的70 種可自由貿(mào)易的再生資源，需求量最大的中國就有50 種不準進口(其他國家?guī)缀跞吭试S甚至鼓勵進口)。尤其是去年開始的“綠籬行動”，使回收出口產(chǎn)品更加困難，境外供應商紛紛轉(zhuǎn)向印度等鼓勵進口的國家，使我國在決定國家命運的再生資源爭奪戰(zhàn)中被邊緣化。而相對清潔的再生資源進口受阻，必然加大污染、能耗高出十倍的礦產(chǎn)資源用量，綠籬行動客觀上成為加大污染和扼殺中小企業(yè)的黑籬行動。如今，我國每年對礦產(chǎn)資源投入巨資，但對再生資源的投入?yún)s少之又少。

而實行雙重標準的主要原因是：一些依賴礦產(chǎn)資源生存、計劃經(jīng)濟年代遺留下來的體制內(nèi)企業(yè)，既無力與中小企業(yè)競爭又不愿向利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，只能通過行政手段切斷中小企業(yè)的原料來源來維持生存。盡管海關(guān)統(tǒng)計表明，進口再生資源的數(shù)量與地方經(jīng)濟的繁榮基本成正比，可是一旦允許中小企業(yè)回收出口產(chǎn)品，勢必打破國企賴以生存的資源壟斷，因而一直是不可逾越的改革深水區(qū)。然而，目前嚴峻的形勢，已經(jīng)不允許我們無限期地保護落后、壓制先進。

據(jù)統(tǒng)計，如能實行責任延伸制，允許回收出口產(chǎn)品，我國每年可回收金屬、塑料、橡膠等原料5 億噸；節(jié)約礦產(chǎn)資源15 億噸；減少全國20% 的能耗和三廢排放。更重要的是，可使中小企業(yè)的原料成本大幅度降低因而恢復生機。

我國改革開放的成功，靠的是人力資源和再生資源兩大優(yōu)勢。30 多年來，我國面臨著市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟、全球化與小生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟與線性經(jīng)濟“三大矛盾”。至今，前兩大矛盾取得了突破，大大地解放了人力資源。然而，30年的高速發(fā)展，使我國的資源瀕臨枯竭、環(huán)境容量已達極限而難以為繼。因此，完成線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，解決再生資源問題，已上升為今后30年需要解決的主要矛盾。

因此可以說：解決國際大循環(huán)的“靜脈栓塞”、回收出口產(chǎn)品、形成“世界上有多少新就有多少舊，有多少舊又再生出多少新”的國際大循環(huán)，是解決中國問題乃至世界問題的根本出路。