武建銘

（河南財稅高等專科學(xué)校圖書館 河南鄭州 451464）

·用戶服務(wù)與研究·

高等學(xué)校圖書館的遠程教育服務(wù)──美國高校圖書館的實踐經(jīng)驗

武建銘

（河南財稅高等?？茖W(xué)校圖書館 河南鄭州 451464）

遠程教育服務(wù)是美國高校圖書館服務(wù)體系的重要組成部分。歸納而言，美國政府、高校、社會以及高校圖書館本身主要是采取“融入”、“深化”和“管理”等三種策略來推動遠程教育服務(wù)的發(fā)展。美國高校圖書館在遠程教育服務(wù)中的做法和經(jīng)驗值得研究、學(xué)習(xí)與借鑒。

美國高校圖書館 遠程教育服務(wù) 啟示

美國是世界上最早把高等教育和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系起來的國家。據(jù)2010年史隆報告（Sloan Report）顯示，美國有近90%的高校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)課程，接受遠程教育的學(xué)員占全日制在校學(xué)員的25%。高等教育的網(wǎng)絡(luò)化、遠程化，必然將號稱大學(xué)“心臟”與“大腦”的圖書館裹脅到遠程教育之中。據(jù)美國教育統(tǒng)計資料中心的調(diào)查，大部分不提供遠程教育課程的高校是由于缺乏圖書館資源與服務(wù)的支撐。美國高校圖書館界圍繞遠程教育服務(wù)的目的、內(nèi)容、方法、標準、保障等問題進行了逐涉的深入思考與實踐，極大地促進了高等教育事業(yè)的發(fā)展，遠程教育服務(wù)也成為高校圖書館服務(wù)體系不可或缺的組成部分，以及圖書館和社會之間開展“價值溝通”（Communicating Value），彰顯圖書館社會價值，樹立社會形象，贏得社會認同的重要載體與路徑。

1 融入策略：高校圖書館與遠程教育服務(wù)的銜接

1．1 制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

從發(fā)揮教育職能的角度認識，圖書館開展遠程教育服務(wù)已經(jīng)有了數(shù)十年的歷史。但是，這并非是基于網(wǎng)絡(luò)的遠程教育服務(wù)，而且與高校的教育目標、方針、政策結(jié)合松散。能夠?qū)Ω叩冉逃鸬秸嬲巫饔玫膱D書館遠程教育服務(wù)應(yīng)當是高校教育規(guī)劃的一部分，圖書館的遠程教育服務(wù)不僅要符合遠程教育的一般特點，更要服務(wù)于本校的整體教育發(fā)展戰(zhàn)略。由于圖書館遠程教育服務(wù)涉及管理方案、系統(tǒng)運行、師資力量、授課模式、教學(xué)改革、生源發(fā)展、資源共享、收費機制、教育合作、知識產(chǎn)權(quán)保護等諸多問題，因此制定詳盡完備的規(guī)劃至關(guān)重要。早在1981年，美國高校圖書館與研究圖書館協(xié)會（ACRL）就在《關(guān)于高校圖書館延伸服務(wù)的指導(dǎo)方針》中把“制定遠程服務(wù)規(guī)劃”作為圖書館融入遠程教育的一項基本原則進行了規(guī)定。在美國，高校圖書館的遠程教育規(guī)劃被納入到學(xué)校教育規(guī)劃當中進行實施（比如，北卡羅來納州立大學(xué)圖書館NCSU的遠程教育規(guī)劃要經(jīng)過學(xué)校的審核批準），圖書館長在“校園計劃委員會”（Key Campus Planning Committees）中扮演重要角色（有的高校圖書館長兼任遠程教育學(xué)院院長），承擔(dān)落實教育規(guī)劃的責(zé)任。

1．2 搞好遠程教育服務(wù)試驗

在遠程教育的初創(chuàng)階段，為了積累經(jīng)驗、少走彎路，美國政府支持了部分大型的遠程教育試驗項目（比如：DEDP項目、LAAP項目等），以檢驗國家遠程教育規(guī)劃的可行性和實際達到的效果，評估遠程教育成本以及政策的支持力度，提出行動方案。這些項目都包含了圖書館服務(wù)的內(nèi)容，目的是為遠程教育提供文獻信息保障。圖書館可以在國家項目的框架內(nèi)開展遠程教育服務(wù)試驗，也可以自定試驗項目。比如，布法羅大學(xué)圖書館從資源組織、技術(shù)、師資、課業(yè)指導(dǎo)、信息傳遞、教學(xué)咨詢、權(quán)限管理等方面對遠程教育開展了為期一年的可行性研究，評價遠程服務(wù)的可行性和有效性。又比如，哈佛大學(xué)圖書館通過對下屬65個分館的整合，建立了“圖書館實驗室”（Library Lab），開展遠程教育的試驗分析。麻省理工學(xué)院圖書館的“在線課程教學(xué)網(wǎng)站”（Open Course Ware）也是有名的遠程教育研究基地。還有部分大學(xué)圖書館建立了“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實驗室”，專門為遠程教育服務(wù)提供決策依據(jù)。

1．3 從事師資力量的培訓(xùn)

提高教師的遠程教育能力，是美國高校圖書館著力解決的課題。因為，大部分從事遠程課程教學(xué)的教師被淹沒在教學(xué)活動與新技術(shù)一體化的難題中，負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、評估、利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的教師在教學(xué)和技術(shù)的融合面前感到無法勝任。能否為遠程教學(xué)的教師提供幫助，是2004年美國《高校圖書館評估標準》中的重要觀測點，比如：圖書館是否與教師一起建立和評價用于支持某些課程的信息技術(shù)培訓(xùn)？圖書館是否提供不同的教育項目規(guī)劃等。美國大學(xué)圖書館承擔(dān)著遠程教師崗前培訓(xùn)的部分任務(wù)，被稱為“教師的教師”，培訓(xùn)的方法多種多樣，比如開設(shè)遠程教師服務(wù)網(wǎng)站（佛羅里達州立大學(xué)圖書館等）、現(xiàn)場教學(xué)參考咨詢（布法羅大學(xué)圖書館等）、特定課程定制（華盛頓大學(xué)圣路易分校圖書館等）、K－12Connection項目（田納西州大學(xué)阿靈頓圖書館等）。圖書館對遠程教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：遠程教學(xué)技術(shù)、遠程教學(xué)資源、遠程教學(xué)設(shè)計、遠程教學(xué)方法、遠程教學(xué)管理等。

1．4 開展服務(wù)營銷活動

圖書館服務(wù)營銷理論經(jīng)歷了初創(chuàng)、形成和發(fā)展提升等階段。進入新世紀后，圖書館營銷理論在美國和歐洲部分國家成為圖書館學(xué)專業(yè)教育的內(nèi)容。2006年，國際圖聯(lián)（IFLA）組織出版的著作《圖書館與信息服務(wù)營銷的國際展望》指出：圖書館要以新的視野看待營銷理念，應(yīng)在全世界圖書館開展營銷實踐和營銷教育培訓(xùn)與研究。美國高校圖書館歷來重視宣傳活動，遠程教育的迅速發(fā)展在很大程度上得益于圖書館服務(wù)推廣宣傳的廣泛化、常態(tài)化。許多高校圖書館設(shè)置有“圖書館營銷經(jīng)理”或“圖書館營銷館員”的職位，通過傳統(tǒng)的平面媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳服務(wù)的宗旨、目的、內(nèi)容、方法、政策，構(gòu)建了以宣傳促服務(wù)的機制。在服務(wù)營銷方面，美國圖書館協(xié)會（ALA）發(fā)揮了重要作用。ALA既是圖書館遠程服務(wù)的指導(dǎo)者、引領(lǐng)者、宣傳者和代言人，又是遠程服務(wù)的社會輿論鼓噪者、政策與法規(guī)的爭取者。ALA認為，遠程服務(wù)是圖書館社會價值的重要體現(xiàn)，其下設(shè)的“公共信息辦公室（PIO）”面向社會開展了卓有成效的遠程服務(wù)宣傳工作。

2 深化策略：高校圖書館遠程教育服務(wù)的發(fā)展

2．1 豐富和拓展教育服務(wù)

高校圖書館在遠程教育中的作用包括提供資源儲備、提供技術(shù)支持、提供服務(wù)保障，其中后者是遠程服務(wù)的出發(fā)點和立足點?！胺鹆_里達大學(xué)圖書館遠程學(xué)習(xí)項目”（FDLLI）曾把圖書館服務(wù)歸為五大類：電子資源遠程存取、參考咨詢、用戶培訓(xùn)、特許借閱、文獻傳遞。實踐中，美國高校圖書館的遠程服務(wù)普遍突破了這個范疇，得到明顯拓展和深化，其中不乏特色項目，有的服務(wù)被譽為“精品圖書館服務(wù)”（quality library services）。比如，耶魯大學(xué)圖書館的Hollis Classic搜索項目、斯坦福大學(xué)圖書館的Soclal Science Dataand Software分析軟件項目等。美國高校圖書館遠程教育服務(wù)大致有四種類型：支持靜態(tài)網(wǎng)頁學(xué)習(xí)、互動交流助學(xué)、個性化定制、興趣社區(qū)群體。大多數(shù)高校圖書館主要停留在第一層、第二層，少數(shù)開展了第三層、第四層服務(wù)。美國高校圖書館深化和拓展遠程教育服務(wù)的特點是：以服務(wù)大學(xué)教育、科學(xué)研究為目標，強調(diào)服務(wù)的全方位性和普遍性；圖書館服務(wù)的內(nèi)容和方法與高校教育改革同步或者超前發(fā)展，符合教育改革的大方向；重視用戶研究，及時調(diào)整措施，保障服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

2．2 組建教學(xué)支持團隊

遠程教育的專業(yè)化分工很強，組建學(xué)習(xí)支持團隊有助于共同解決各種問題，這主要包括兩種類型。一是校方組建的學(xué)習(xí)支持團隊。比如波士頓大學(xué)的教學(xué)指導(dǎo)支持隊伍由個人學(xué)習(xí)顧問、項目管理人、小組導(dǎo)師、授課教授、技術(shù)專家、軟件開發(fā)者、圖書館員等組成。二是以圖書館為主導(dǎo)聯(lián)合相關(guān)部門和人員組建的學(xué)習(xí)支持團隊，其形式包括教室技術(shù)小組、學(xué)習(xí)支持小組、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)小組等（通常由10～15人組成），比如哥倫比亞大學(xué)圖書館的“新媒體教學(xué)學(xué)習(xí)中心”、哈佛大學(xué)圖書館的“遠程教育服務(wù)組”等。遠程學(xué)習(xí)支持團隊的工作流程是：學(xué)科專家設(shè)計出教學(xué)大綱后，圖書館根據(jù)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程組織信息資源、制作教學(xué)課件，并采取合適的技術(shù)路線把教學(xué)資源向用戶提供。這對圖書館隊伍的整體素質(zhì)有很高的要求，圖書館員不僅要熟悉教育學(xué)知識和教育規(guī)律，還要有圖書館服務(wù)的經(jīng)驗，尤其是遠程教育的能力?，F(xiàn)在，美國部分大學(xué)圖書館設(shè)置了“助學(xué)館員”職位，Athabasca大學(xué)圖書館總結(jié)出助學(xué)館員起到的8個“help”作用：幫助聯(lián)結(jié)資源、幫助選擇合適的數(shù)據(jù)庫、幫助整合資源、幫助確定選題、幫助準備檢索策略、幫助定位資源、幫助分析資源、幫助引用資源等。

2．3 加強教育服務(wù)的合作

“合作”是美國高校遠程教育的重要特征。據(jù)報道，在提供遠程教育的大學(xué)中，有60%參加了遠程教育合作組織。這些高校中，75%加入了州級合作組織，50%加入了系統(tǒng)級（多校區(qū)大學(xué)系統(tǒng)或社區(qū)學(xué)院地區(qū)系統(tǒng)）合作組織，27%加入了區(qū)域級合作組織，14%加入了國家級合作組織，4%加入了國際合作組織。合作機制主要有聯(lián)盟式、同盟式、聯(lián)合式。在合作組織中，高校圖書館都是重要成員，而且在遠程教育中，圖書館與其他主體的合作方式與機制更加靈活，合作的內(nèi)容更加廣泛。一方面，圖書館同校內(nèi)的遠程教育部門、技術(shù)部門、教師協(xié)會、學(xué)生團體和課程研究機構(gòu)開展合作。另一方面，圖書館自行與校外的遠程教育機構(gòu)（美國遠程教育中心、美國遠程教育協(xié)會、美國大學(xué)繼續(xù)教育協(xié)會等）、企業(yè)、基金會、學(xué)術(shù)團體等開展合作。合作取得了共贏的效果，對圖書館來講，合作的突出優(yōu)點之一就是能夠分享遠程教育的收益，補償服務(wù)的相關(guān)成本。合作昭示這樣一種理念：圖書館在遠程教育中不必單獨行動，合作能克服圖書館自身弱點和局限性在展現(xiàn)遠程教育服務(wù)能力方面的負面影響。

2．4 研發(fā)遠程教育技術(shù)

沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就沒有現(xiàn)代遠程教育，教學(xué)課件的制作、多媒體教學(xué)系統(tǒng)的研制都需要強有力的技術(shù)保障。美國政府支持的著名的DEDP項目明確指出，要深入開發(fā)遠程教育的適用技術(shù)。而另一項知名的LAAP項目，則把課程開發(fā)工具、教學(xué)交互工具、學(xué)習(xí)環(huán)境工具當成了研究的重點。目前，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)推進技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)等大量高新技術(shù)得到美國高校圖書館遠程教育服務(wù)的實用，其中采用數(shù)字圖書館基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（infras tructure）和“本體”技術(shù)制作的高質(zhì)量課件，成為國際學(xué)術(shù)界關(guān)注的高端產(chǎn)品。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國許多高校圖書館在遠程教育中并不追求技術(shù)的先進性，甚至運用一些非常傳統(tǒng)的媒介。因為，任何技術(shù)和媒介都有其特點、適用性以及經(jīng)濟性問題。比如，衛(wèi)星通信雖然可以大范圍覆蓋受益人群，但是硬件設(shè)施配置要求高，也不利于互動。又比如，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流的通信費用和硬件配置要求相對較低，但是需要有上網(wǎng)的條件，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為不易控制。美國高校圖書館綜合、靈活采用服務(wù)技術(shù)手段的做法，反映出務(wù)實的作風(fēng)。

3 管理策略：高校圖書館遠程教育服務(wù)的支撐

3．1 依靠法律和政策的保障

美國《高等教育法》（1994年）由于把學(xué)生在課堂上課的課時量與其得到財政資助的可能性掛勾，因而打壓了學(xué)生參與遠程教育的熱情和主動性。1991年和1997年，美國遠程教育學(xué)會（USDLA）向國會提出兩份立法建議報告，呼吁取消限制政策，促進遠程教育的發(fā)展。1998年，美國頒布了新的《高等教育法》，授權(quán)教育部免除現(xiàn)行法律對遠程教育的財政支助限制。2007年，美國教育部發(fā)布《遠程教育政策指導(dǎo)方針》，對發(fā)展遠程教育提出具體的規(guī)范化措施。這些法規(guī)和政策都促進了圖書館與遠程教育的融合發(fā)展。在這方面，美國地方性法規(guī)起到了國家法規(guī)無法起到的重要作用。比如猶他州、明尼蘇達州、威斯康星州、新澤西州、加尼福利亞州等都在《圖書館法》中設(shè)置了“圖書館合作條款”，使圖書館遠程教育服務(wù)合作有了法律依據(jù)。而夏威夷《電信和信息法案》更是直接包含了《圖書館外對合作條例》，要求圖書館與政府部門、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)組織等開展合作。特別需要提到的是，美國政府十分重視遠程教育涉及的版權(quán)問題，在2002年專門頒布了《技術(shù)、教育和版權(quán)協(xié)調(diào)法案》（TEACH法案），設(shè)置了遠程教育使用版權(quán)的多項免責(zé)條款，在很大程度上幫助圖書館突破了遠程教育服務(wù)遇到的版權(quán)保護困境。

3．2 嚴格的服務(wù)質(zhì)量控制

資格認證和質(zhì)量評估是遠程教育管理的核心內(nèi)容，美國在遠程教育政策中，特別強調(diào)和注重持續(xù)性地對遠程教育的資格作出鑒定和質(zhì)量評估。按照法律規(guī)定，美國教育部不直接負責(zé)教育資格的認證工作，只是負責(zé)對認證機構(gòu)的監(jiān)督與資格審查，公布國家認可的認證機構(gòu)名錄。美國遠程教育資格的認證機構(gòu)主要有國家級認證機構(gòu)、區(qū)域性認證機構(gòu)、專業(yè)性認證機構(gòu)等三種類型，最具代表性的認證標準包括：美國遠程教育與培訓(xùn)委員會的《遠程教育認證標準》、美國教師聯(lián)合會的《遠程教育實踐指南》等。在對高校遠程教育資格和質(zhì)量評價中，圖書館都是必然考察的內(nèi)容。如果圖書館的工作不達標，就會影響高校遠程教育資格的取得和教學(xué)聲譽。1990年，美國各州高等教育鑒定委員會就提出，圖書館開展遠程教育，必須為校內(nèi)學(xué)生和遠程教育學(xué)生提供同質(zhì)教育，滿足遠程教育學(xué)生的需求。1995年，一項針對美國高校遠程教育的研究成果表明，“課程建設(shè)與設(shè)計”、“教師發(fā)展和參與”、“圖書館服務(wù)”是最重要的三個評價指標。除了使用校外評價標準，部分美國高校圖書館還適用校內(nèi)標準開展遠程教育服務(wù)的評估。比如，馬里蘭州大學(xué)圖書館、耶魯大學(xué)圖書館等。

3．3 籌集遠程教育服務(wù)經(jīng)費

美國公立大學(xué)圖書館的經(jīng)費主要來自財政撥款，但是相對于學(xué)校其他部門，圖書館獲得的經(jīng)費較少，只占2．3%。20世紀80年代以來，經(jīng)濟危機使得政府對高校的撥款有了壓縮。比如，2008年，馬薩諸塞州和亞利桑那州對公立大學(xué)的撥款分別減少了5%和4%。財政預(yù)算縮減嚴重影響到圖書館遠程服務(wù)活動的開展。為解決經(jīng)費問題，一方面美國大學(xué)校方采取了多渠道籌集資金的辦法。比如，向?qū)W生收取“校園基礎(chǔ)設(shè)施費”，或者爭取基金會的捐款等。另一方面，圖書館采取了“自救”對策。比如，圖書館向大學(xué)生收費。耶魯大學(xué)圖書館是480美元/生/年、哥倫比亞大學(xué)圖書館是360美元/生/年。又比如，爭取政府的支持。2009年，政府就資助社區(qū)大學(xué)圖書館20億美元，用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展社會化服務(wù)，向社會募集資金同樣是美國高校圖書館的普遍做法。據(jù)美國教育資助委員會的統(tǒng)計，美國大學(xué)圖書館的經(jīng)費中有25%來自社會服務(wù)收入和捐贈，包括現(xiàn)金捐贈、誓約捐贈、壽險捐贈、實物捐贈、信托協(xié)議捐贈等。

3．4 建立行業(yè)性自律規(guī)范

1981年，ACRL制定了《關(guān)于高校圖書館延伸服務(wù)的指導(dǎo)方針》，后來在實踐的基礎(chǔ)上根據(jù)國家教育部門對圖書館遠程教育服務(wù)“同質(zhì)化”的要求做了修訂，更名為《遠程學(xué)習(xí)圖書館服務(wù)指導(dǎo)方針》，并在1998年得到ACRL和ALA的批準，成為指導(dǎo)圖書館遠程教育服務(wù)的行業(yè)標準，最新的修訂是2000年?！吨笇?dǎo)方針》提出了一系列大學(xué)圖書館開展遠程教育服務(wù)應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和原則，就服務(wù)計劃、資金使用、技術(shù)研發(fā)、開展合作、服務(wù)創(chuàng)新、教育評價等問題作了規(guī)定。2004年，美國《高校圖書館評估標準》把是否對校外學(xué)習(xí)班提供指導(dǎo)？是否采用ACRL的《遠程學(xué)習(xí)圖書館服務(wù)指導(dǎo)方針》來考慮現(xiàn)階段有的與可能有的服務(wù)？當成評估大學(xué)圖書館辦館績效的觀測點。行業(yè)性遠程教育服務(wù)規(guī)范起到的作用在于為不同的大學(xué)圖書館提供了統(tǒng)一的可以參照的模板，使圖書館行動有了明確的目的性和導(dǎo)向性，為也判斷不同高校圖書館遠程教育服務(wù)績效提供了標準化的系統(tǒng)。正是在《遠程學(xué)習(xí)圖書館服務(wù)指導(dǎo)方針》的指導(dǎo)下，美國大部分高校圖書館的遠程教育服務(wù)從起始階段就發(fā)展順利，而另有的高校圖書館的遠程教育服務(wù)也因此而從挫折中找到了前進的方向和辦法。

4 啟示

4.1 圍繞學(xué)校的教育目標制定圖書館遠程教育服務(wù)的指導(dǎo)方針、發(fā)展規(guī)劃和對策措施

高校圖書館開展遠程教育服務(wù)首先要有明確的定位，即全面服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)改革。圖書館遠程教育服務(wù)的內(nèi)容、手段、方法應(yīng)始終與學(xué)校發(fā)展的總目標相一致，這是制定規(guī)劃、措施應(yīng)堅持的重要原則。否則，就會形成圖書館服務(wù)與遠程教育“兩張皮”的局面，服務(wù)效果將大打折扣。我國圖書館應(yīng)借鑒美國大學(xué)圖書館的經(jīng)驗，加強與學(xué)校教學(xué)管理機構(gòu)、教學(xué)研究組織、教師和遠程教育專家、遠程教育機構(gòu)的合作，對圖書館遠程教育服務(wù)方案同教學(xué)實踐的匹配度作出評估，開展可行性論證。

4.2 根據(jù)遠程教育的特點和規(guī)律性，把圖書館與遠程教育有機契合起來

雖然在傳統(tǒng)的技術(shù)環(huán)境中，圖書館從來都擔(dān)負著重要的教育職能，但是遠程教育服務(wù)并不是把傳統(tǒng)的服務(wù)理念、方法、模式簡單搬到網(wǎng)絡(luò)上來。作為對圖書館傳統(tǒng)教育功能的一種延伸，遠程教育服務(wù)除了具備與圖書館其他類型服務(wù)的部分共性外，更多地表現(xiàn)出其特殊性，即在服務(wù)理念、服務(wù)方法、服務(wù)管理等方面有自身的規(guī)律和特點。推動圖書館從“輔助教育組織”向“遠程教育中心”的嬗變，需要不斷研究遠程教育服務(wù)的特點，把握其規(guī)律性?？梢詫W(xué)習(xí)美國大學(xué)圖書館的做法，在圖書館設(shè)立遠程教育服務(wù)部門，至少設(shè)置遠程教育“助學(xué)崗位”，由專人有針對性地探討圖書館服務(wù)和遠程教育實踐相結(jié)合的問題，提出相關(guān)對策。

4.3 以用戶為中心，創(chuàng)新技術(shù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容

遠程教育誕生于技術(shù)變革的進程，其發(fā)展也必然要以先進、完善的技術(shù)體系為支撐。圖書館在遠程教育服務(wù)中，不僅組織、整合、管理著以文本、視頻、音頻等多媒體形式表達的包括課件、教材、教案、試題、考卷、教學(xué)策略庫在內(nèi)的龐大的服務(wù)資源，而且要為用戶提供不同層次、不同內(nèi)容、不同需求的信息服務(wù)，需要強大的技術(shù)體系來保障、提升圖書館的遠程教育能力。基于遠程教育的教學(xué)組織模式特點和技術(shù)實現(xiàn)的可能性，圖書館在深化發(fā)展遠程教育服務(wù)中，應(yīng)突出服務(wù)的個性化、互動性、體貼性。

4.4 重視從立法、政策、資金和教育資格認證、督導(dǎo)與評價方面保障遠程教育服務(wù)的開展和質(zhì)量達標

美國非常重視遠程教育政策和立法的研究，不僅學(xué)術(shù)界建立了諸多政策與立法模型，而且政府制定了較為完備的政策和法律體系，為包括圖書館在內(nèi)的遠程教育服務(wù)部門提供了依據(jù)，創(chuàng)造了良好的政策法律環(huán)境。這給我國的啟示是，國家應(yīng)制定既統(tǒng)一，又分層指導(dǎo)的與時俱進的遠程教育政策和法律法規(guī)，從宏觀上明確導(dǎo)向，調(diào)控與把握遠程教育的走向和趨勢。

4.5 發(fā)揮圖書館行業(yè)學(xué)會的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，制定行業(yè)性的圖書館遠程教育服務(wù)指南

美國圖書館協(xié)會、美國高校圖書館與研究圖書館協(xié)會在圖書館遠程教育服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。一方面，圖書館行業(yè)學(xué)會扮演了鼓噪者和建言者的角色，營造了發(fā)展圖書館遠程教育服務(wù)的輿論氛圍，一定程度地影響了政策和立法走向。另一方面，圖書館行業(yè)學(xué)會扮演了牽頭者與指導(dǎo)者的角色，引領(lǐng)了圖書館行業(yè)性遠程教育服務(wù)的深化發(fā)展，通過制定相關(guān)的指南和實施具體的評價活動，規(guī)范了圖書館開展遠程教育服務(wù)的行為，保證了服務(wù)質(zhì)量。我國圖書館行業(yè)學(xué)會在遠程教育服務(wù)中的作用尚不明顯，除了舉辦若干培訓(xùn)班、研討會外，對政策和立法的影響力不高，特別是至今還沒有出臺指導(dǎo)全行業(yè)的遠程教育服務(wù)規(guī)范，不能不說是一個不足。

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Library of University of Distance Education Service American——experience of University Library

Distance education ser vice is an important part of the servicesystem USA University library.In summary, American government,University,society and the university library itself is to adopt"into","deepening"and"management" and other three kinds of strategies to promote the development of distance education service.Research,learning and reference worth and experience in distance education services in practiceUSA University library.

American university library；distance education services；inspiration

G258.6

A

1003-6938（2014）02-0115-05

武建銘（1967-），男，河南財稅高等?？茖W(xué)校圖書館副研究館員。

2014-04-14；責(zé)任編輯：魏志鵬