張學(xué)鵬+李進偉

摘要：本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展具有正向效應(yīng)的假說，利用中國省級面板數(shù)據(jù)和動態(tài)面板系統(tǒng)GMM估計實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的影響，結(jié)果顯示：城市化水平的變動具有慣性作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對城市化發(fā)展具有正面的促進作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的正向作用并不顯著；城市化發(fā)展水平在區(qū)域之間存在差異，中、西部地區(qū)城市化水平的變動并未表現(xiàn)出慣性。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷；城市化；動態(tài)面板；系統(tǒng)GMM估計

中圖分類號：F49文獻標(biāo)識碼：A

一、問題的提出

21世紀以來，在中國“低價工業(yè)化”時期即將結(jié)束、“高成本城市化”已經(jīng)啟動的背景下，城市化已經(jīng)成為我國擴大內(nèi)需、解決“三農(nóng)”問題的重要路徑。到2012年，我國城市化率已達到5257%。按照城市化發(fā)展的S型曲線，我國正處在城市化發(fā)展的加速階段。以農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大規(guī)模調(diào)整必然會對城市化發(fā)展造成一定的影響，因此從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化的影響角度討論城市化問題，總結(jié)我國過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進對城市化的影響，具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城市化發(fā)展的關(guān)系，國內(nèi)外學(xué)者對此進行了大量研究。庫茲涅茨（1991）認為，隨著經(jīng)濟和人口的高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的變動趨勢，無論從產(chǎn)值還是就業(yè)的角度來看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸減少，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸增加，且經(jīng)濟增長一般伴隨著城市化水平的提高。錢納里等人（1989）通過對1965年90個國家或地區(qū)的城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟增長的實證分析，發(fā)現(xiàn)隨著勞動力從初級產(chǎn)品制造行業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，城市人口比例也將升高。Glaeser（2005）認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)與當(dāng)前城市化發(fā)展水平相適應(yīng)，兩者相互適應(yīng)的能力關(guān)系著城市化發(fā)展的成功與否。

國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與城市化的研究主要集中在兩個方面。一是討論中國城市化發(fā)展是否滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程中的工業(yè)化。一些學(xué)者認為中國城市化的發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)展，在制度因素上主要在于城鄉(xiāng)戶籍制度造成農(nóng)村大量勞動力無法進入城市落戶[1]以及我國長期的工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略[2]。馮尚春（2005）從經(jīng)濟因素而非制度因素上指出，造成我國城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化發(fā)展的原因主要在于我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的偏差。郭克莎（2002） 通過對1952-2000年中國工業(yè)化與城市化的偏差分析，認為我國城市化發(fā)展并沒有嚴重滯后于工業(yè)化。二是建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的計量模型進行實證分析。陳立俊和王克強（2010）從三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值角度實證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間的互動關(guān)系。孫曉華和柴玲玲（2012）從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)角度證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間的長期均衡關(guān)系，并指第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的增加是城市化水平提高的原因。楊文舉（2007）利用VAR模型實證分析了1978-2004年中國城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長短期關(guān)系，證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化存在長期的均衡關(guān)系，但是在短期關(guān)系上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市化的影響為負。

盡管學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化發(fā)展進行了大量有益的實證研究，但仍存在一些不足：首先，大多數(shù)學(xué)者都是從靜態(tài)的角度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化發(fā)展的關(guān)系，缺乏從動態(tài)的角度分析兩者之間的關(guān)系；其次，我國城市化水平在各區(qū)域之間差距較大，應(yīng)分地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間的關(guān)系進行區(qū)域差異分析，而這方面的研究較少；最后，大多數(shù)學(xué)者從產(chǎn)值和就業(yè)的角度考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺少從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化這兩個角度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的影響。因此，本文先從理論上闡述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響機制，并在此基礎(chǔ)之上提出假設(shè)，然后分別利用全國和區(qū)域兩個層面的省級動態(tài)面板數(shù)據(jù)實證檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的影響。

二、理論支撐與研究假設(shè)

城市化的本質(zhì)是社會經(jīng)濟的發(fā)展使各種生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)部門流動的過程，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以第一產(chǎn)業(yè)為重心逐步向以第二、三產(chǎn)業(yè)為重心轉(zhuǎn)移的過程。城市化進程必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同樣需要以城市為依托，并對城市化的發(fā)展起到積極作用，他們之間存在著一定的內(nèi)在互動關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)間存在比較協(xié)調(diào)的關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)之間是否處于均衡狀態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是高級化的基礎(chǔ)，只有先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化才能實現(xiàn)高級化，否則只能是形式上的、空洞的高級化；反過來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化過程會進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次上實現(xiàn)合理化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整會加強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，這種關(guān)聯(lián)度一方面指的是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度；另一方面指的是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整會使勞動力由收益率較低的產(chǎn)業(yè)向收益率較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動力結(jié)構(gòu)的變化勢必對城市化水平的提升造成一定影響[3]，由此產(chǎn)生假設(shè)1。

假設(shè)1：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對城市化發(fā)展具有促進作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實質(zhì)是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從較低水平的第一產(chǎn)業(yè)依次更替為較高水平的第二、三產(chǎn)業(yè)。從其發(fā)生的過程來看，可以分為“四化”階段：先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化，是指在工業(yè)化發(fā)展階段，重工業(yè)比重在輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)中不斷提高的過程；其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工化，指的是重工業(yè)化發(fā)展到一定階段，加工組裝業(yè)的發(fā)展超過原材料工業(yè)的發(fā)展；再次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”，指的是在生產(chǎn)過程中，體力勞動和物質(zhì)資源的投入逐步減少，腦力勞動和知識的投入逐步增大，勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位日益被知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代；最后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化，指的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”過程中，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步出現(xiàn)“經(jīng)濟服務(wù)化”趨勢?？梢?，隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變動，而這些變化最終決定了三次產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)值及勞動力比例的變化，使得勞動力隨著產(chǎn)值逐步由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)只能在城市中生存和發(fā)展，使得人口由農(nóng)業(yè)向城市中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這本身就是城市化發(fā)展的過程。隨著人口向城市聚集，需求增長必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集與轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)的增多反過來又會更多地吸納農(nóng)村勞動力進入城市，從而達到產(chǎn)業(yè)與人口的高度聚集。在這一過程中，城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，城市功能優(yōu)化以及城市的擴散效應(yīng)逐步加強，進一步加速了城市化的進程[4]，由此產(chǎn)生假設(shè)2。endprint

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展具有促進作用。

城市化水平的變動是一個連續(xù)的動態(tài)過程，與此相伴隨的不僅是人們居住方式的改變，更為重要的是經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，以及通過居民消費水平、消費觀念、消費方式等所表現(xiàn)出的整個生活方式的變化。在這一動態(tài)過程中，上一期的城市化水平構(gòu)成本期城市化的基礎(chǔ)，并對當(dāng)期城市化的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，由此產(chǎn)生假設(shè)3。

假設(shè)3：城市化的水平變動具有慣性作用。

三、實證檢驗

（一）模型設(shè)定及回歸方法

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷只是影響城市化發(fā)展的一個重要因素，因此需要加入控制變量作為其它影響城市化發(fā)展的因素。在現(xiàn)實中，影響城市化發(fā)展的因素復(fù)雜并且難以衡量，本文借鑒Frank（2005）[5]和干春暉（2011）[6]的做法，直接利用城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的交叉項作為控制變量，設(shè)定動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型為：

Urbanit=β0+β1Urbanit-1+β2lnTLit+β3lnTSit+β4Urbanit×lnTLit+β5Urbanit×lnTSit+γi+uit

E（γi）=E（uit）=E（γiuit）=0（1）

其中，i代表地區(qū)，t代表時間，Urban代表城市化率，lnTL代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的對數(shù)，lnTS代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的對數(shù)，Urban×lnTL為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的對數(shù)與城市化的乘積，Urban×lnTS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的對數(shù)與城市化的乘積，γi代表不可觀測的地區(qū)效應(yīng)，uit為隨機誤差項，并且不可觀測的地區(qū)效應(yīng)與隨機誤差項滿足方程（1）。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化之間存在著內(nèi)在互動關(guān)系，這會導(dǎo)致解釋變量之間存在內(nèi)生性問題，并造成普通最小二乘法估計結(jié)果的偏誤。廣義矩方法（GMM）估計通過選取合適的工具變量可以很好的消除解釋變量與隨機誤差項之間的相關(guān)性，從而有效地控制內(nèi)生性問題。GMM方法分為一階差分GMM估計和系統(tǒng)GMM估計。Arellano等（1995）、Blundell等（1998）提出的系統(tǒng)GMM估計較一階差分GMM估計有更好的有效樣本性質(zhì)，可極大地減小估計偏誤，因此本文選用系統(tǒng)GMM估計的一步法和兩步法分別對模型進行估計，同時對模型所選取工具變量的有效性進行Sargan檢驗和對模型殘差的相關(guān)性進行AR檢驗。

（二）變量和數(shù)據(jù)的說明

本文采用普遍認可的人口比重法來衡量城市化率，即城市化率就是城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化重點衡量各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，側(cè)重考查產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合程度，因此可用產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的替代變量，其公式為：

TL=∑[DD（]n[]j=1[DD）][SX（]Yj/Lj[]Y/L[SX）]-1=∑[DD（]n[]j=1[DD）][SX（]Yj/Y[]Lj/L[SX）]-1

其中Yj（j=1，2，3）表示各次產(chǎn)業(yè)的增加值，Lj（j=1，2，3）表示各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口，Y表示各地區(qū)生產(chǎn)總值，L表示各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)。根據(jù)古典經(jīng)濟學(xué)假設(shè)，當(dāng)經(jīng)濟均衡時，Yj/Y=Lj/L，此時TL=0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到理想的合理化狀態(tài)，說明了產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的良好耦合。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般處于非均衡狀態(tài)，即TL值越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。

一般文獻根據(jù)克拉克定律采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化、高加工度化、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化”以及服務(wù)化，因此我們選用第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的替代變量，即：

TS=[SX（]Y2+Y3[]Y1[SX）]

數(shù)據(jù)使用2000-2012年中國大陸31個省份的面板數(shù)據(jù)，取自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》及各地方統(tǒng)計年鑒。相關(guān)數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計見表1。本文估計結(jié)果基于Stata11計算得出。

（三）結(jié)果分析

為了比較系統(tǒng)GMM估計的準確性，應(yīng)先對模型進行混合效應(yīng)回歸和固定效應(yīng)回歸，然后再分別對模型進行一步系統(tǒng)GMM估計和兩步系統(tǒng)GMM估計，結(jié)果如表2所示。在一步系統(tǒng)GMM估計中，由于選取的工具變量未能通過Sargan檢驗，拒絕了所用工具變量都有效的假設(shè)，因此其估計結(jié)果可能會有偏誤。兩步系統(tǒng)GMM估計通過了Sargan檢驗，并且AR（1）和AR（2）的檢驗結(jié)果顯示，殘差項的差分存在一階序列相關(guān)，不存在二階序列相關(guān)，說明在兩步系統(tǒng)GMM估計中，選取的工具變量是有效的。

通?；旌闲?yīng)回歸會引起因變量滯后項的估計量上偏，而固定效應(yīng)回歸會引起因變量滯后項的估計量下偏[7]。在本模型的兩步系統(tǒng)GMM估計中，Urbanit-1的系數(shù)為0854，處于混合估計回歸和固定效應(yīng)回歸中Urbanit-1的系數(shù)之間（0833-0895），進一步說明了兩步系統(tǒng)GMM估計結(jié)果的一致性，因此本文選用兩步系統(tǒng)GMM估計的結(jié)果來解釋模型。

從表2中可以看出，對城市化發(fā)展影響最顯著的是Urbanit-1，其回歸系數(shù)β1=0854，說明上一期的城市化發(fā)展對當(dāng)期城市化的發(fā)展具有明顯的促進作用，城市化水平的變動具有慣性作用，證明了假設(shè)3是成立的。其影響機制為：城市化水平的提高帶動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引起經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長又會加快要素流動，使得要素的投入和需求擴張，進而加速城市化進程的發(fā)展。

lnTL的回歸系數(shù)β2=-0066，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（lnTL值的增加）會直接對城市化水平的發(fā)展會造成一定的抑制作用。β4=0127，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展具有正向的影響。|β2|/β4<1意味著：當(dāng)lnTL值不是很大的時候，不會對城市化水平的提升造成負面影響，即城市化水平的發(fā)展較慢時，可以容忍一定程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理時，其對城市化發(fā)展的抑制作用減?。ù龠M城市化發(fā)展），并通過與其它影響城市化發(fā)展的因素之間的相互作用間接地刺激城市化水平的提高。因此，假設(shè)2也得到了驗證。endprint

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的回歸系數(shù)β3=-0024，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接促進城市化發(fā)展，但是β5=0037，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展產(chǎn)生正向的促進作用；且|β3| ﹤β5意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化雖不能直接對城市化的發(fā)展造成正向的促進作用，但是通過間接效應(yīng)仍然可以對城市化的發(fā)展起到一定的促進作用，這證明了假設(shè)2的成立。

綜上，2000年以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整來實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化的促進作用相對很小，究其原因，可能有以下幾點：（1）我國的戶籍制度已經(jīng)成為了城市化發(fā)展的重要障礙，具體表現(xiàn)在長期服務(wù)于城市二、三產(chǎn)業(yè)的外來務(wù)工人員戶口依舊在農(nóng)村，無法落戶城市，這使得我國就業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的升級，從而導(dǎo)致其對城市化發(fā)展的拉動作用被屏蔽；（2）表1中顯示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的均值為0742，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的情況下，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，未能對城市化發(fā)展起到應(yīng)有的促進作用；（3）目前我國仍處于工業(yè)化階段，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中占據(jù)主導(dǎo)地位，而工業(yè)部門吸收農(nóng)村勞動力的能力已趨近飽和，就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)從改革開放以來雖取得了一定的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比較，差距仍然較大，還不足以吸收大量農(nóng)村勞動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四化”中的服務(wù)化還有很長的路要走。

（四）分區(qū)域回歸檢驗

由于我國幅員遼闊，東部沿海與西部內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展不平衡，2012年我國上海城市化率接近90%，而西部大部分地區(qū)城市化率在30%-40%，城市化水平發(fā)展在區(qū)域之間差異較大，因此我們將對東、中、西三個地區(qū)分別用系統(tǒng)GMM估計來進行實證檢驗。由于兩步系統(tǒng)GMM估計在全國數(shù)據(jù)的回歸分析中取得了較好的結(jié)果，這里將直接采用兩步系統(tǒng)GMM估計分別對三個地區(qū)進行動態(tài)面板回歸分析。由于GMM估計應(yīng)盡可能滿足“大N小T”的特征，其估計偏誤在給定截面數(shù)據(jù)N的情況下，隨時間T的減少而減小，而東、中、西部三個地區(qū)分別包括11、8、12個省市，因此在分地區(qū)的回歸中本文采用2006-2012年7個年份的動態(tài)面板數(shù)據(jù)。表3為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的分區(qū)域回歸結(jié)果。

由表3可知，東、中、西部都通過了模型的相關(guān)性檢驗，Sargan檢驗結(jié)果接受了所有工具變量都有效的原假設(shè)，殘差差分項的AR檢驗顯示存在一階相關(guān)性，不存在二階相關(guān)性。從回歸結(jié)果上看，東、中、西三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響同全國數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果基本一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但在中部地區(qū)，這一作用并不顯著，Urban×lnTL的回歸系數(shù)β4未能通過顯著性檢驗，這主要是由于中部地區(qū)只有8個省份，截面數(shù)較小，對參數(shù)估計造成了一定的影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接對城市化發(fā)展的起到促進作用，而是通過與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展起到一定促進作用。

在城市化的滯后一期對當(dāng)期城市化發(fā)展的影響上，三個地區(qū)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果，東部地區(qū)Urbanit-1的回歸系數(shù)為0302，說明上一期城市化的發(fā)展可以促進當(dāng)期城市化的發(fā)展，但中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果都未能通過顯著性檢驗，說明對于中部和西部而言，城市化發(fā)展的慣性作用并不顯著，主要原因在于中西部城市化發(fā)展相對落后，尤其是西部個別地區(qū)（如西藏等）城市化率還不到30%，城市化發(fā)展速度較慢，再加之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，導(dǎo)致城市化的發(fā)展并不能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加速要素之間的流動，從而加速城市化的發(fā)展。

綜上所述，對于假設(shè)1、2，分區(qū)域與全國的檢驗結(jié)果基本一致，即假設(shè)1和2成立；而假設(shè)3僅在東部地區(qū)成立，在中、西部地區(qū)未能得到支持。

四、結(jié)論與政策含義

本文從理論上闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的作用機制，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的3個假設(shè)，然后分別利用全國和區(qū)域省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響。研究結(jié)果顯示：（1）城市化水平的發(fā)展具有慣性作用，即上一期城市化的發(fā)展水平對當(dāng)期城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用；但在分區(qū)域回歸分析中，中部和西部地區(qū)的城市化水平的變動并未表現(xiàn)出慣性作用。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的正向作用并不顯著，造成這種現(xiàn)象的原因包括城鄉(xiāng)戶籍制度、我國仍處在工業(yè)化發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理等。

根據(jù)以上結(jié)論，政府在制定推動城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策時應(yīng)注意以下幾點：

首先，應(yīng)把重點放在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整上，并在此基礎(chǔ)之上積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。就目前來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整才是加快我國城市化發(fā)展的根本，這不僅可以通過產(chǎn)業(yè)之間的合理調(diào)整加快城市化的發(fā)展，還可避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的反向作用。

其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)匹配度較低，只有加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能充分地發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，真正實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，以加速城市化的發(fā)展。

最后，我國地區(qū)之間城市化水平差異較大，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況因地制宜地采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。對于城市化水平較低的中、西部地區(qū)，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化勢必會對城市化的發(fā)展造成不利的影響，因而應(yīng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大量吸收農(nóng)村勞動力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏小林，王小魯.中國城市化的進程分析-兼評“城市化方針”[J].改革，2002 （2）：34-38.

[2]干春暉，余典范.城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與升級[J].上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2003（8）：3-10.

[3]程必定.論我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2003（8）：44-49.

[4]黃曉軍，李誠固，黃馨.東北地區(qū)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變相互作用模型[J].經(jīng)濟地理，2008（1）：55-58.

[5]Frank，M.W.Income Inequality and Economic Growth in the U.S.：A Panel Co-integration Approach，Working Paper.Sam Houston State University，2005（3）.

[6]干春暉，鄭若谷，余典范.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響[J].經(jīng)濟研究，2011（5）：4-15.

[7]Bond，S Projection Estimators for Autoregressive Panel Data Models[J].Econometrics Journal，2002（24）：457-479.

（責(zé)任編輯：張曦）endprint

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的回歸系數(shù)β3=-0024，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接促進城市化發(fā)展，但是β5=0037，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展產(chǎn)生正向的促進作用；且|β3| ﹤β5意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化雖不能直接對城市化的發(fā)展造成正向的促進作用，但是通過間接效應(yīng)仍然可以對城市化的發(fā)展起到一定的促進作用，這證明了假設(shè)2的成立。

綜上，2000年以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整來實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化的促進作用相對很小，究其原因，可能有以下幾點：（1）我國的戶籍制度已經(jīng)成為了城市化發(fā)展的重要障礙，具體表現(xiàn)在長期服務(wù)于城市二、三產(chǎn)業(yè)的外來務(wù)工人員戶口依舊在農(nóng)村，無法落戶城市，這使得我國就業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的升級，從而導(dǎo)致其對城市化發(fā)展的拉動作用被屏蔽；（2）表1中顯示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的均值為0742，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的情況下，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，未能對城市化發(fā)展起到應(yīng)有的促進作用；（3）目前我國仍處于工業(yè)化階段，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中占據(jù)主導(dǎo)地位，而工業(yè)部門吸收農(nóng)村勞動力的能力已趨近飽和，就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)從改革開放以來雖取得了一定的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比較，差距仍然較大，還不足以吸收大量農(nóng)村勞動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四化”中的服務(wù)化還有很長的路要走。

（四）分區(qū)域回歸檢驗

由于我國幅員遼闊，東部沿海與西部內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展不平衡，2012年我國上海城市化率接近90%，而西部大部分地區(qū)城市化率在30%-40%，城市化水平發(fā)展在區(qū)域之間差異較大，因此我們將對東、中、西三個地區(qū)分別用系統(tǒng)GMM估計來進行實證檢驗。由于兩步系統(tǒng)GMM估計在全國數(shù)據(jù)的回歸分析中取得了較好的結(jié)果，這里將直接采用兩步系統(tǒng)GMM估計分別對三個地區(qū)進行動態(tài)面板回歸分析。由于GMM估計應(yīng)盡可能滿足“大N小T”的特征，其估計偏誤在給定截面數(shù)據(jù)N的情況下，隨時間T的減少而減小，而東、中、西部三個地區(qū)分別包括11、8、12個省市，因此在分地區(qū)的回歸中本文采用2006-2012年7個年份的動態(tài)面板數(shù)據(jù)。表3為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的分區(qū)域回歸結(jié)果。

由表3可知，東、中、西部都通過了模型的相關(guān)性檢驗，Sargan檢驗結(jié)果接受了所有工具變量都有效的原假設(shè)，殘差差分項的AR檢驗顯示存在一階相關(guān)性，不存在二階相關(guān)性。從回歸結(jié)果上看，東、中、西三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響同全國數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果基本一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但在中部地區(qū)，這一作用并不顯著，Urban×lnTL的回歸系數(shù)β4未能通過顯著性檢驗，這主要是由于中部地區(qū)只有8個省份，截面數(shù)較小，對參數(shù)估計造成了一定的影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接對城市化發(fā)展的起到促進作用，而是通過與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展起到一定促進作用。

在城市化的滯后一期對當(dāng)期城市化發(fā)展的影響上，三個地區(qū)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果，東部地區(qū)Urbanit-1的回歸系數(shù)為0302，說明上一期城市化的發(fā)展可以促進當(dāng)期城市化的發(fā)展，但中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果都未能通過顯著性檢驗，說明對于中部和西部而言，城市化發(fā)展的慣性作用并不顯著，主要原因在于中西部城市化發(fā)展相對落后，尤其是西部個別地區(qū)（如西藏等）城市化率還不到30%，城市化發(fā)展速度較慢，再加之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，導(dǎo)致城市化的發(fā)展并不能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加速要素之間的流動，從而加速城市化的發(fā)展。

綜上所述，對于假設(shè)1、2，分區(qū)域與全國的檢驗結(jié)果基本一致，即假設(shè)1和2成立；而假設(shè)3僅在東部地區(qū)成立，在中、西部地區(qū)未能得到支持。

四、結(jié)論與政策含義

本文從理論上闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的作用機制，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的3個假設(shè)，然后分別利用全國和區(qū)域省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響。研究結(jié)果顯示：（1）城市化水平的發(fā)展具有慣性作用，即上一期城市化的發(fā)展水平對當(dāng)期城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用；但在分區(qū)域回歸分析中，中部和西部地區(qū)的城市化水平的變動并未表現(xiàn)出慣性作用。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的正向作用并不顯著，造成這種現(xiàn)象的原因包括城鄉(xiāng)戶籍制度、我國仍處在工業(yè)化發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理等。

根據(jù)以上結(jié)論，政府在制定推動城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策時應(yīng)注意以下幾點：

首先，應(yīng)把重點放在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整上，并在此基礎(chǔ)之上積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。就目前來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整才是加快我國城市化發(fā)展的根本，這不僅可以通過產(chǎn)業(yè)之間的合理調(diào)整加快城市化的發(fā)展，還可避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的反向作用。

其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)匹配度較低，只有加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能充分地發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，真正實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，以加速城市化的發(fā)展。

最后，我國地區(qū)之間城市化水平差異較大，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況因地制宜地采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。對于城市化水平較低的中、西部地區(qū)，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化勢必會對城市化的發(fā)展造成不利的影響，因而應(yīng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大量吸收農(nóng)村勞動力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏小林，王小魯.中國城市化的進程分析-兼評“城市化方針”[J].改革，2002 （2）：34-38.

[2]干春暉，余典范.城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與升級[J].上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2003（8）：3-10.

[3]程必定.論我國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2003（8）：44-49.

[4]黃曉軍，李誠固，黃馨.東北地區(qū)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變相互作用模型[J].經(jīng)濟地理，2008（1）：55-58.

[5]Frank，M.W.Income Inequality and Economic Growth in the U.S.：A Panel Co-integration Approach，Working Paper.Sam Houston State University，2005（3）.

[6]干春暉，鄭若谷，余典范.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響[J].經(jīng)濟研究，2011（5）：4-15.

[7]Bond，S Projection Estimators for Autoregressive Panel Data Models[J].Econometrics Journal，2002（24）：457-479.

（責(zé)任編輯：張曦）endprint

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的回歸系數(shù)β3=-0024，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接促進城市化發(fā)展，但是β5=0037，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展產(chǎn)生正向的促進作用；且|β3| ﹤β5意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化雖不能直接對城市化的發(fā)展造成正向的促進作用，但是通過間接效應(yīng)仍然可以對城市化的發(fā)展起到一定的促進作用，這證明了假設(shè)2的成立。

綜上，2000年以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整來實現(xiàn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化的促進作用相對很小，究其原因，可能有以下幾點：（1）我國的戶籍制度已經(jīng)成為了城市化發(fā)展的重要障礙，具體表現(xiàn)在長期服務(wù)于城市二、三產(chǎn)業(yè)的外來務(wù)工人員戶口依舊在農(nóng)村，無法落戶城市，這使得我國就業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的升級，從而導(dǎo)致其對城市化發(fā)展的拉動作用被屏蔽；（2）表1中顯示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的均值為0742，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的情況下，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，未能對城市化發(fā)展起到應(yīng)有的促進作用；（3）目前我國仍處于工業(yè)化階段，工業(yè)產(chǎn)值在GDP中占據(jù)主導(dǎo)地位，而工業(yè)部門吸收農(nóng)村勞動力的能力已趨近飽和，就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)從改革開放以來雖取得了一定的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比較，差距仍然較大，還不足以吸收大量農(nóng)村勞動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四化”中的服務(wù)化還有很長的路要走。

（四）分區(qū)域回歸檢驗

由于我國幅員遼闊，東部沿海與西部內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展不平衡，2012年我國上海城市化率接近90%，而西部大部分地區(qū)城市化率在30%-40%，城市化水平發(fā)展在區(qū)域之間差異較大，因此我們將對東、中、西三個地區(qū)分別用系統(tǒng)GMM估計來進行實證檢驗。由于兩步系統(tǒng)GMM估計在全國數(shù)據(jù)的回歸分析中取得了較好的結(jié)果，這里將直接采用兩步系統(tǒng)GMM估計分別對三個地區(qū)進行動態(tài)面板回歸分析。由于GMM估計應(yīng)盡可能滿足“大N小T”的特征，其估計偏誤在給定截面數(shù)據(jù)N的情況下，隨時間T的減少而減小，而東、中、西部三個地區(qū)分別包括11、8、12個省市，因此在分地區(qū)的回歸中本文采用2006-2012年7個年份的動態(tài)面板數(shù)據(jù)。表3為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的分區(qū)域回歸結(jié)果。

由表3可知，東、中、西部都通過了模型的相關(guān)性檢驗，Sargan檢驗結(jié)果接受了所有工具變量都有效的原假設(shè)，殘差差分項的AR檢驗顯示存在一階相關(guān)性，不存在二階相關(guān)性。從回歸結(jié)果上看，東、中、西三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響同全國數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果基本一致，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對城市化發(fā)展的正向作用主要來源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但在中部地區(qū)，這一作用并不顯著，Urban×lnTL的回歸系數(shù)β4未能通過顯著性檢驗，這主要是由于中部地區(qū)只有8個省份，截面數(shù)較小，對參數(shù)估計造成了一定的影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化未能直接對城市化發(fā)展的起到促進作用，而是通過與影響城市化發(fā)展的其它因素之間的相互作用間接地對城市化發(fā)展起到一定促進作用。

在城市化的滯后一期對當(dāng)期城市化發(fā)展的影響上，三個地區(qū)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果，東部地區(qū)Urbanit-1的回歸系數(shù)為0302，說明上一期城市化的發(fā)展可以促進當(dāng)期城市化的發(fā)展，但中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果都未能通過顯著性檢驗，說明對于中部和西部而言，城市化發(fā)展的慣性作用并不顯著，主要原因在于中西部城市化發(fā)展相對落后，尤其是西部個別地區(qū)（如西藏等）城市化率還不到30%，城市化發(fā)展速度較慢，再加之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，導(dǎo)致城市化的發(fā)展并不能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加速要素之間的流動，從而加速城市化的發(fā)展。

綜上所述，對于假設(shè)1、2，分區(qū)域與全國的檢驗結(jié)果基本一致，即假設(shè)1和2成立；而假設(shè)3僅在東部地區(qū)成立，在中、西部地區(qū)未能得到支持。

四、結(jié)論與政策含義

本文從理論上闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的作用機制，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響城市化發(fā)展的3個假設(shè)，然后分別利用全國和區(qū)域省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對城市化發(fā)展的影響。研究結(jié)果顯示：（1）城市化水平的發(fā)展具有慣性作用，即上一期城市化的發(fā)展水平對當(dāng)期城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用；但在分區(qū)域回歸分析中，中部和西部地區(qū)的城市化水平的變動并未表現(xiàn)出慣性作用。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對城市化水平的發(fā)展具有正向的促進作用，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的正向作用并不顯著，造成這種現(xiàn)象的原因包括城鄉(xiāng)戶籍制度、我國仍處在工業(yè)化發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不十分合理等。

根據(jù)以上結(jié)論，政府在制定推動城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策時應(yīng)注意以下幾點：

首先，應(yīng)把重點放在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整上，并在此基礎(chǔ)之上積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。就目前來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整才是加快我國城市化發(fā)展的根本，這不僅可以通過產(chǎn)業(yè)之間的合理調(diào)整加快城市化的發(fā)展，還可避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對城市化發(fā)展的反向作用。

其次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)匹配度較低，只有加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能充分地發(fā)揮集聚效應(yīng)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，真正實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，以加速城市化的發(fā)展。

最后，我國地區(qū)之間城市化水平差異較大，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況因地制宜地采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。對于城市化水平較低的中、西部地區(qū)，片面地追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化勢必會對城市化的發(fā)展造成不利的影響，因而應(yīng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大量吸收農(nóng)村勞動力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張曦）endprint