文 《法人》實習(xí)記者 宋大維

4G時代的電信運營商，不能，也不會繼續(xù)當(dāng)阻礙信息化發(fā)展的“反動派”了。而現(xiàn)在，以中移動為代表的傳統(tǒng)電信運營商，就處在這樣一個十字路口

5月14日，中移動召開新聞發(fā)布會，稱其將全面下調(diào)4G資費，對“流量清零”也做出回應(yīng)，將設(shè)“季度包”和“半年包”兩種流量包，在季度和半年期內(nèi)，月底流量不再清零。“中移動‘終于’下調(diào)資費了”，有網(wǎng)友在微博里說道，“下調(diào)資費的決定，如同猶抱琵琶半遮面的歌女，姍姍來遲?！?/p>

從“流量清零”爭議、“扣費門”事件，到“天價賬單”爭議、香港的“逆天”套餐事件……中國移動已儼然成為了消費者眼中壟斷與剝削的代名詞。然而，隨著工信部放開所有電信業(yè)務(wù)資費，虛擬運營商、即時通信軟件紛紛進(jìn)入人們的視線，通信業(yè)的行業(yè)壟斷呈現(xiàn)出日薄西山之感。

因此，此次中移動在價格上的主動讓步，其象征意義恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價格本身的下降。以中移動為代表的傳統(tǒng)通信業(yè)霸主們，終于也在眾多因素的推動下，走上了改革自救的道路。

一墻之外的另一種態(tài)度

“這幾天用移動香港卡，用得太爽了！7港幣一天，流量無限用！打國內(nèi)也就0.25港幣每分鐘！真的比國內(nèi)好太多了！”在香港游玩的網(wǎng)民“D_簡單”在初嘗香港移動的福利后，抑制不住自己的驚訝和興奮。事實上，中國移動在內(nèi)地和香港實行不同收費標(biāo)準(zhǔn)的做法，已經(jīng)不是什么新聞了。

上個月，中移動在香港推出的一款“逆天”手機套餐還引起了大陸網(wǎng)民的熱議。這個3G手機套餐是68港元，約合54元人民幣，包含了1700分鐘本地通話時間、1萬條本地短信和本地上網(wǎng)流量無限制。與此同時，中移動在內(nèi)地推出的58元3G套餐，只有350分鐘的本地通話，10兆流量，而短信則是單獨收費。兩者差距之大，令眾多內(nèi)地用戶產(chǎn)生了不滿和質(zhì)疑。雖然事后中移動迅速在微博上澄清，并強調(diào)香港電信市場和大陸電信市場在行業(yè)監(jiān)管政策、產(chǎn)品設(shè)計、資費結(jié)構(gòu)、定價模式等方面存在諸多不同。

但中國移動這個解釋并不能完全打消內(nèi)地消費者的疑慮，對中移動“一國兩制”的質(zhì)疑聲依舊強烈。在一項名為“咋看中移動香港套餐資費遠(yuǎn)低于內(nèi)地？”的投票中，共有53818名網(wǎng)民參加投票，而其中選擇“表示理解”的網(wǎng)民只占總數(shù)的7%。

令人不解的是，這款在大陸被網(wǎng)民熱議的“3G Lite”套餐服務(wù)計劃在香港推出后，卻陷入了無人問津的尷尬局面?！霸谙愀?，同等性價比的套餐還有很多，而且由于Wi-Fi和網(wǎng)絡(luò)聊天工具的普及，套餐中不限制通話時間和短信條數(shù)已經(jīng)是理所當(dāng)然的事情”，在香港大學(xué)讀研究生的劉女士告訴《法人》記者，“如果你來香港的話，我更建議你選擇one2free（即自由2，是香港流動通訊旗下品牌）而不是香港移動”。

《法人》記者隨后查閱了一下香港各運營商官網(wǎng)，PCCW HKT（香港電訊盈科）推出的199港元套餐中，通話分鐘和短訊數(shù)均是“無限制”， one2free推出的187港元套餐中，2000分鐘的通話時限和10000條短信限制與其說是“限制”，更不如說是一種營銷方式。而最為誘人的，則是Wi-Fi數(shù)據(jù)用量的無限制使用，“在地鐵和公交上，幾乎所有乘客都在拿著手機看視頻”，劉女士告訴《法人》記者。

長期以來，香港地區(qū)的電信運營商競爭相當(dāng)激烈，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2013年，香港的大型電信運營商多達(dá)17家，其中5家已開始運營4G業(yè)務(wù)。為了爭奪市場，香港各大運營商在鬧市區(qū)不惜成本開設(shè)體驗店和專賣店。在如此充分的市場競爭環(huán)境下，移動公司放下身段，通過壓價的方式搶占市場份額也是情理之中的事情了。

通信業(yè)的壟斷黃昏

香港“逆天”套餐事件再次印證了“屁股決定腦袋”的道理。“一家公司，兩種價格”的奇怪現(xiàn)象背后，其實還是市場地位的不同。當(dāng)然，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，以行業(yè)壟斷為基本特點的大陸通信業(yè)也在悄然地發(fā)生改變。

2013年底和2014年初，工信部先后向兩批共19家民營企業(yè)頒發(fā)了虛擬運營商牌照，其中包括天音控股、北緯通信、愛施德、國美電器、蘇寧云商等上市公司。虛擬運營商牌照的發(fā)放，也標(biāo)志著民營資本進(jìn)入電信邁出了關(guān)鍵性一步。目前，虛擬運營商已經(jīng)投入運營，雖然移動虛擬運營商與各基礎(chǔ)電信運營商之間，是一個產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游關(guān)系，虛擬運營商在資費套餐方面并未顯示出巨大優(yōu)勢，但多家虛擬運營商的扎堆上市，對傳統(tǒng)運營商的資費改革與調(diào)整，也著實起到了十分強烈的反向倒逼作用。

如果說虛擬運營商和傳統(tǒng)電信運營商之間還是合作大于競爭的話，那么以騰訊QQ和微信為代表即時通信軟件對傳統(tǒng)通信業(yè)的沖擊則是致命的。記者調(diào)查顯示，微信已經(jīng)逐漸取代短信成為了人們?nèi)粘＝涣髯钪饕那馈?/p>

在中國政法大學(xué)讀研的馮同學(xué)向《法人》記者調(diào)侃道：“我現(xiàn)在手機套餐中的500條短信一個月大概也就用到20條，我全月的短信數(shù)估計還比不上我下午給女朋友發(fā)的微信數(shù)。”

目前微信月活躍用戶數(shù)量超過3.5億。大多數(shù)用戶使用微信聊天，發(fā)圖片，分享個人狀態(tài)更新。調(diào)研公司易觀智庫數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，QQ活躍用戶量為3.257億，排名首位。而中國移動飛信的活躍用戶量僅為370萬，排名第八。難怪中國移動執(zhí)行副總裁李正茂在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上怒氣沖沖地對與會記者表示：“騰訊微信目前處在一個壟斷地位……這個比例比我們?nèi)种谋壤叩枚?。什么叫壟斷？這才能叫壟斷。”

2013年，中國移動出現(xiàn)了自1999年以來的首次凈利潤下滑，3月20日中移動發(fā)布的財報顯示，2013年中移動凈利潤1217億元，同比下降5.9%。5月9日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》，放開所有電信業(yè)務(wù)資費。

這一文件的出臺給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價權(quán)，對進(jìn)一步鼓勵電信市場競爭，充分發(fā)揮市場“無形的手”對資費的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟運行效率具有重大意義。

改革路上還需放低姿態(tài)

從任天堂到諾基亞，歷史一次又一次地證明，一個公司如果處于行業(yè)第一的位置，他一定會成為這個行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)突破的最大“反動派”。而現(xiàn)在，以中移動為代表的傳統(tǒng)電信運營商，就處在這樣一個十字路口。

在北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策研究所所長闞凱力教授看來，我國電信產(chǎn)業(yè)距離完全的市場競爭還很遙遠(yuǎn)。

“工信部開放電信業(yè)務(wù)資費的這一決定，是值得肯定的。”闞凱力在接受《法人》記者采訪時說，“但是，目前國資委對電信行業(yè)依舊采取的是一種企業(yè)管理模式。即以‘保持增值，做大做強’為目標(biāo)，將KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）作為對各國企的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。這種將行業(yè)管理企業(yè)化的做法，勢必會導(dǎo)致行業(yè)的壟斷?！?/p>

闞凱力進(jìn)一步指出，如果行業(yè)壟斷得不到解決，通信行業(yè)無法實現(xiàn)充分競爭的話，將定價權(quán)交由市場自主決定的做法將會導(dǎo)致“災(zāi)難性的后果”。

當(dāng)然，也有學(xué)者對通信業(yè)的改革前景持樂觀態(tài)度。中國通信業(yè)知名觀察家、飛象網(wǎng)CEO項立剛接受《法人》雜志記者采訪時表示，即時通信軟件對通信業(yè)而言，更像是一場機遇而不是沖擊。

“微信、QQ這些軟件，固然會導(dǎo)致短信業(yè)務(wù)量的下降，但同時我們也應(yīng)當(dāng)看到即時通信軟件帶來的流量業(yè)務(wù)收益，”項立剛說，“這是合作推動產(chǎn)業(yè)升級改革的過程，所以對中移動而言改革前景依舊是光明的?！?/p>

在談到香港和大陸的資費區(qū)別時，項立剛表示這主要有兩方面因素，一是香港人口稠密，其技術(shù)成本確實比大陸低很多，二是中移動在香港處在一個弱勢地位，所以中移動的重點必然放在開拓市場而非確保利潤上。

“關(guān)鍵還是一個認(rèn)識上的問題，”項立剛說道，“擺正好自己的位置，努力進(jìn)行技術(shù)革新，并適時推行本市通話免費等優(yōu)惠政策，應(yīng)是中移動未來努力的方向?！?/p>