黃當(dāng)

摘要：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)于2009年在我國開始試點(diǎn)運(yùn)行，肩負(fù)著解決農(nóng)村居民養(yǎng)老的之憂、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的政策目標(biāo)。新農(nóng)保理論意義解決了農(nóng)村居民的后顧之后，但現(xiàn)實(shí)上，新農(nóng)保能否帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)支出、減弱農(nóng)村居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，改變農(nóng)村居民的消費(fèi)現(xiàn)狀以及拉動(dòng)國內(nèi)需求的戰(zhàn)略都是值得我們探討的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民消費(fèi)支出；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；國內(nèi)需求

一、引言

社會(huì)保障體系是現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。農(nóng)民因缺乏完善的社會(huì)保障制度導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增長高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村整體消費(fèi)不足更加明顯，從而導(dǎo)致內(nèi)需增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2009年在全國開始試點(diǎn)運(yùn)行，截止2012年年底，全國參保人數(shù)已達(dá)4.6億，新農(nóng)保的主要目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，推動(dòng)農(nóng)村減貧，并逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)保障目標(biāo)。那么新農(nóng)保實(shí)施后的績效如何？新農(nóng)保對農(nóng)民的生活會(huì)產(chǎn)生何種影響？現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是否能增加居民消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)者支出，打破儲(chǔ)蓄率居高不下的狀況都是值得我們探索的。通過對已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)研究社會(huì)保險(xiǎn)對城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出以及消費(fèi)研究結(jié)構(gòu)較多，但是學(xué)者就新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村居民消費(fèi)的影響研究較少，因此研究的內(nèi)容有一定的新意。 2014年2月份湖南省兩會(huì)專題在切實(shí)保障和改善民生中特別指出要建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，努力擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，重點(diǎn)做好農(nóng)民工群體參保工作，增加農(nóng)村居民的可支配收入。深入研究新農(nóng)保對我國農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)正在進(jìn)行的新形勢下的農(nóng)村改革和社會(huì)主義和諧建設(shè)，具有重要的意義。當(dāng)前，占我國總?cè)藬?shù)一半以上的農(nóng)村居民仍然是我國最大和最具有潛力的消費(fèi)群體。當(dāng)前黨中央和政府正在積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級，加速擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)，以利于擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，深入研究當(dāng)前我國農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響因素，探討社會(huì)保障體系對農(nóng)村居民收入和消費(fèi)的影響機(jī)理與影響狀況，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)正在進(jìn)行的新形勢下的農(nóng)村改革和社會(huì)主義和諧建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及影響機(jī)制

國內(nèi)外目前針對新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)者支出的研究較少，主要集中在社會(huì)保障和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄、消費(fèi)Feldstein（1974）通過對消費(fèi)函數(shù)的分析，估計(jì)出美國社會(huì)保障計(jì)劃會(huì)導(dǎo)致私人儲(chǔ)蓄降低30-50%。Leimer（1982）利用養(yǎng)老保險(xiǎn)在不同地區(qū)的差異估算社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對儲(chǔ)蓄的擠出效應(yīng)。Dicks（1984）使用加拿大的截面數(shù)據(jù)，估計(jì)出加拿大的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的養(yǎng)老金替代了約 25%的家庭儲(chǔ)蓄。Hubbard（1986）利用美國的截面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)美國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的養(yǎng)老金對儲(chǔ)蓄的替代率為 18%。Gale（1998）分析了養(yǎng)老保障對不同人群的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄決策影響的異質(zhì)性，指出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對不同教育程度和資產(chǎn)家庭的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄決策的影響存在較大差異。Engen （2001）直接分析社會(huì)保障體系對居民當(dāng)前消費(fèi)的影響，指出社會(huì)保障體系對消費(fèi)有顯著促進(jìn)作用。國內(nèi)也有一些關(guān)于社會(huì)保障對居民消費(fèi)行為的實(shí)證研究。劉暢（2008），張繼海（2008）以及楊河清（2010）的研究指出，提高社會(huì)保障水平能夠改善居民的消費(fèi)預(yù)期，從而拉動(dòng)消費(fèi)，即社會(huì)保障對居民消費(fèi)存在正向的引致效應(yīng)。王曉霞和孫華臣（2008）使用多元回歸模型證明了社會(huì)保障支出是居民消費(fèi)的Granger原因，社會(huì)保障對我國居民消費(fèi)存在擠出效應(yīng)，社會(huì)保障每增加1%，消費(fèi)支出下降0.37%。黃宏波（2012）指出新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)主要通過影響農(nóng)民收入的再分配和農(nóng)民心理預(yù)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從而整體上促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。劉遠(yuǎn)風(fēng)（2012）運(yùn)用湖北省50個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，選取GDP為控制變量，構(gòu)建倍差法模型，采用固定效應(yīng)估計(jì)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保擴(kuò)大內(nèi)需具有顯著效應(yīng)。岳愛（2013）年研究表明，新農(nóng)保政策實(shí)施后參保農(nóng)戶的家庭日常費(fèi)用支出顯著高于未參保農(nóng)戶。綜上所述，國內(nèi)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)對家庭消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的實(shí)證研究還處于發(fā)展中階段，且主要集中于研究城市養(yǎng)老保險(xiǎn)對家庭消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的影響。因此，使用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)分析新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)民居民消費(fèi)的影響研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村居民的收入水平較低一方面導(dǎo)致了居民消費(fèi)能力的不足，另一也導(dǎo)致了收入的邊際效應(yīng)較高。新型從村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)屬于社會(huì)保障的一種類型，一般我們引入經(jīng)典的消費(fèi)函數(shù)來探討。以生命周期消費(fèi)函數(shù)來建立如下表達(dá)式：

Ct=+β1Yt+β2Wt-1（1）

因此當(dāng)期的消費(fèi)與當(dāng)年的收不以及前期的財(cái)富積累有關(guān)。新農(nóng)保補(bǔ)貼的加入相當(dāng)于當(dāng)年的收入增加，而前期的財(cái)富積累也會(huì)因?yàn)槭杖氲脑黾佣黾?，因此，新農(nóng)保的加入能夠提高農(nóng)民的收入，進(jìn)而增加農(nóng)民的消費(fèi)傾向。

三、結(jié)論及政策建議

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠在一定程度拉動(dòng)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。首先我國保險(xiǎn)制度不夠完善，保險(xiǎn)費(fèi)用相對其他國家也不高，應(yīng)該加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)量及覆蓋面積，保證人人都參保人人都有保。其次，要加大對我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣春力度，建立有效的可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民能夠把養(yǎng)老保障作為一種心理預(yù)期，降低養(yǎng)老儲(chǔ)蓄從而擴(kuò)大消費(fèi)。（作者單位：湘潭大學(xué)商學(xué)院）