付松

為了貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)“四個(gè)一體化”工作的指示精神，省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為核心，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

3月28日，貴州黔桂天能焦化公司每小時(shí)170噸干熄焦工程正式點(diǎn)火烘爐，成為貴州已部分建成投產(chǎn)的5個(gè)項(xiàng)目之一，標(biāo)志著“四個(gè)一體化”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成效。

為貫徹落實(shí)省委、省政府對(duì)“四個(gè)一體化”工作的指示精神，2013年4月以來，省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門，大力推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”，以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為核心，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

作為西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，貴州占據(jù)著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，卻不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而且一度面臨著“捧著金碗沒飯吃”的尷尬局面，甚至給生態(tài)環(huán)境帶來了不能承受之重。

如何突破“資源詛咒”？如何走出轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路？如何積聚新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成以資源為基礎(chǔ)的新的增長(zhǎng)極？成了貴州工業(yè)強(qiáng)省之路必須正視的問題。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)，明確支持貴州省大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，為貴州工業(yè)發(fā)展指明了方向。同年8月，省委、省政府作出大力推進(jìn)“四個(gè)一體化”的戰(zhàn)略決策，以期更合理地配置生產(chǎn)要素，從優(yōu)化能源保障體系和加強(qiáng)資源深加工入手，促進(jìn)資源利用最大化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十二五”期間，貴州省確定的19個(gè)“四個(gè)一體化”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資2805億元。其中煤電磷項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資453億元；煤電鋁項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資831億元；煤電鋼項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資693億元；煤電化項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資829億元。

19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)

貴州省“四個(gè)一體化”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，貴州黔桂天能焦化公司年產(chǎn)130萬噸煤焦化項(xiàng)目、首鋼貴陽特殊鋼有限責(zé)任公司高速線材項(xiàng)目、貴州金正大公司產(chǎn)年20萬噸復(fù)混肥項(xiàng)目、天?；つ戤a(chǎn)2.5萬噸二甲基亞砜項(xiàng)目、開磷集團(tuán)60萬噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目已部分建成投產(chǎn)。

今年一季度，中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司務(wù)正道氧化鋁廠，中電投綏陽化工公司自備電廠主體工程2個(gè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，目前，除貴州開磷（集團(tuán)）公司煤電磷項(xiàng)目、遵義匯興鐵合金公司煤電鋼項(xiàng)目外，絕大多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)正式開工，預(yù)計(jì)今年底全部項(xiàng)目可以實(shí)質(zhì)性開工。此外，黔桂天能焦化公司2×2萬千瓦余熱發(fā)電機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，首鋼貴陽特殊鋼公司已試生產(chǎn)出圓材、軸承鋼、乙炔鋼等合格產(chǎn)品，貴州芭田生態(tài)工程公司一期工程中的高塔造粒裝置已生產(chǎn)出合格的復(fù)混肥。

一季度，全省19個(gè)“四個(gè)一體化”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資33.3億元，開工以來累計(jì)完成投資343.9億元。其中，煤電磷、煤電化項(xiàng)目進(jìn)展情況較好，完成投資23.44億元，占一季度完成投資的70%。一季度投資額較大的項(xiàng)目有：山西路鑫能源集團(tuán)完成投資6.04億元，貴州黔希煤化工公司完成投資5.88億元，貴州芭田生態(tài)工程公司完成投資4.5億元，貴州金正大生態(tài)工程公司完成投資3.41億元，黔桂天能焦化公司完成投資2.2億元。

貴州金正大生態(tài)工程公司已完成建筑面積約98萬平方米，目前有31個(gè)子項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝、防腐施工，整體形象進(jìn)度已完成76%；硝酸裝置2月28日氧化爐點(diǎn)火成功，順利開車；硝酸磷肥裝置完成水聯(lián)運(yùn)；噴漿及高塔裝置完成主要設(shè)備單體試車，進(jìn)入收尾安裝及設(shè)備聯(lián)動(dòng)調(diào)試階段。

黔桂天能焦化公司干熄焦土建工作完成98%，設(shè)備安裝完成，開始烘爐；苯加氫項(xiàng)目建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)施工完成93%，安裝完成55%；焦?fàn)t煤氣制液化天然氣樁基完成95%，基礎(chǔ)換填完成80%。

黔西南州元豪投資公司自備電廠項(xiàng)目鍋爐鋼架已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開始制作，煙囪已出地面20米，主廠房、冷卻塔樁基基礎(chǔ)已建成。

興仁縣登高鋁業(yè)公司獲得開展“煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”核準(zhǔn)手續(xù)，以及年產(chǎn)20萬噸精度熱軋鋁板帶箔工程環(huán)保審批意見。

此外，黔西南州貴州興義陽光資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司清水河一期2×35萬千瓦自備電廠機(jī)組計(jì)劃9月份運(yùn)行發(fā)電，將成為貴州省投入運(yùn)行的第一臺(tái)自備電廠發(fā)電機(jī)組，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

圍繞重點(diǎn)目標(biāo)有力推進(jìn)

2014年，省經(jīng)信委將深入貫徹落實(shí)全省第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力壯大一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以狠抓項(xiàng)目建設(shè)為中心，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)配套；以推進(jìn)資源精深加工為著力點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以加快自備電源點(diǎn)建設(shè)為突破，逐步完善電力供應(yīng)方式，推動(dòng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。全省19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)投資350億元，累計(jì)完成投資達(dá)到750億元以上。

——重點(diǎn)推進(jìn)黔希煤化工30萬噸煤制乙二醇項(xiàng)目、貴州武陵錳業(yè)16萬噸金屬錳深加工、貴州芭田81萬噸硝酸和45萬噸硝酸銨生產(chǎn)線、貴州源翼礦業(yè)年產(chǎn)5000噸高端磷系阻燃劑生產(chǎn)線、貴州能礦錳業(yè)集團(tuán)公司5萬噸電解金屬猛和3萬噸硫酸錳生產(chǎn)線、施秉恒盛1臺(tái)3.9千伏安工業(yè)硅礦熱爐等6個(gè)“四個(gè)一體化”主體項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

——重點(diǎn)推進(jìn)貴州黔桂天能焦化煤焦油深加工及2×2萬千瓦余熱發(fā)電機(jī)組、貴州金正大高端復(fù)合肥等后續(xù)配套項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

——重點(diǎn)推進(jìn)遵義匯興鐵合金循環(huán)冶金工業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)其余重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成場(chǎng)平，開始主體項(xiàng)目建設(shè)。

——重點(diǎn)推進(jìn)中電投綏陽化工30萬噸氯堿配套工程、黔西南元豪20萬噸電解鋁及鋁深加工項(xiàng)目、貴州能礦錳業(yè)15萬噸電解金屬猛及猛深加工項(xiàng)目等自備電廠開工建設(shè)。

制定強(qiáng)力措施有效推進(jìn)

針對(duì)當(dāng)前一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的電力瓶頸尚未突破、資源保障能力較弱、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，省經(jīng)信委將會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)強(qiáng)化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)一體化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

——強(qiáng)化工作機(jī)制，形成推動(dòng)合力。按照省政府專題會(huì)議有關(guān)部署，省經(jīng)信委將進(jìn)一步強(qiáng)化與有關(guān)部門之間的協(xié)作力度，按照各自職責(zé)，密切配合，主動(dòng)服務(wù)，形成合力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題，及時(shí)跟蹤研究，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合辦公機(jī)制的作用，采取“一事一議”、 “一項(xiàng)一議”等方式，逐個(gè)協(xié)調(diào)解決。

——強(qiáng)化精細(xì)調(diào)度，做好跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持旬調(diào)度、月匯總，及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、投資完成、形象進(jìn)度等情況，有針對(duì)性地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中存在的困難和問題。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，力爭(zhēng)盡快獲得中石化織金煤化工、首鋼貴陽特殊鋼公司異地搬遷改造等項(xiàng)目的審批手續(xù)。充分利用貴州與各大央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、與上海等發(fā)達(dá)省市的合作機(jī)制，吸引一批實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與貴州省“四個(gè)一體化”項(xiàng)目建設(shè)。

——完善供電系統(tǒng)和配套設(shè)施。積極完善園區(qū)供電系統(tǒng)，改進(jìn)電力供應(yīng)方式。重點(diǎn)推動(dòng)中鋁貴州分公司、中鋁遵義鋁業(yè)公司、開磷集團(tuán)、黔西南元豪等一體化項(xiàng)目的自備電廠建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)興義市工業(yè)園區(qū)供電系統(tǒng)建設(shè)，積極支持貴陽能源集團(tuán)參與一體化項(xiàng)目建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目自備電廠建成之前，將部分符合國(guó)家政策的“四個(gè)一體化”重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際需求，積極擴(kuò)大直供電試點(diǎn)范圍，提高成本競(jìng)爭(zhēng)力。

——強(qiáng)化資源保障和配套服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，鼓勵(lì)項(xiàng)目主體單位積極通過市場(chǎng)化途徑，提高資源保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，著力做好資源配置協(xié)調(diào)工作。督促已落實(shí)或部分落實(shí)資源配置的重點(diǎn)項(xiàng)目投資主體加快建設(shè)進(jìn)度，按期建成投產(chǎn)；對(duì)未制定資源配置規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)幫助其制定資源配置方案，報(bào)省有關(guān)部門研究解決。同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中物流、供排水、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，提高服務(wù)能力和水平，確保項(xiàng)目建設(shè)的循環(huán)化、生態(tài)化發(fā)展。（責(zé)任編輯/顧海?。?