戈英 張霽明 許波

【摘 要】本文以我校部分動(dòng)植物標(biāo)本和盆景估價(jià)為例，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達(dá)到學(xué)校建設(shè)投資的費(fèi)效比最大化。

【關(guān)鍵詞】盤(pán)活學(xué)校資產(chǎn)；標(biāo)本；利用率

一、前言

在資金不充裕的情況下，如果還有資產(chǎn)閑置，是一個(gè)單位所不能容忍的事情。但是，任何單位都免不了有閑置資產(chǎn)的實(shí)際情況，造成資產(chǎn)閑置的原因有很多，如何盤(pán)活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，應(yīng)該是一個(gè)永遠(yuǎn)的課題。

因?yàn)槲倚５奶厥庑?，擁有大量高價(jià)值的動(dòng)植物標(biāo)本和盆景，這是我校一筆寶貴的財(cái)富，但是，這筆資產(chǎn)實(shí)際上一直處于被遺忘的狀態(tài)；由于這些資產(chǎn)絕大部分都是我校師生在幾十年的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中自己采集和制作的，到底價(jià)值幾何，也一直沒(méi)有得到量化。本文以我校部分動(dòng)植物標(biāo)本和盆景為樣本，探討如何提高資產(chǎn)綜合利用率，以達(dá)到學(xué)校建設(shè)投資的費(fèi)效比最大化。

二、清查與歸類

一般原則，要想把資產(chǎn)的價(jià)值搞清楚，首先得進(jìn)行資產(chǎn)清查，盤(pán)點(diǎn)被清查資產(chǎn)的數(shù)量，對(duì)有帳無(wú)物的資產(chǎn)予以規(guī)范核銷，對(duì)有物無(wú)帳的資產(chǎn)，要重新建帳。資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)完畢，就要對(duì)資產(chǎn)按規(guī)范進(jìn)行分類，重新統(tǒng)一規(guī)范記賬，做到帳物相符，確定與規(guī)范存放地點(diǎn)，確定與規(guī)范資產(chǎn)保管部門(mén)和責(zé)任人，為資產(chǎn)定價(jià)和后期管理打好基礎(chǔ)。

三、資產(chǎn)定價(jià)

我校從1952年建校至今，一直是林業(yè)類的專業(yè)學(xué)校。我校師生在長(zhǎng)期的教學(xué)、科研和實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，遠(yuǎn)赴祖國(guó)各地的山川，歷經(jīng)艱辛，自己動(dòng)手采集和制作了一大批動(dòng)植物標(biāo)本和盆景，這些標(biāo)本和盆景都具有很高的價(jià)值，但是一直被學(xué)校邊緣化甚至遺忘。

2007年，教育部對(duì)資產(chǎn)的來(lái)源分類進(jìn)行了重新定義，增加了“自制”（學(xué)校自己制作的資產(chǎn)與設(shè)備）分類，也就是說(shuō)，學(xué)校自制的資產(chǎn)與設(shè)備，也可以計(jì)入學(xué)校教學(xué)和科研的資產(chǎn)投入，這對(duì)增加學(xué)校的教學(xué)科研資產(chǎn)的總量以及生均值，起著非常大的作用：用自制資產(chǎn)替代購(gòu)買資產(chǎn)，可以節(jié)約大量的資金，同時(shí)又可以強(qiáng)化學(xué)校師生的實(shí)際動(dòng)手能力。

那么如何確定這些標(biāo)本和盆景的實(shí)際價(jià)值呢？本文按照國(guó)家的相關(guān)政策以及有關(guān)部委的文件精神，給出一個(gè)定價(jià)模型，這個(gè)定價(jià)模型對(duì)其他一般自制資產(chǎn)的定價(jià)具有普遍指導(dǎo)意義。

以自制植物標(biāo)本為例，說(shuō)明如何確定自制資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

我校有珙桐植物標(biāo)本2件，珙桐屬于“珙桐科”類植物，是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，據(jù)我校資料記載，此兩件標(biāo)本是于1955年6月，在江西廬山采集制作而成。這兩件植物標(biāo)本可以用兩種方式核價(jià)：（1）和目前市面采購(gòu)?fù)愋?、同大小以及同品質(zhì)的標(biāo)本進(jìn)行價(jià)格比對(duì)，作為該自制標(biāo)本的價(jià)值。（2）按以下公式確定自制標(biāo)本的實(shí)際價(jià)值：（標(biāo)本原材料（樹(shù)苗、制作用藥品等）費(fèi)用+制作運(yùn)行（存儲(chǔ)費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、水電費(fèi)、和租賃同類設(shè)備等價(jià)的設(shè)備使用費(fèi)等）費(fèi)用+差旅費(fèi)（這兩株珙桐是到江西廬山采集的，去采集這兩株珙桐花費(fèi)的人員交通、食宿以及補(bǔ)貼等費(fèi)用）+調(diào)研咨詢費(fèi)（為制作標(biāo)本進(jìn)行的調(diào)研以及請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢的費(fèi)用）+工藝價(jià)值（制作標(biāo)本是技術(shù)活，只有專業(yè)人員才具備制作標(biāo)本的能力））×貨幣通漲率。

四、為定價(jià)賦予法律效力

為自制資產(chǎn)確定價(jià)值的意義是不言而喻的，但是自己為自己的自制資產(chǎn)定價(jià)（尤其是國(guó)有資產(chǎn)）是需要經(jīng)過(guò)法定程序，才能具有法律效力的。把學(xué)校所有的自制標(biāo)本和盆景按照以上程序核準(zhǔn)價(jià)值以后，還需要進(jìn)行政府價(jià)值核準(zhǔn)，價(jià)值核準(zhǔn)之后，這些自制資產(chǎn)就可以享有和貨幣購(gòu)買的資產(chǎn)同等的“權(quán)利”，加入到學(xué)校教科研資產(chǎn)設(shè)備中去。具體流程如下：（1）請(qǐng)具有法定資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（如資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）對(duì)自制資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估或者價(jià)值核準(zhǔn)（自己的評(píng)估結(jié)果是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估或者價(jià)值核準(zhǔn)的重要依據(jù)），然后報(bào)單位所在地（地市級(jí)或以上）的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)；（2）到單位所在地（地市級(jí)或以上）的財(cái)政行政部門(mén)直接核準(zhǔn)自制資產(chǎn)的價(jià)值，自評(píng)結(jié)果也是財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)價(jià)值核準(zhǔn)的重要依據(jù)。一般地市財(cái)政局在國(guó)有資產(chǎn)管理科、?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳（或直轄市財(cái)政局）則在國(guó)有資產(chǎn)管理處，辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)；（3）對(duì)稀有甚至是孤本標(biāo)本進(jìn)行獨(dú)立核價(jià)。

五、自制資產(chǎn)加入學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)行管理序列

在對(duì)自制資產(chǎn)進(jìn)行了最終價(jià)值核準(zhǔn)以后，這些自制資產(chǎn)就可以和貨幣購(gòu)買的資產(chǎn)享有同等的“權(quán)利”，從而分類進(jìn)入學(xué)校資產(chǎn)的運(yùn)行和管理序列，為學(xué)校的教學(xué)、科研發(fā)揮重要的作用。對(duì)學(xué)校而言，這些自制資產(chǎn)的正式加入，最大的好處有三點(diǎn)：（1）增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的臺(tái)件數(shù)量和總價(jià)值；（2）增加學(xué)校教學(xué)科研資產(chǎn)的生均值；（3）提高學(xué)校師生的動(dòng)手能力。

其中，第（1）、（2）項(xiàng)是教育行政主管部門(mén)對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行有關(guān)教學(xué)科研評(píng)估的重要指標(biāo)，而且每年都要向教育部報(bào)送這些數(shù)據(jù)，對(duì)于達(dá)不到教育部規(guī)定的教學(xué)科研資產(chǎn)生均值等指標(biāo)的學(xué)校，有可能被亮黃牌、紅牌和減少招生指標(biāo)，指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的，甚至?xí)唤蹈衲酥寥∠猩Y格。

六、規(guī)范自制資產(chǎn)管理的意義

把自制資產(chǎn)這個(gè)雜牌軍納入正規(guī)部隊(duì)的管理序列，對(duì)學(xué)校的很多管理都有借鑒意義。由于有關(guān)部門(mén)或者人員對(duì)業(yè)務(wù)和政策的不熟悉，有些資金投入的價(jià)值往往會(huì)被嚴(yán)重地貶低，比如某學(xué)校投入1000萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備資產(chǎn)，但最終能被教育行政主管部門(mén)認(rèn)可的價(jià)值可能只有500萬(wàn)甚至更少，這是因?yàn)榻逃姓鞴懿块T(mén)對(duì)能計(jì)入指標(biāo)體系的資產(chǎn)是有很多限制的，規(guī)范管理、理解政策，做到能夠少投入多產(chǎn)出，把有限的資金和資源用好用足，對(duì)學(xué)校的發(fā)展能起到關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李輝生.高等學(xué)校資產(chǎn)管理研究.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2007，4

作者簡(jiǎn)介：

戈英（1986—），女，漢族，湖北武漢人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在讀碩士，湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，研究方向：企業(yè)管理。