聶愛蓉

【摘 要】本文基于高校會計監(jiān)督問題，探討了有效的外部及內(nèi)部會計監(jiān)督科學策略，對提升高校的核心競爭力，完善會計內(nèi)部監(jiān)督效果，有積極有效的促進作用。

【關鍵詞】高校；會計；監(jiān)管

一、引言

會計學是一門理論性、實踐性很強的學科，它一方面研究會計的原則、原理，探求那些能揭示會計發(fā)展規(guī)律的理論體系與概念結(jié)構(gòu)，另一方面研究會計原理和原則的具體應用，提出科學的會計指標體系和反映與控制的方法與技術(shù)。會計學從理論和方法兩個方面為會計實踐服務，成為人們改進會計工作、完善會計系統(tǒng)的指南。隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，高校會計的研究與應用對促進高校的發(fā)展的作用也越來越大。高校會計監(jiān)督為高校內(nèi)部管理發(fā)展的核心內(nèi)容，是其強化自我約束、完善管控的重要環(huán)節(jié)，對于高校招生規(guī)模的不斷擴大及高校之間的競爭發(fā)揮著至關重要的影響作用。為此應強化會計監(jiān)督，發(fā)揮有效監(jiān)管職能，提升高校財務管理、發(fā)展的科學規(guī)范性，完善會計基礎建設與工作秩序，進而促進現(xiàn)代化高校持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展。

二、健全高校會計外部監(jiān)督機制

首先，高校財務要實行財務公開，每年要合理地制定高校的預算，在高校內(nèi)部系統(tǒng)全面公布，接受全校教職員工的監(jiān)督。在高校日常的財務活動中，高校監(jiān)察審計處要建立定期和不定期的審計監(jiān)管制度，做到有序監(jiān)控高校日常的財務活動，把可能出現(xiàn)的問題扼殺在搖籃中。通過每個項目具體財務公開，使資金所用更加透明，接受全校每位教職員工的監(jiān)督，在全民的積極參與、齊抓共管之下，高校的會計監(jiān)督一定能發(fā)揮應盡的作用。其次，加強省財政廳等政府部門監(jiān)督。政府部門監(jiān)督主要指財政廳、監(jiān)察審計廳、稅務局等機關的監(jiān)督，要充分發(fā)揮這些政府部門的專業(yè)職能，通過智能系統(tǒng)時刻關注和規(guī)范高校不正確的財務會計活動，使高校的會計監(jiān)管更加完善。第三，強化社會監(jiān)督，主要通過注冊會計師的監(jiān)督來實現(xiàn)，它不以盈利為目的，可以公正和客觀地反映高校的財務狀況，從而提升社會監(jiān)督水平。

三.提高高校會計內(nèi)部監(jiān)督管理制度

內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度的目的不是為了消除所有的財務風險，而是要控制所能避免的財務風險。提高高校會計內(nèi)部監(jiān)督管理制度，是保證財務管理規(guī)范、資金運營安全的重要保障。

1.加強高校領導的財務監(jiān)管意識

高校領導，特別是主管校領導一定要加強財務監(jiān)管意識，不能只靠專業(yè)會計人員的素質(zhì)和管理經(jīng)驗與常用做法來保證高校財務安全，應該是通過專門的辦法建立一套防范機制，并經(jīng)常舉辦高校領導人的財經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部會計控制制度培訓，提高對內(nèi)部會計控制制度重要性的認識，強化會計監(jiān)管控制意識。同時也要定期舉辦會計人員的學習班，加強工作人員的財務監(jiān)管意識。

2.加強高校會計人員的會計控制制度建設

每年要培訓高校會計人員，及時加強會計人員會計法律法規(guī)的學習，提升會計控制制度的建設水平，提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)，使會計人員的工作能力得到較大的提升，正確理解和把握高校會計控制制度和財經(jīng)制度的內(nèi)涵；要加強高校會計人員的法律意識，增強法制觀念，強化犯罪后果的警示與教育，使會計人員合理合法地使用會計職權(quán)；建立會計人員，特別是關鍵崗位的會計人員的定期輪崗制度，避免可能出現(xiàn)的舞弊、造假行為，確保高校會計管理、會計核算工作健康、有序、高效地運行。

3.明確授權(quán)審批制度，強化高校會計責任

建立高校會計的授權(quán)流程，明確授權(quán)審批權(quán)限、范圍、程序等內(nèi)容。劃分各級人員的職責，經(jīng)辦人員只能在職責范圍內(nèi)辦事，不可逾越權(quán)限。對于重大或突發(fā)資金支付和結(jié)算業(yè)務，應該實行集體討論和集體審批制度，并建立責任追究制度，有效防范工作失誤和高校財產(chǎn)的流失或被侵占，對未在審批權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務辦理或資金劃撥要堅決禁止，同時要合理設置會計崗位，使他們的工作職責明確并能夠相互監(jiān)督，相互制約，從制度上降低高校會計風險。

四、加強高校會計人員道德及誠信建設

會計誠信是會計工作的命脈和靈魂，會計誠信首先是提升會計人員道德境界的基本要求。在高校不斷發(fā)展的進程中，會計人員道德及誠信建設的重要性日益突出，它直接影響到學校的順利發(fā)展和運行。因此，高校應提高對會計道德及誠信建設重要性的認識，要建立和完善會計道德及誠信評價獎勵機制，將會計道德及誠信建設融入到會計日常工作之中，使之常態(tài)化、規(guī)范化。

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