趙洋

【摘 要】在我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，稀土資源的開發(fā)和利用越來(lái)越重要。只有合理的開發(fā)和利用稀土資源，才能夠發(fā)揮稀土資源的價(jià)值，為我國(guó)創(chuàng)作更多的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，我國(guó)當(dāng)前稀土資源的開發(fā)和利用存在很多問題，需要通過實(shí)施有效的戰(zhàn)略對(duì)策，才能夠改善此種現(xiàn)狀。因此，本文圍繞稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及戰(zhàn)略安全展開詳細(xì)的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】稀土產(chǎn)業(yè)；資源利用；戰(zhàn)略安全

我國(guó)是稀土資源大國(guó)，合理的開發(fā)和利用稀土資源，能夠提高稀土行業(yè)的整體水平，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于我國(guó)目前稀土資源開發(fā)和利用過程中存在稀土資源儲(chǔ)量消耗過快、稀土產(chǎn)品出口過量、稀土產(chǎn)品性能和檔次較大等問題，促使稀土資源的價(jià)值無(wú)法充分的體現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)我國(guó)來(lái)說就是一種資源浪費(fèi)。而加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，能夠改善我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的整體狀態(tài)，充分體現(xiàn)稀土資源的價(jià)值。筆者在文中結(jié)合當(dāng)前稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，詳細(xì)的分析稀土資開發(fā)利用過程中存在的問題，進(jìn)而探討如何加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全。

一、我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

所謂稀土是指鑭系元素以及與鑭系密切相關(guān)的鈧和釔兩種元素的總稱。稀土具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能夠與其他材料組成各種不同性質(zhì)的新型材料，應(yīng)用于我國(guó)一些領(lǐng)域中并發(fā)揮良好的作用。據(jù)調(diào)查我國(guó)是稀土量最多的國(guó)家，其中主要分布在內(nèi)蒙古包頭、山東微山、四川涼山、貴州織金等地區(qū)。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，稀土礦生產(chǎn)逐步擴(kuò)大，促使我國(guó)近幾年稀土礦產(chǎn)品開發(fā)有很大進(jìn)步，截止至2007年，我國(guó)稀土精礦產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的95.55%。這在一定程度上說明我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說是非常豐富的，能夠大大的促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和安全。

二、我國(guó)稀土資源開發(fā)利用中存在的問題

1.稀土資源儲(chǔ)量消耗過快，可持續(xù)利用效果不佳

在開發(fā)和利用稀土資源的過程中出現(xiàn)了稀土資源儲(chǔ)量消耗過快的問題，這給稀土資源的持續(xù)利用和稀土行業(yè)安全產(chǎn)生很大危害。而導(dǎo)致稀土資源儲(chǔ)量消耗過快的原因是我國(guó)在系統(tǒng)資源開發(fā)方面沒有嚴(yán)格的、謹(jǐn)慎的、合理的法律法規(guī)對(duì)其約束，促使稀土資源開采秩序比較混亂。與此同時(shí)，稀土資源的使用也不合理，促大量的稀土資源浪費(fèi)。此種情況不僅造成大量稀土資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。

2.稀土產(chǎn)品出口過量，造成價(jià)格失控

我國(guó)稀土產(chǎn)品主要是出口到其他國(guó)家進(jìn)行銷售。一些稀土產(chǎn)品生產(chǎn)商為了謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益，降低稀土產(chǎn)品價(jià)格，希望通過降低價(jià)格來(lái)擴(kuò)大銷售量，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。此種情況造成稀土產(chǎn)品價(jià)格失控，出現(xiàn)忽高忽低的狀態(tài)，嚴(yán)重影響稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)環(huán)境。長(zhǎng)此以往，將會(huì)導(dǎo)致稀土產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅降低，最后出現(xiàn)低價(jià)出售的狀況。因?yàn)橄⊥廉a(chǎn)品出口過量，促使我國(guó)稀土的價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)，稀土生產(chǎn)企業(yè)不僅得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，還降低我國(guó)稀土量。

3.稀土產(chǎn)品性能和檔次較大

從全球稀土產(chǎn)品來(lái)看，我國(guó)稀土產(chǎn)品的性能和檔次較低。這也是導(dǎo)致我國(guó)稀土資源開發(fā)和利用效果不佳的問題之一。而造成我國(guó)稀土產(chǎn)品性能和檔次較低的原因主要是稀土產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)性工序是由外國(guó)一些國(guó)家完成的，也就是說我國(guó)在生產(chǎn)稀土產(chǎn)品時(shí)缺乏專業(yè)性的技術(shù)，只能進(jìn)行稀土產(chǎn)品生產(chǎn)耗能、耗水、高污染的工序，產(chǎn)出的稀土產(chǎn)品質(zhì)量差、功能低，只能夠以低價(jià)位銷售到國(guó)外其他國(guó)家。而擁有稀土產(chǎn)品高端技術(shù)的國(guó)家對(duì)從我國(guó)購(gòu)入的底端稀土產(chǎn)品進(jìn)行重新處理，制作出高端產(chǎn)品，再銷售到我國(guó)，謀取更多的利益?？傮w來(lái)說，因?yàn)槲覈?guó)稀土產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平低，制作成的稀土產(chǎn)品性能和檔次較低，在一定程度上影響稀土資源的利用和開發(fā)。

三、加強(qiáng)稀土自產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全的建議

1.強(qiáng)化現(xiàn)行政策執(zhí)行力度

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列與稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，主要目的是為了改善稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。因此，加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全的措施之一就是強(qiáng)化現(xiàn)行政策執(zhí)行力度。通過加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，改善整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促使稀土的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、利用等方面嚴(yán)格的按照相關(guān)的政策進(jìn)行執(zhí)行，以保證稀土資源合理的開發(fā)和利用。

2.合理的調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)布局

調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)布局的具體內(nèi)容是按照我國(guó)稀土資源分布情況，組建集研究、生產(chǎn)、銷售等為一體的戰(zhàn)略礦產(chǎn)集團(tuán)，根據(jù)我國(guó)稀土方面的需求合理的規(guī)劃和組織稀土的研究、生產(chǎn)、運(yùn)用，充分的利用稀土資源，促使其為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略安全策劃最主要的目的是充分的利用稀土產(chǎn)業(yè)為我國(guó)謀求最大的利益。而合理的調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)布局就是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，合理的、有效的利用稀土產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)發(fā)展。因此，合理的調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)布局同樣是加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全的措施之一。

3.嚴(yán)控稀土資源出口

首先，對(duì)稀土產(chǎn)品出口配額管理進(jìn)行改革，針對(duì)不同稀土產(chǎn)品的價(jià)值，將稀土產(chǎn)品進(jìn)行合理的劃分，并有效的控制每種類型稀土產(chǎn)品出口量。其次，增加目前銷售不佳的、價(jià)格較低的稀土產(chǎn)品的出口量，降低價(jià)值較高的稀土產(chǎn)品。通過此種方式為銷售不佳的稀土產(chǎn)品創(chuàng)造銷售條件。最后，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打破稀土生產(chǎn)的地區(qū)形式分割，贏得出口定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

四、結(jié)束語(yǔ)

稀土資源是倭國(guó)非常重要的能源之一，與其他材料有效的結(jié)合能夠創(chuàng)造更多的新型材料，投入到我國(guó)航空、電子等領(lǐng)域中具有良好的應(yīng)用。因此，對(duì)我國(guó)稀土資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)稀土資源開發(fā)和利用的效果并不是很好，需要通過強(qiáng)化現(xiàn)行政策執(zhí)行力度、合理的調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)控稀土資源出口等措施來(lái)加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，才能夠促使稀土資源合理的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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